Экологические проекты должны стать обязательной составной частью программы развития каждого моногорода

Байкальский ЦБК является знаковым проектом для оценки отношения России к вопросам экологии
официально обнаружены токсичные вещества, включённые в категорию особо опасных для уникальной экологической системы озера Байкал и сброс которых в озеро недопустим в принципе;
средние концентрации загрязняющих веществ в сточных водах работающего Байкальского ЦБК превысили установленные разрешением концентрации по 17 ингредиентам из 26 нормируемы от 12 до 1000 раз;
обнаружены диоксины в донных отложениях озера Байкал, что является следствием исключительно существующей технологии производства беленой целлюлозы на комбинате

Динамика сбросов сточных вод БЦБК

Технические и технологические проблемы
сейсмичность – 9 -10 баллов по шкале MSK-64,
остаточная сейсмостойкость конструкций неизвестна,
катастрофические сели – вероятность в 2012-2013 гг.: может попасть токсичная органика, сравнимая с объемом сброса стоков БЦБК за 700 лет,
- критический уровень износа оборудования, зданий и сооружений БЦБК (амортизационные отчисления к объему выручки за 1 полугодие 2011 г. – 2,29%)

Действующее производство может существовать только за пределами правового поля
Кредиторская задолженность по состоянию на 1.01.2012 – 3,5 млрд.руб.
В том числе в реестре – 2,8 млрд. руб.
Выручка от реализации продукции за 2011 г. – 2,4 млрд.руб.
Убытки на конец 2011 г. – 418 млн. руб.
Долг по экологическим платежам на конец 2011 г. - 71,2 млн.руб.
Выводы
предприятие убыточно,
модернизация его бесперспективна по экологическим и экономическим характеристикам,
технически не способно работать в рамках действующего законодательства,
уполномоченные органы власти нарушают нормы законодательства в части обеспечения безопасной деятельности предприятия и работы в рамках действующего права

Направления развития региона г.Байкальска (принятые решения)
пищевая промышленность (в т.ч. производство алкогольных и безалкогольных напитков, воды; завод по переработке кедрового ореха, таежных ягод и местных садово-огородных ресурсов);
туризм;
спорт;
сельское хозяйство, в частности - создание предприятия закрытого грунта в Байкальске по производству овощей и клубники;
рыболовство и рыбопереработка;
биотехнологии;
производство строительных материалов;
энергосберегающие технологии;
размещение игорной зоны.

Фактор оборонного заказа
потребность оборонной промышленности - 300 тонн вискозной целлюлозы в год ( 2 суток работы БЦБК),
может быть произведено на ЦЗ «Питкяранта» (Карелия),
объективные факторы вызывают сомнение в такой потребности и заказном характере данной проблемы

Работа БЦБК создает социально-экономические ограничения развития региона
Малый и средний бизнес по программе по моногородам – трудоустроено более 1000 чел.
Особая экономическая зона от 2000 чел. до
12 000 чел.
Трудоустройство высококвалифицированных работников (предложение ОАО «Ангара-Пейпа») - 250 чел. с семьями.
Реализация проекта ликвидации БЦБК и санации территории.

Инструменты государственного регулирования, позволяющие прекратить деятельность ОАО «Байкальский ЦБК», в полном объеме находятся в распоряжении Президента России
БЦБК
март – принятие решения;
июнь – откачка надшламовых вод, 7 карта
июнь – ноябрь – проект всех работ по ликвидации, санации и обеспечению продолжения работы инфраструктуры, согласование
март 2013г.– прекращение производства на БЦБК
Одновременно
– создание замещающего производства на ЦЗ «Питкяранта», Карелия (2013-2014 г.)
- реализация проекта ОЭЗ в Байкальске с созданием новой инфраструктуры;
- рекультивация шламотвалов БЦБК (дирекция, локальные очистные)

Предложения для решения Совета
1. Законодательно обеспечить
возобновление самостоятельного статуса государственной экологической экспертизы с привлечением независимых экспертов, ученых российской академии наук, экспертов общественных организаций. Для проектов организаций и предприятий, расположенных на территории объектов всемирного наследия, ввести обязательную международную экологическую экспертизу ЮНЕСКО.
обязательное страхование экологического риска с перестрахованием для всех проектов и объектов, существующих и планируемых к реализации в рамках программы развития моногородов, на особо охраняемых территориях и объектах всемирного наследия, а также для объектов, представляющих особую опасность для населения и окружающей среды.

Предложения для решения Совета
2. Правительству РФ
совместно с Правительством Иркутской области, собственниками и кредиторами ОАО «Байкальский ЦБК» в срок до 1 апреля 2012 г. подготовить предложения по развитию города Байкальска на основе реализации проекта особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, создания экологически безопасных предприятий с ликвидацией действующего Байкальского ЦБК не позднее 2013 г. и санацией территории. Указанные предложения должны включать социальное обеспечение всех работников действующего Байкальского ЦБК.
провести общественное обсуждение подготовленных предложений по развитию города Байкальска и представить Президенту РФ в срок до 15 апреля 2012 г.