Экологический мониторинг на региональном уровне

Закон Архангельской области от 23.06.2005 N 66-4-ОЗ (ред. от 27.04.2011) “Об охране окружающей среды на территории Архангельской области“ (принят Архангельским областным Собранием депутатов 23.06.2005)
Начало действия последней редакции - 03.05.2011.

Статья 2.2. Полномочия Правительства Архангельской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
В т.ч. п.15 - участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Архангельской области, а также информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах

Статья 2.3. Полномочия исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
1. Исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды:
1) участвует в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирует и обеспечивает функционирование территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Архангельской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области;…
3) ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Архангельской области;…
7) ведет в соответствии с законодательством кадастры, в том числе государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения, областной кадастр отходов, Красную книгу Архангельской области и Красную книгу почв Архангельской области…

3. Исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий государственное управление в области охраны водных объектов:
…
2) участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
Статья 2.3. Полномочия исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

4. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области, осуществляющие государственное управление в области охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания:
…
5) ведут государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений уполномоченным федеральным органам исполнительной власти;…
Статья 2.3. Полномочия исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

Статья 6. Экологические (природоохранные) требования к организации и ведению хозяйственной и иной деятельности
Природопользователь обязан:
…
4) обеспечивать проведение производственного контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов, почвы в санитарно-защитной зоне предприятия в соответствии с графиком, согласованным со специально уполномоченными государственными органами и с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора; (локальный мониторинг является частью производственного контроля)
6) предоставлять достоверную информацию, необходимую для осуществления органами государственной власти своих полномочий в области охраны окружающей среды и экологической безопасности

ПОЛОЖЕНИЕ
о региональной комплексной системе мониторинга окружающей среды Архангельской области
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Архангельской области
от 18 июня 2008 года N 136-па/17
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 7 августа 2012 года N 346-пп ) – действующее.

Задание.
Изучить положение о РКСМ Архангельской области.
Выписать:
- цели функционирования РКСМ
- какова структура РКСМ
- в чем комплексность системы мониторинга
- каковы источники формируемого фонда данных?
- сделать вывод о соответствии Положения настоящему состоянию структуры природоохранных органов

Органы государственной власти и подведомственные учреждения

http://29.rpn.gov.ru
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Архангельской области
г. Архангельск, пр. Троицкий, 14.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) находится в ведении Министерства природных ресурсов РФ и является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования.
Росприроднадзор осуществляет деятельность как непосредственно, так и через собственные территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Руководитель Управления -
Леванидов Николай Григорьевич

Росприроднадзор осуществляет контроль и надзор:
- в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства);
- в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
- за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;
- за использованием и охраной водных объектов;
- за соблюдением законодательства РФ и международных норм и стандартов в области морской среды;
- за рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе;
- за безопасностью гидротехнических сооружений, кроме гидротехнических сооружений промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений;
- государственный земельный контроль.

Росприроднадзор выполняет функции:
- административного органа по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года в РФ в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб;
- федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал.

Росприроднадзор выдает лицензии
(разрешения) на:
- добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ;
- оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ;
- добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, и пользование ими;
- содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;
- ввоз (вывоз) в РФ зоологических коллекций, диких животных, их частей и полученной из них продукции (кроме объектов охоты и рыболовства), а также видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых рыб;
- экспорт лекарственного сырья растительного и животного происхождения;
- экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, развивающейся икры, молоки осетровых, лососевых и частиковых рыб (только живых);
- экспорт коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, полудрагоценных камней и изделий из них;
- экспорт информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, расположенным на территории РФ, и в пределах континентального шельфа и морской зоны РФ;
- создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море РФ и на континентальном шельфе РФ в пределах своей компетенции.

Прочие виды деятельности Росприроднадзора:
- проведение государственной экологической экспертизы;
- мониторинг объектов животного мира, уникальной экологической системы озера Байкал, континентального шельфа, исключительной экономической зоны, внутренних морских вод и территориального моря РФ;
- ведение Красной книги РФ;
- ведение кадастра особо охраняемых природных территорий федерального значения.

ФГБУ «Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»
http://www.sevmeteo.ru
(на сайте представлена информация: о деятельности учреждения, прогноз и карта погоды, обзоры состояния и загрязнения окружающей среды, ежедневные справки о радиационном загрязнении, ежедневные данные о загрязнении атмосферного воздуха, услуги (справки о фоновых концентрациях поверхностных водных объектов и атмосферного воздуха, метеорологические и гидрологические параметры и т.д), новости, научные исследования.)

163020, г. АРХАНГЕЛЬСК, ул. МАЯКОВСКОГО, д. 2
Начальник ФГБУ «Северное УГМС» -
Пуканов Сергей Иванович

Учредителем и собственником имущества Учреждения является Российская Федерация.
Полномочия и функции учредителя Учреждения от имени Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среда (Росгидромет).
Учреждение создано приказом Росгидромета от 10.08.2011 № 420 «О реорганизации подведомственных Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды государственных учреждений в составе Северного УГМС» и приказом от 19.08.2011 № 455 «О внесении изменений в приказ Росгидромета от 10.08.2011 № 420» и является правопреемником по правам и обязанностям Государственного учреждения «Архангельский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» (ГУ «Архангельский ЦГМС-Р»), Государственного учреждения «Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Коми» (ГУ «Коми ЦГМС») и Государственного учреждения «Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ГУ «Вологодский ЦГМС»).

