Гарантирующие поставщики и целевая модель розничного рынка электроэнергии

Что такое ГП
Генерация
Сети
Инфраструктура
Потребители, в т.ч. население
Из истории рождения ГП…
создан для надежного энергоснабжения потребителей
создан для свода баланса внутри периметра
создан для гарантий платежей генерирующим и сетевым компаниями
Гарантирующий поставщик – единственный, кто заинтересован в 100% собираемости платежей
Гарантирующий поставщик
заинтересован в сбалансированности правил оптового и розничного рынков
НЕ заинтересован в росте цен

НП ГП и ЭСК
Консолидация позиции(й) гарантирующих поставщиков и сбытовых компаний в НП ГП и ЭСК
ЗАДАЧИ
НОРМАТИВНАЯ ФУНКЦИЯ
Подготовка консолидированной позиции ГП и ЭСК по проектам изменений законодательства
Подготовка предложений НП ГП и ЭСК по изменению законодательства
Целевая модель розничных рынков электроэнергии (разработка и внесение на согласование в министерства и ведомства нормативно-правовых документов)
ОПЕРАТИВНАЯ ФУНКЦИЯ
Создание информационной площадки для освещения текущей ситуации на розничных рынках
Защита интересов ГП и ЭСК на всех уровнях принятия решений
Создание площадки для арбитража при наличии конфликтов между субъектами РРЭ и выработка экспертной позиции.
Разработка стандартов качества энергосбытовой деятельности
Содействие обмену опытом, в т.ч. с использованием зарубежной практики.
ПРОБЛЕМЫ
Многочисленность и разрозненность гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний (более 200 покупателей на оптовом рынке, более 120 из которых – это гарантирующие поставщики, около 70 – энергосбытовые компании, более 20 – крупные потребители)
Недоурегулированность отношений на розничном рынке, в т.ч. между гарантирующими поставщиками и сетевыми компаниями
Отсутствие центра компетенции по вопросам деятельности гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний, как для министерств и ведомств, так и для субъектов отрасли.

Текущая ситуация на рынках электроэнергии
необходимо
У потребителя:
нет выбора поставщика, нет выбора тарифного меню, выход на опт один раз в год только при установке дорогостоящей АСКУЭ
Свободный переход потребителей
+
Система финансовых гарантий на рынках электроэнергии
=
Ответственность всех участников
(от потребителей и энергетических компаний до органов исполнительной власти)
У энергетических компаний:
нет ответственности потребителей за неплатежи, недостаточность стимулов к развитию, недоурегулированность в законодательстве

Целевая модель розничных рынков электроэнергии
Легализация перекрестного субсидирования, в т.ч. путем введение социальной нормы потребления электроэнергии населением
Повышение качества и надежности оказываемых сетевых услуг, в т.ч. повышение качества взаимодействия сетевых и сбытовых компаний
Сохранение разумного и достаточного государственного регулирования деятельности ГП
Введение системы финансовых гарантий на оптовом и розничных рынках, в т.ч. усиление требований к участникам
Обеспечение условий для свободного перехода потребителей между сбытовыми компаниями
Трансформация статуса ГП, ГП – это «подхват» потребителей и сведение баланса внутри ГТП ГП