Фисенко Ю.(Зачет)

Содержание

Слайд 2

понятие АП

Отрасль зак-ва,регулир. общ.отнош-я в сфере конкуренции

понятие АП Отрасль зак-ва,регулир. общ.отнош-я в сфере конкуренции

Слайд 3

Задачи АП

Контроль

Предупреждение и пресечение

Создание необходимых условий

Задачи АП Контроль Предупреждение и пресечение Создание необходимых условий

Слайд 4

Соотношение АП и КП

Соотношение АП и КП

Слайд 5

ФЗ «О защите конкуренции»135

Сфера применения:

Предупреждение и пресечение МД

Предупреждение и пресечение НК

Участвуют субъекты

ФЗ «О защите конкуренции»135 Сфера применения: Предупреждение и пресечение МД Предупреждение и
АП

Отношения по защите конкуренции , в которых осуществляется

Слайд 6

ПОНЯТИЕ ТОВАРНОГО РЫНКА

4)и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами

1)сфера обращения

ПОНЯТИЕ ТОВАРНОГО РЫНКА 4)и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами
товара

2)который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых

3)границах которой, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар

Слайд 7

Товар

Взаимозаменяемые товары

Товар Взаимозаменяемые товары

Слайд 8

Хозяйствующий субъект

коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель,

Хозяйствующий субъект коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный
иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации;

Слайд 9

Естественная монополия

4)в связи с чем, спрос на данном товарном, в меньшей степени

Естественная монополия 4)в связи с чем, спрос на данном товарном, в меньшей
зависит от изменения цены на этот товар

1)Состояние товарного рынка

2)При котором удовлетворение спроса эффективнее в отсутствие конкуренции

3)А товары производимые S. ЕМ, не могут быть заменены другими товарами

Слайд 10

Сфера применения ЕМ

Нефть и нефтепродукты

Железнодорожные перевозки

газ

Услуги в терминалах,аэропортах

Почтовая связь

Тепловая энергия

Захоронение радиоактивных отходов

Сфера применения ЕМ Нефть и нефтепродукты Железнодорожные перевозки газ Услуги в терминалах,аэропортах

Слайд 11

Орган регулирования естественных монополий

Орган регулирования естественных монополий

Слайд 12

Финансовая организация

Хозяйствующий субъект , оказывающий финансовые услуги

Финансовая организация Хозяйствующий субъект , оказывающий финансовые услуги

Слайд 13

ФИНАНСОВАЯ УСЛУГА

банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по

ФИНАНСОВАЯ УСЛУГА банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга
договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Слайд 14

ДП финансовой организации

Услуги для гос. И мун. нужд

Злоупотребление ДП

ДП финансовой организации Услуги для гос. И мун. нужд Злоупотребление ДП

Слайд 15

Монополистическая деятельность

злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные

Монополистическая деятельность злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или
действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью

Слайд 16

Доминирующее положение

 это исключительное положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, дающее ему возможность оказывать решающее

Доминирующее положение это исключительное положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, дающее
влияние на процесс конкуренции, затруднять доступ на рынок товара (работ, услуг) другим хозяйствующим субъектам или иным образом ограничивать свободу их хозяйственной и предпринимательской деятельности.

Слайд 17

Порядок определения доминирующего положения

Совокупная доля каждого хозяйствующего субъекта превышает 50 %
В течении

Порядок определения доминирующего положения Совокупная доля каждого хозяйствующего субъекта превышает 50 %
длительного времени размеры долей ХС неизменны
Приобретенный товар не может быть заменен другим

Слайд 18

Соглашения ХС, ограничивающих конкуренцию

Признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то

Соглашения ХС, ограничивающих конкуренцию Признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами,
есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке

Слайд 19

Злоупотребление ХС своим доминирующим положением

Злоупотребление ХС своим доминирующим положением

Слайд 20

5)экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на

5)экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на
один и тот же товар

1) установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены

2) изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара

3) навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора

4) экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара

Слайд 21

6) экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора

6) экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора
с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара

7) установление финансовой организацией необоснованно высокой или необоснованно низкой цены финансовой услуги

8) создание дискриминационных условий;

9) создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам

10) нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования;

11)Манипулирование ценами на рынке

Слайд 22

Группа лиц

совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким

Группа лиц совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или
признакам из следующих признаков

