Институциональные и организационные модели управления проектами в системе муниципального управления

Институциональные и организационные основы управления проектами в городском округе Самара

Нормативно-правовое обеспечение управления проектами в Администрации городского округа Самара
Положение о порядке регулирования отношений, возникающих в процессе стратегического планирования в городском округе Самара (ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 июня 2008 г. N 381)
Перечень разделов Стратегии,
указание на наличие программно-проектного наполнения стратегии
Положение о порядке взаимодействия участников реализации Стратегии (Постановление Администрации г.о. Самара от 06.10.14 № 1484)
Описание процессов:
разработки стратегических проектов
проведения экспертизы проектов
принятия решения об утверждении проекта как стратегического
Описание организационных структур управления проектами
Описание системы общественного обсуждения проектов

Структура разработки нормативно-правовых документов,
регламентирующих процессы стратегического планирования
Положение о стратегическом планировании в городском округе Самара
Регламентация процессов стратегического планирования
Целеполагание
Прогнозирование
Планирование
Программирование
Проектирование
Порядок разработки и корректировки Стратегии
Порядок разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ (Постановление Главы Администрации г.о. Самара от 12.10.2015 № 1126)
Положения о Департаментах. Должностные инструкции муниципальных служащих (корректировка)
Порядок разработки Плана мероприятий по реализации стратегии на три периода
Порядок разработки и реализации и стратегических проектов
Порядок разработки прогноза социально-экономического развития г.о. Самара на очередной финансовый год и плановый период (П-238) и на долгосрочный период
Порядок разработки бюджетного прогноза на долгосрочный период
Корректировка Положения о порядке взаимодействия участников реализации Стратегии (Постановление Администрации г.о. Самара от 06.10.14 № 1484)
Отмена Постановления П-381
Полномочия ОМС в сфере стратегического планирования.
Участники стратегического планирования и их полномочия.
Органы стратегического управления
Документы стратегического планирования
Общественное обсуждение документов стратегического планирования
Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования

Структура управления стратегическими проектами
в городском округе Самара
Организационные формы
управления проектами
Формы общественного обсуждения проектов
Организационные формы
сопровождения проектов
Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Самара
Проектные группы по реализации проектов
Координационный совет
Агентство стратегического развития
Общественные, экспертные, Консультационные советы
Коммуникационные площадки
Стратегический совет
Городская стратегическая ассамблея
Стратегическая проектная сессия

Сравнение функций общественных советов
и общественно-муниципальных комитетов

Структура документа «Положение о системе стратегического планирования
в городском округе Самара»
Участники стратегического планирования
Органы стратегического планирования
перечень участников стратегического планирования;
основание для приобретения статуса
перечень органов;
порядок их формирования и деятельности
Полномочия в процессе стратегического планирования
в разработке и принятии документов стратегического планирования;
в формировании и организации работы органов стратегического планирования;
в организации деятельности по разработке, реализации и мониторингу муниципальных программ и стратегических проектов
Документы стратегического планирования
перечень документов стратегического планирования
принципы формирования документов стратегического планирования
взаимосвязь документов стратегического планирования

Структура документа «Положение о порядке взаимодействия участников стратегического планирования в процессе разработки и реализации стратегии городского округа Самара»
Документы стратегического планирования
Стратегия социально-экономического развития городского округа Самара
Прогнозы социально-экономического развития городского округа Самара
Бюджетные прогнозы городского округа Самара
Муниципальные программы городского округа Самара
Стратегические проекты городского округа Самара
Описание процессов разработки и реализации документов стратегического планирования
Цель взаимодействия
Участники взаимодействия
Этапы взаимодействия
Содержание взаимодействия
План мероприятий по реализации стратегии

выявление и активизация дополнительных источников реализации Стратегии городского округа Самара;
привлечение к реализации Стратегии активных жителей города, предпринимателей и организаций – агентов стратегического развития;
запуск механизмов самоорганизации активных жителей города в процессе реализации Стратегии городского округа Самара;
запуск механизмов взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти РФ и Самарской области, бизнес-структур реализации Стратегии городского округа Самара.
Цели взаимодействия участников стратегического планирования в процессе разработки реализации стратегических проектов.
Выявление стратегических значимых идей и решений
реализация стратегического проекта
доработка идей и решений до уровня стратегических инициатив
формализация инициативы и разработка до уровня стратегического проекта
Процессы стратегического проектирования

создание условий для получения доступа участников стратегического планирования к уникальным и простым идеям и решениям, направленным на реализацию стратегических установок, носителями которых являются активные горожане, представители профессионального и бизнес сообщества.
Выявление стратегических значимых идей и решений
выявление источников ресурсов для ее реализации, которыми может обладать сам автор, заинтересованные стороны, привлеченные стратегические партнеры
доработка идей и решений до уровня стратегических инициатив
выработка механизма распределенной ответственности за достижение целей стратегической инициативы.
формализация инициативы и разработка до уровня стратегического проекта
реализация стратегического проекта
координация всех участников проектной группы по обеспечению мероприятий стратегического проекта ресурсами, поддержке системы распределенной ответственности всех участников за реализацию проекта, мониторинга хода и результатов проводимых мероприятий на предмет достижения целевых установок всех заинтересованных сторон

Выявление стратегических значимых идей и решений
доработка идей и решений до уровня стратегических инициатив
формализация инициативы и разработка до уровня стратегического проекта
реализация стратегического проекта
-информация для участников стратегического планирования о наличии стратегически значимых идей и их носителях;
- информация для авторов стратегически значимых идей о возможности довести до участников стратегического планирования свои предложения по реализации стратегии.
стратегическая инициатива – документ, отражающий намерения, готовность и способность инициатора участвовать в реализации инициативы своими ресурсами и привлекать новых участников, наличие заинтересованных сторон и стратегических партнеров
стратегический проект - стратегический документ, сбалансированный по целям, мероприятиям и ресурсам, обеспеченный взятыми на себя всеми участниками обязательствами по реализации стратегической проектной инициативы
отчет о реализации проекта, подготовленный проектной группой, отражающий достижение измеримых целей реализации проекта, получение социальных и экономических эффектов городского развития.