Гражданское процессуарное право

Статья 307. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния
Статья 308. Содержание заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния
Статья 309. Решение суда относительно заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния
ГПК РФ Глава 36. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О ВНЕСЕНИИ ИСПРАВЛЕНИЙ
ИЛИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

Ст. 307 ГПК РФ. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния
1. Суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.
2. Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя.

Комментарий к ст. 307 ГПК РФ
1. В соответствии со ст. 3 ФЗ "Об актах гражданского состояния" под актами гражданского состояния понимаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. При этом государственной регистрации подлежат такие акты гражданского состояния, как рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть. В соответствии со ст. 6 ФЗ "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация акта гражданского состояния производится посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Полномочия по регистрации актов гражданского состояния возложены законом на органы ЗАГС, образованные органами государственной власти субъектов РФ. В отдельных случаях указанные полномочия могут быть возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений, на территориях которых отсутствуют органы ЗАГС. Государственная регистрация актов гражданского состояния граждан РФ, проживающих за пределами территории Российской Федерации, производится консульскими учреждениями РФ.

Комментарий к ст. 307 ГПК РФ
Глава 9 ФЗ "Об актах гражданского состояния" регламентирует порядок внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.
Названный Закон не разграничивает исправления и изменения, которые могут быть внесены в записи актов гражданского состояния, устанавливая для данных действий общие основания и порядок.
В ст. 69 ФЗ "Об актах гражданского состояния" указаны основаниям для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.
Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено органом ЗАГС в месячный срок со дня поступления заявления. В случае если заявителю отказано во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, руководитель органа ЗАГС обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено органом ЗАГС в месячный срок со дня поступления заявления. В случае если заявителю отказано во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, руководитель органа ЗАГС обязан сообщить причину отказа в письменной форме.
Отказ органов ЗАГС во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния может быть обжалован в суд в порядке главы 36 ГПК РФ (ч. 5 ст. 72 ФЗ "Об актах гражданского состояния"). Это правило распространяется и на обжалование отказа органов местного самоуправления, наделенных полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, во внесении исправления или изменения в произведенные записи (см. п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2).
Следует обратить внимание на то, что дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния отличаются от дел об установлении факта регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти (п. 3 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Отличие состоит в том, что в делах о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния имеется документ, подтверждающий соответствующий факт, но в этом документе зафиксированы неверные, неточные или ошибочные сведения.
Комментируемая статья называет два условия принятия судом к рассмотрению заявлений о внесении изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния:
1) отсутствие спора о праве;
2) состоявшийся отказ органов ЗАГС внести исправления или изменения в произведенные записи.
Для внесения изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния в судебном порядке должны быть исчерпаны возможности решения данного вопроса во внесудебном порядке.

ГПК РФ Статья 308. Содержание заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния
В заявлении о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния должно быть указано, в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении или изменении произведенной записи.

Комментарий к ст. 308 ГПК РФ
Заявление о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния подается в суд в письменной форме с соблюдением общих требований, предусмотренных ст. ст. 131, 132 ГПК РФ. Несоблюдение требований к оформлению и подаче заявления может служить основанием для применения процессуальных последствий, предусмотренных ст. ст. 134 - 136 ГПК РФ (отказ в принятии заявления, возвращение заявления или оставление заявления без движения).
В частности, в соответствии со ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами. Указанные положения применимы в том числе к заявлениям о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.

Особенности содержания заявления о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. Заявитель должен указать:
- в какую запись необходимо внести исправления или изменения;
- в чем, по его мнению, заключается неправильность записи акта гражданского состояния;
- когда и каким органом ЗАГС было отказано в исправлении или изменении произведенной записи;
- какими доказательствами подтверждаются перечисленные факты.
В заявлении о внесении изменений в запись акта гражданского состояния необходимо также указать, какое изменение правового состояния гражданина обусловило необходимость внесения соответствующих исправлений в актовые записи.
Статья 56 ГПК РФ предусматривает обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исходя из данного положения, к заявлению необходимо приобщить копию соответствующего свидетельства, заключение органа ЗАГС об отказе в изменении или исправлении записи и другие относящиеся к данному вопросу документы.
При этом суд может оказывать содействие в собирании и истребовании доказательств. По делам особого производства не исключается право суда истребовать необходимые доказательства по собственной инициативе (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству").

ГПК РФ Статья 309. Решение суда относительно заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния
Решение суда, которым установлена неправильность записи в акте гражданского состояния, служит основанием для исправления или изменения такой записи органом записи актов гражданского состояния.

Комментарий к ст. 309 ГПК РФ
Решение суда по делам о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния выносится судом по общим правилам с соблюдением требований, установленных ст. 198 ГПК РФ. При этом решение суда, которым установлена неправильность записи в акте гражданского состояния, служит формальным основанием для исправления или изменения такой записи органом ЗАГС. За неисполнение решения суда виновные лица могут быть привлечены к ответственности.
Разрешение вопроса о распределении судебных расходов судом должно производиться с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела". В частности, п. 18 данного Постановления указывает, что по смыслу ст. ст. 98, 100 ГПК РФ судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 36, 38 ГПК РФ, направлено на определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" решения суда о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния не подлежат размещению в сети Интернет.