Единая информационная система региона – механизм повышения качества государственного и муниципального управления.

Разноплановые задачи
Органов власти
Ведомственные
Необходимость интеграции
Цель
Целесообразность
Уровни интеграции
Корпоративные (ведомственные)
Территориальные
ИПД РФ

Административная реформа РФ
Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах
Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р
Цели:
повышение качества и доступности государственных услуг;
ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.

Задачи
внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам;
разработка и внедрение стандартов государственных услуг;
реализация единой вертикально интегрированной автоматизированной системы мониторинга результативности деятельности органов власти;
организация предоставления государственных услуг в электронной форме;
оптимизация функционирования органов исполнительной власти;
повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти;
модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти.

Электронное правительство
Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года
О некоторых мерах по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг
Об административных регламентах и стандартах государственных и муниципальных услуг
Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 632-р
Проект постановления
Проект ФЗ

Объекты внимания органов управления
Жилищно-коммунальное хозяйство

Информационная поддержка
Каждое из направлений может уточняться, разбиваться на более мелкие группы (поднаправления). Глубина детализации определяется в зависимости от условий региона и в соответствии с его особенностями.
деятельности хозяйствующих субъектов
процессов управления социальной сферой
деятельности исполнительной и законодательной власти
процессов эффективного природопользования и охраны окружающей среды

Уровни информатизации
Российская федерация

Задачи информатизации
Создание информационных ресурсов для органов власти с целью обеспечения:
идентификации состояния социально-экономических, научно-технических и общественно-политических процессов и явлений,
потенциальной возможности использования их для выработки рекомендаций по принятию решений;
оказания услуг.
Невозможно без:
решения проблемы интеграции информационных ресурсов,
обеспечения информационной совместимости АИС, содержащих государственные информационные ресурсы,
информационного взаимодействия.

Территориальная информационная система
ТИС должна обеспечивать автоматизацию административных функций (в соответствии с уровнем власти):
органов государственной власти региона и местного самоуправления
территориальных структур органов государственной власти
информационно-аналитическую поддержку повседневной деятельности администраций муниципальных образований
Основная функция - информационно-аналитическая поддержка деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления посредством формирования и ведения актуальной информационной базы для выработки и оценки вариантов решения

Принципы создания ТИС
Структурирование предметной области и ее информационного представления ведется в привязке к территории.
Распределенная обработка информации в системе.
Источником информации являются организации, юридически отвечающие за первичную регистрацию и учет соответствующих объектов инфраструктуры региона.
Ответственность пользователей за ведение информации и предоставление услуг.
Интеграция информации и обмен между пользователями осуществляется по устанавливаемому регламенту.

НазначениеТИС
Хранение актуальных документов и информации;
Ведение мониторинга за развитием территории;
Обеспечение оперативного доступа к информации;
Решение задач и автоматизацию процессов в различных сферах деятельности, связанных с управлением развития территории;
Согласование решений и мероприятий в сфере градостроительной деятельности, реализуемых всеми МО, входящими в состав СФ.

Система баз данных общего пользования
Общая БД
Другие
ведомственные АС
в регионе
АС РП в регионе
АС ГКОН
в регионе
Другие АС
на местном уровне
ИС ОГД
АС РП
на местном уровне
АС ГКОН
на местном уровне
МИС
ИР муниципального уровням
ИР регионального уровням
Данные о территории общего назначения
Базовые пространственные данные

Компоненты ТИС
Среда обмена данными
Общая БД
ГИС

Сбор и хранение информации
Источником информации являются организации, юридически отвечающие за первичную регистрацию и учет соответствующих объектов инфраструктуры региона

Координация
(технический оператор)
Обеспечение интеграции ИР
Нормативно-техническая база

В итоге, достигаем:
Создания единой базы знаний о развитии территории страны;
Модернизации информационного обеспечения ОГВ в управления процессами использования и развития территории;
Повышения эффективности выполнения контроля использования территории;
Обеспечение оперативного предоставления информации о территории;
Повышения эффективности оборота недвижимости.

ИСОГД
Цели ИСОГД
ИС ОГД. Цели.
Повышение эффективности взаимодействия ОИВ и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности ОИВ при предоставлении сведений о градостроительных объектах.
Муниципальная информационная система, ведение которой должно осуществляться ОМСУ муниципальных районов и городских округов на основе принятых Правительством РФ нормативных актов
Обеспечение ОГВ, ОМСУ физических и юридических лиц информацией для градостроительной, инвестиционной и хозяйственной деятельности

Градостроение
Инвестиции
Землеустройство
Иные сферы
- территориальное планирование,
- градостроительное зонирование,
- планировка территорий,
- архитектурно-строительное проектирование,
- строительство, капитальный ремонт и реконструкция ОКС
Основные направления
использования данных ИСОГД
- инвентаризация земель;
территориальное землеустройство
внутрихозяйственное землеустройство.
- планирование и выбор объекта для инвестиций;
- получение имущественных прав на объект инвестиций;
- градостроительная деятельность, связанная с объектом инвестиций.
Организации, осуществляющие:
-оценку ОН;
- риэлтерам;
- консалтинг в сфере недвижимости;
- картографическую деятельность;
- спасение, органам пожарного надзора;
- экологический контроль;
- негосударственную (строительной) экспертизу;
- формирование объектов недвижимости;
- иным.
Назначение ИСОГД: оказание услуг

ИСОГД – компонент ТИС
Структурирование информации ведется в привязке к территории.
Распределенная обработка информации в системе.
Ответственность пользователей за ведение информации и предоставление услуг.
Источником информации являются организации, отвечающие за ее ведение.
Интеграция информации и обмен между пользователями регламентированы
ИР создаются в привязке к территории
Распределенная обработка информации ИС на уровне региона
Ответственность за ИР о градостроительном развитии
Ответственность ОМСУ за ведение ИР и предоставление услуг
Создание ИР об объектах территории
Мониторинг территории
ТИС
ИСОГД

ИПД РФ
создание базовых пространственных данных и разработка регламентов их создания и использования
обеспечение регламентов и механизмов взаимодействия в сфере производства и использования пространственных данных РФ
Инфраструктура пространственных данных Российской Федерации предусматривает: