Характеристика нормативно-правовой базы в области денежного обращения

Понятие денежной системы
Денежная система РФ — это вся совокупность денежных знаков, находящихся в обращении на территории России.
В настоящее время денежная система включает в себя:
официальную денежную единицу (банкноты — билеты Банка России, а также металлическую монету);
эмиссию наличных денег;
организацию наличного денежного обращения.

Правовые основы денежного регулирования
Федеральные законы «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в ред. от 30 декабря 2008 года), «О банках и банковской деятельности» (в ред. от 30.12.2008 года),
Нормативные акты Президента и Правительства РФ (например, Указ Президента Российской Федерации «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» от 4 августа 1997 года, Постановление Правительства Российской Федерации «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» от 18 сентября 1997 года).
Акты Центрального банка Российской Федерации.

Денежное обращение
Под денежным обращением понимается движение денежной массы внутри страны в наличной и безналичной формах.
Основной задачей регулирования денежного обращения является поддержание правильного соотношения между доходами населения в денежной форме и стоимостью товаров и платных услуг, предлагаемых на внутреннем рынке.
Официальный курс рубля к денежным единицам других государств устанавливается по результатам торгов на ММВБ (Московской межбанковской валютной бирже) и публикуется Центральным банком РФ.

Денежное обращение
В зависимости от изменения курса валюты различают процессы ревальвации и девальвации.
Ревальвация — повышение курса валюты по отношению к валютам других стран, международным счетным единицам.
Девальвация — обесценение национальной валюты, выражающееся в снижении ее курса по отношению к иностранным валютам или международным счетным денежным единицам.

Безналичное денежное обращение
Безналичным денежным обращением называется сумма платежей, осуществляемая путем перечисления денежных средств по банковским счетам в безналичной форме, т. е. в форме записей на счетах.
Преимущества безналичного расчета:
контроль денежного оборота;
расширение кредитных возможностей банковской системы;
безналичный оборот ускоряет оборот денежных средств и оборот материальных ресурсов

Нормативные акты: Формы безналичных расчетов
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) Статья 862. Формы безналичных расчетов "Положение о правилах осуществления перевода денежных средств" (утв. Банком России 19.06.2012 N 383-П)
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015) Статья 862. Формы безналичных расчетов.
"Положение о правилах осуществления перевода денежных средств" (утв. Банком России 19.06.2012 N 383-П) (ред. от 19.05.2015) (Зарегистрировано в Минюсте России 22.06.2012 N 24667) Перевод денежных средств осуществляется в рамках следующих форм безналичных расчетов:
расчетов платежными поручениями; расчетов по аккредитиву; расчетов инкассовыми поручениями; расчетов чеками; расчетов в форме перевода денежных средств по требованию получателя средств (прямое дебетование); расчетов в форме перевода электронных денежных средств.

Функции Центрального Банка РФ
Прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монеты, создание их резервных фондов;
Установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;
Установление признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монеты, а также их уничтожения;
Определение порядка ведения кассовых операций для кредитных организаций.

Регулирование денежного обращения
Осуществляется с помощью таких операций, как денежная реформа и деноминация.
Денежная реформа представляет собой полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью стабилизации и укрепления денежного обращения.
Деноминация является технической операцией, выражающейся в замене старых денег новыми с приравниванием одной денежной единицы в новых знаках к большему количеству рублей в старых знаках.

Регулирование денежного обращения
В процессе осуществления деноминации не затрагиваются экономические основы государства, а происходит сокращение денежной массы, находящейся в обращении, а также изменяется масштаб цен.
Деноминация может проводиться как отдельно, так и одновременно с денежной реформой.

Основы наличного денежного обращения
Налично-денежный оборот начинается в расчетно-кассовых центрах центрального банка. Наличные деньги переводятся из их резервных фондов в оборотные кассы.
Из оборотных касс РКЦ наличные деньги направляются в операционные кассы коммерческих банков. Часть этих денег банки используют для передачи друг другу на платной основе, но большая часть наличных денег выдается клиентам либо в кассы организаций, либо непосредственно населению.

Основы наличного денежного обращения
Часть наличных денег, находящихся в кассах организаций, используется для расчетов между ними, но большая часть передается населению в виде различных видов денежных доходов: заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, страховых возмещений, выплаты дивидендов, поступлений от продажи ценных бумаг и т.д.

Основы наличного денежного обращения
Население также использует наличные деньги для взаиморасчетов, но большая часть денежных средств расходуется на покупку товаров, оплату различных платных услуг, уплату налогов, страховых платежей, квартплату, коммунальные платежи, погашение ссуд, покупку ценных бумаг и другие расходы.

Основы наличного денежного обращения
Основной целью регулирования налично-денежного обращения является снижение до необходимого минимума количества наличных денег в экономике с целью уменьшения издержек обращения и усиления контроля над расчетами и платежами.
Организация налично-денежного обращения в России осуществляется на основании Положения «О правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ» от 5 января 1998 года № 14-П, утвержденных ЦБ РФ.

Правоотношения в сфере права денежного обращения
Правоотношения в сфере права денежного обращения обладают следующими особенностями:
1. они возникают в процессе финансовой деятельности государства;
2. обязательной стороной таких отношений является государство;
3. они возникают по поводу денег;
4. права и обязанности участников отношений, регулируемых правом денежного обращения, опосредуются не договором, а нормативным правовым актом, предусматривающим основания возникновения, изменения и прекращения указанных отношений;
5. наличие властных полномочий у органа, выступающего участником правоотношений в сфере права денежного обращения от имени государства.

Правоотношение в сфере права денежного обращения
Правоотношение в сфере права денежного обращения, как и любое другое правоотношение, имеет трехзвенную структуру: субъект, объект и содержание указанного правоотношения.
Субъектом правоотношения в сфере права денежного обращения признается реальный участник конкретного отношения, наделенный правами и обязанностями.
В такие правоотношения государство вступает посредством своих уполномоченных органов. В качестве другой стороны могут быть иные государственные органы, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, их органы, физические и юридические лица, иностранные государства и международные организации.

Объект правоотношений – это то, на что направлена деятельность субъектов, то, по поводу чего такие правоотношения складываются.
Объектом правоотношений в сфере права денежного обращения выступают деньги, которые могут существовать в наличной или безналичной форме, в форме иностранной или национальной валюты.