Слайд 23

Хоз.общество>50 % голосов

Юр лицо

Хоз.общество дающее указание

Физ. Лицо и его супруг

Юр лица в

Хоз.общество>50 % голосов Юр лицо Хоз.общество дающее указание Физ. Лицо и его
которых > 50 % коллич. состава

Слайд 24

Монопольно высокая цена

Если цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого

Монопольно высокая цена Если цена превышает сумму необходимых для производства и реализации
товара расходов и прибыли и цену
которая сформировалась в условиях конкуренции на товарном рынке,

ЦЕНА

Слайд 25

Монопольно низкая цена

1) установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом,
2) если эта цена ниже

Монопольно низкая цена 1) установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, 2) если
суммы необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и ниже цены, которая сформировалась в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке

цена

Слайд 26

Недобросовестная конкуренция
любые действия хозяйствующих субъектов ,
которые направлены на получение
преимуществ при осуществлении

Недобросовестная конкуренция любые действия хозяйствующих субъектов , которые направлены на получение преимуществ
предпринимательской деятельности,
противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости
и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации

Слайд 27

Запрет на НК ,путем:
Дискредитация

Введение в заблуждение

Некорректного сравнения

Создание смешения

приобретением и использованием исключительного права

Запрет на НК ,путем: Дискредитация Введение в заблуждение Некорректного сравнения Создание смешения
на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг

Использование результатов интеллектуальной деятельности

Слайд 28

Реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту, способу

Реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту, способу
распространения, установленных законодательством

НЕНАДЛЕЖАЩАЯ
РЕКЛАМА

Слайд 29

которое проводится с целью уменьшения возможных последствий

КОНТРРЕКЛАМА

Официальное и обязательное опровержение

Недобросовестной или ложной

которое проводится с целью уменьшения возможных последствий КОНТРРЕКЛАМА Официальное и обязательное опровержение
рекламы в СМИ

Слайд 30

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ

Нарушение, влечет ответственность по гражданскому зак-ву

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ Нарушение, влечет ответственность по гражданскому зак-ву

Слайд 31

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Слайд 32

Суммы штрафов за нарушение

40 % в федеральный бюджет

60 % в бюджет субъекта

Суммы штрафов за нарушение 40 % в федеральный бюджет 60 % в бюджет субъекта РФ
РФ

Слайд 33

Акты и действия (бездействия) органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленные

Акты и действия (бездействия) органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции.
на ограничение конкуренции.

Слайд 34

Запрет принимать акты ,которые могут привести к :

недопущению

ограничению

Устранению

Запрет принимать акты ,которые могут привести к : недопущению ограничению Устранению

Слайд 35

1) повышению, снижению или поддержанию цен (тарифов),
2) экономически, технологически не обоснованному

1) повышению, снижению или поддержанию цен (тарифов), 2) экономически, технологически не обоснованному
установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар;
3) разделу товарного рынка по территориальному принципу
4) ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.

Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия

Слайд 36

Антимонопольные требования к торгам

Запрещаются действия которые приводят к:

Недопущению,
Устранению,
Ограничению конкуренции

Антимонопольные требования к торгам Запрещаются действия которые приводят к: Недопущению, Устранению, Ограничению конкуренции

Слайд 37

В том числе:

координация организаторами торгов заключение соглашений 

создание участнику торгов предложений преимущественных условий 

нарушение

В том числе: координация организаторами торгов заключение соглашений создание участнику торгов предложений
порядка определения победителя

участие организаторов торгов

Слайд 38

Преференции

1)предоставление государством льгот

2)предоставление государством приоритетов

3) в целях создания благоприятных условий для

Преференции 1)предоставление государством льгот 2)предоставление государством приоритетов 3) в целях создания благоприятных условий для их деятельности
их деятельности

Слайд 39

Преференции в целях:

1) обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных

Преференции в целях: 1) обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и
к ним местностях;
2) развития образования и науки;
3) проведения научных исследований;
4) защиты окружающей среды;
5) сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
6) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;
7) развития физической культуры и спорта;
8) обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;
9) производства сельскохозяйственной продукции;
10) социального обеспечения населения;
11) охраны труда;
12) охраны здоровья граждан;