На основании приказа Росгидромета от 07 октября 2013 года № 531 ФГБУ «Северное УГМС» переоформлена лицензия (бессрочная) на осуществление «Деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)», которая включает в себя:
определение метеорологических, авиаметеорологических, климатологических, гидрологических, океанологических, гелиогеофизических и агрометеорологических характеристик окружающей среды;
определение уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов;
подготовку и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;
формирование и ведение банков данных в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области.
Сокращенное название: Управление Роспотребнадзора по Архангельской области
Адрес: 163000, Архангельская область, город Архангельск, ул. Гайдара, 24
Бузинов Роман Вячеславович -руководитель управления, главный государственный санитарный врач по Архангельской области, Заслуженный врач Российской Федерации, доктор медицинских наук.

Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области
Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Архангельской области и защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Основными задачами Управления являются:
- организация и осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка;
- предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания;
- профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.

Направления деятельности
осуществляет федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор:
устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний;
проводит санитарно-эпидемиологические экспертизы, выдает санитарно-эпидемиологические заключения;
информирует о санитарно-эпидемиологической обстановке;
организует и ведет в установленном порядке социально-гигиенический мониторинг;
участвует в организации разработки национальных стандартов и технических регламентов, устанавливающих требования к биологической и химической безопасности объектов технического регулирования, и их внедрения;
организует профилактику инфекционных, профессиональных заболеваний;
участвует в проведении мониторинга опасных для человека природных биологических агентов и химических веществ;
участвует в работе по созданию и функционированию системы контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием объектов массового сосредоточения людей;
осуществляет оперативное реагирование на внезапный рост биологических и химических опасностей на отдельных территориях РФ;
осуществляет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей,
предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя или др. в отношении неопределенного круга потребителей; возбуждает и рассматривает дела о нарушениях санитарного законодательства;
осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Управления;
осуществляет учет отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;
участвует в подготовке государственных докладов;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
ряд других.

http://цлати-ао.рф
163072, г. Архангельск, пр.Советских Космонавтов, д.189
Директор: Заслуженный эколог РФ Пуканова Валентина Андреевна
Центр лабораторного анализа и
технических измерений по Архангельской области

«ЦЛАТИ по Архангельской области» является филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу» и входит в структуру Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

Цель деятельности Центра
оказание услуг (выполнение работ) в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Росприроднадзора, а также иных органов исполнительной власти.
Центр аккредитован в соответствии с требованиями ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.511030), имеет Лицензию Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды № Р/2013/2298/100/Л от 05.04.2013 г. на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях.

Согласно области аккредитации Центра объектами аналитического контроля, являются:
Сточная вода
Природная вода (поверхностная, подземная)
Питьевая вода
Наблюдение за морфометрическими характеристиками водного объекта
Почвы (грунты), донные отложения
Отходы производства и потребления
Промышленные выбросы в атмосферу
Атмосферный воздух
Отработанные газы автомобилей
Производственная (рабочая среда), химические факторы
Производственная (рабочая среда) Физические факторы
Маркшейдерские работы
В рамках области аккредитации, Центр производит отбор и подготовку проб по всем объектам аналитического контроля.

Двинско-Печорское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (Двинско-Печорское БВУ)
http://www.dpbvu.ru
Архангельск, наб. Северной Двины, 56
С 26 декабря 2005 года приказом № 1276-к Министерства природных
ресурсов РФ на должность руководителя Двинско-Печорского БВУ
назначена Осинина Анна Васильевна.

Положение
Двинско-Печорское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, сокращённое наименование Двинско-Печорское БВУ, является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов межрегионального уровня, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов на территории Российской Федерации, в границах бассейнов водных объектов Баренцева, Белого и Карского (западная часть) морей, бассейнов рек о. Новая Земля, бассейнов рек Северная Двина, Мезень, Печора, Онега; водохранилищ: Иовского, Княжегубского. Борисоглебского, Кайтакоски, Раякоски, Янискоски; Рыбинского водохранилища и Онежского озера (в границах Вологодской области), а также – других водных объектов на территории Архангельской, Мурманской, Вологодской областей, Республики Коми и Ненецкого автономного округа.