Слайд 40

1) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав по результатам торгов,

1) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав по результатам торгов,
организованных о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд; 2) передача, выделение, распределение государственного или муниципального имущества 3) закрепление государственного или муниципального имущества за хозяйствующими субъектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; 4) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав на основании федерального закона или на основании вступившего в законную силу решения суда; 5) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав в равной мере каждому участнику товарного рынка; 6) предоставление концедентом концессионеру государственных или муниципальных гарантий

Не являются преференцией

Слайд 42

ФУНКЦИИ ФАС

 обеспечивает государственный контроль

выявляет нарушения

Предупреждает НК ,МД

ФУНКЦИИ ФАС обеспечивает государственный контроль выявляет нарушения Предупреждает НК ,МД

Слайд 43

ПОЛНОМОЧИЯ ФАС

1) возбуждает и рассматривает дела о нарушениях

2)Выдает обязательные для исполнения предписания

3)Направляет

ПОЛНОМОЧИЯ ФАС 1) возбуждает и рассматривает дела о нарушениях 2)Выдает обязательные для
в ЦБ предложения

4)Привлекает к ответственности

5)Обращается в суд с исками и заявлениями

Слайд 44

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

1)в отношении активов российских финансовых организаций и находящихся на территории Российской

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ 1)в отношении активов российских финансовых организаций и находящихся на территории
Федерации основных производственных средств 

2)в отношении голосующих акций (долей)

3) организации осуществляющих поставки товаров на территорию Российской Федерации в сумме более чем один миллиард рублей в течение года

Слайд 45

Предварительный антимонопольный контроль

1)осуществляется до слияния, присоединения, создания, совершения сделки

2)действия, являющегося объектом

Предварительный антимонопольный контроль 1)осуществляется до слияния, присоединения, создания, совершения сделки 2)действия, являющегося
государственного контроля,

3)И заключается в рассмотрении АО ходатайств о даче согласия на совершение действий

Слайд 46

Предварительный контроль сделок с акциями(долями)

1)суммарная стоимость активов
2)если их суммарная выручка от реализации

Предварительный контроль сделок с акциями(долями) 1)суммарная стоимость активов 2)если их суммарная выручка
товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей
3)по последним балансам превышает семь миллиардов рублей

Слайд 47

Государственный контроль за экономической концентрацией

Сделки ,иные действия, осуществляются без предварительного согласия АО,

Государственный контроль за экономической концентрацией Сделки ,иные действия, осуществляются без предварительного согласия
но с последующим его уведомлением

Слайд 48

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за нарушение законодательства о защите конкуренции

1)Все субъекты несут ответственность за нарушение

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за нарушение законодательства о защите конкуренции 1)Все субъекты несут ответственность за
законодательства

2)Привлечение к ответственности не освобождает от обязанности исполнять решения и предписания антимонопольного органа

Слайд 49

ходатайство

представлять в антимонопольный орган для рассмотрения либо осуществлять иные предусмотренные антимонопольным законодательством

ходатайство представлять в антимонопольный орган для рассмотрения либо осуществлять иные предусмотренные антимонопольным законодательством действия.
действия.

Слайд 50

СУД

Лица,чьи права были нарушены,вправе обратиться в суд с иском

СУД Лица,чьи права были нарушены,вправе обратиться в суд с иском

Слайд 51

ПОРЯДОК РАСМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Основанием для возбуждения и рассмотрения дела являются:

Поступление

ПОРЯДОК РАСМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Основанием для возбуждения и рассмотрения дела
из государственных органов, органов местного самоуправления материалов, указывающих на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства

Слайд 52

Основаниями для возбуждения и рассмотрения дела являются:

заявление

Обнаружение АО признаком нарушения

Основаниями для возбуждения и рассмотрения дела являются: заявление Обнаружение АО признаком нарушения

Слайд 53

Основаниями для возбуждения и рассмотрения дела являются:

Сообщение СМИ

Результат проверки

Основаниями для возбуждения и рассмотрения дела являются: Сообщение СМИ Результат проверки

Слайд 54

ПРЕДПИСАНИЯ,
РЕШЕНИЯ

1)По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по

ПРЕДПИСАНИЯ, РЕШЕНИЯ 1)По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании
делу комиссия выдает предписание ответчику по делу.
2) Предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства изготавливается одновременно с решением. Копия предписания немедленно направляется или вручается лицу, которому предписывается совершить определенные решением действия.