Полномочия
организует территориальное перераспределение стока поверхностных вод, осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; осуществление мероприятий по охране водоемов,
осуществляет ведение государственного водного реестра,
осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности;
осуществляет государственный мониторинг водных объектов и организацию его проведения;
ведет гидрографическое и водохозяйственное районирование территории Российской Федерации;
проводит установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством размещения специальных информационных знаков
Осуществляет утверждение нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с территориальными органами Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
устанавливает режимы пропуска паводков, специальных попусков, наполнения и сработки (выпуска воды) водохранилищ
И ряд других полномочий

ФГБУ по водному хозяйству «Двинарегионводхоз»
http://www.fgudvina.ru
наб. Северной Двины, дом 56

Федеральное государственное бюджетное учреждение по водному хозяйству «Двинарегионводхоз» образовано Министерством природных ресурсов Российской Федерации 13.01.2000 г.
Учредителем ФГУ «Двинарегионводхоз» является Федеральное агентство водных ресурсовУчредителем ФГУ «Двинарегионводхоз» является Федеральное агентство водных ресурсов, координацию деятельности осуществляет Двинско-Печорское БВУ.
Зона деятельности учреждения: бассейны рек Северная Двина и Печора на территории Архангельской области, Вологодской области, Республики Коми, Ненецкого автономного округа, водохранилища - Княжегубское бассейны рек Северная Двина и Печора на территории Архангельской области, Вологодской области, Республики Коми, Ненецкого автономного округа, водохранилища - Княжегубское, Иовское бассейны рек Северная Двина и Печора на территории Архангельской области, Вологодской области, Республики Коми, Ненецкого автономного округа, водохранилища - Княжегубское, Иовское, Кайтакоски, Янискоски, Раякоски, Борисоглебское в Республике Карелия и Мурманской области.

Предмет деятельности
Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, мероприятий по охране водных объектов в зоне деятельности учреждения.
Эксплуатация находящихся в оперативном управлении учреждения гидротехнических сооружений и водохозяйственных систем.
Информационное обеспечение Двинско-Печорского БВУ по вопросам состояния и использования водных объектов и эксплуатации гидротехнических сооружений и водохозяйственных систем в зоне деятельности Учреждения.
Представление по заданию учредителя и Двинско-Печорского БВУ необходимых сведений для ведения государственного водного реестра
Осуществление сбора, обработки, хранения, обобщения и анализа сведений, полученных в результате наблюдений для целей государственного мониторинга
Участие в разработке проектов нормативов допустимого воздействия и нормативов допустимых сбросов на водные объекты по бассейнам водных объектов и их участкам.
Проведение противопаводковых, берегоукрепительных и других водоохранных мероприятий
Обеспечение безаварийного пропуска половодий и паводков на гидротехнических сооружениях и водохозяйственных системах, находящихся в оперативном управлении учреждения.
ряд других

Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области
http://old.dvinaland.ru/power/departments/ - исполнительные органы государственной власти Архангельской области
http://dvinaland.ru/-6u9y0pjc

163000, Архангельск, ул. Выучейского, 18

Основные функции
решение вопросов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, проведения лесоустройства;
охраны окружающей среды;
предоставление права использования участками недр местного значения
геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Архангельской области.

В сфере охраны окружающей среды министерство
проводит экологическую экспертизу объектов регионального уровня,
осуществляет нормирование в области охраны окружающей среды,
ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения,
ведение Красной книги Архангельской области,
подготовку ежегодных докладов о состоянии и охране окружающей среды Архангельской области.

ГБУ Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды»
http://eco29.ru
163002 г. Архангельск, ул. Павла Усова, д. 14
Руководитель
КОПЫТОВ АНДРЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ,
ВРЕМЕННО И.О. РУКОВОДИТЕЛЯ (?)

Учредителем Государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды» (ГБУ Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды») является Архангельская область в лице министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Цели деятельности учреждения заключаются в осуществлении мониторинга окружающей среды на территории Архангельской области, формировании информационных ресурсов о состоянии окружающей среды, разработки программ и мероприятий в сфере охраны окружающей среды, обеспечении управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения, формировании экологической культуры в обществе.

информационно-аналитическим отделом обеспечивается функционирование автоматизированной лаборатории контроля загрязнения атмосферного воздуха, осуществляется ведение единого фонда данных экологического мониторинга Архангельской области, формирование регионального кадастра отходов производства и потребления.
отделом информационных технологий с помощью географических информационных систем проводится отображение пространственных данных о состоянии окружающей среды, об источниках антропогенного воздействия и степени их воздействия на окружающую среду на территории Архангельской области, моделирование и прогнозирование процессов, происходящих в окружающей среде.
отделом государственного надзора и экопросвещения экспертами обособленных структурных подразделений, работающих в районах области, разрабатываются Планы создания, функционирования и управления ООПТ, проводятся мероприятия по охране уникальных природных комплексов и восстановлению нарушенных объектов, поддержанию численности редких и исчезающих видов. Также работа отдела направлена на пропаганду экологических и природоохранных знаний, формирование экологической культуры общества и самосознания населения, а также на повышение роли особо охраняемых природных территорий как эколого-просветительских центров.

Северный филиал Полярного научно-исследовательского института морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М.Книповича
Руководитель: Семушин Андрей Владимирович - Заместитель диpектора, к.б.н
ул.Урицкого, 17, г.Архангельск, РФ, 163002

Научная деятельность:
в области рационального использования промысловых ресурсов рыбы, водорослей, морских млекопитающих северных морей,
научная экспертиза и оценка воздействия промысла, строительства промышленных объектов, добычи минерального сырья и экологических катастроф на окружающую среду и объекты промысла,
технологии переработки водорослей, получение новых видов продукции,
исследовательские и внедренческие работы в области марикультуры лососевых рыб и морских водорослей,
океанографические исследования
мониторинг