Избирательные системы: история и современность

В широком смысле избирательная система - это упорядоченные общественные отношения, связанные с выборами органов публичной власти, составляющие порядок выборов.
В узком смысле избирательная система - это способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей или других уполномоченных лиц.
Избирательная система – это порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения или индивидуального руководящего представителя, закрепленный в юридических нормах, а также со сложившейся практикой деятельности государственных и общественных организаций

Выборы и избирательная система в России имеют достаточно давнюю историю…
Выборы части членов Боярской Думы;
Выборы царя в 1613 г.;
Выборы в Госдуму 1906 г.
Выборы в Госдуму 1907 г.
Выборы в Госдуму 1912 г.
Выборы депутатов Учредительного собрания.
Избирательная система советского периода
Избирательная система советского периода после 1936 года
Конец 1980-х гг.
Современная избирательная система.

Выборы части членов Боярской Думы
Выборы царя в 1613 г.

Выборы в Госдуму 1906 г
право избирать не было всеобщим учреждались четыре избирательные курии: землевладельческая, городская, крестьянская и рабочая.
вводился довольно высокий возрастной ценз, половой ценз и ценз оседлости.
выборы были не прямыми — двухстепенными, а для рабочих и крестьян трех — и четырехступенными.
первая Госдума проработала с апреля по июль 1906 года

Выборы в Госдуму 1907 г.
В 1907 году прошли два созыва Госдумы.
Первый не увенчался успехом и проходил по старым принципам, а новый отличался следующим
Выборы были непрямые
Не предусматривавшие равного представительства
Проходили по куриальной системе
Система выборов была многоступенчатой
Чтобы иметь избирательное право необходимо минимум за год до выборов соответствовать специальным критериям

Выборы в Госдуму 1912
Выборы в четвертую Думу отличались еще более грубым вмешательством со стороны правительства, чем выборы 1907 г.
Широко использовалось духовенство для давления на избирателей с целью проведения в Думу крайних монархистов- черносотенцев.
Выборы оставались многоступенчатыми, проходили по куриям, а значительная часть населения империи лишалась права голоса, что, якобы, должно было обеспечить представителям реакционно-монархических сил в новом российском парламенте большинство

Выборы депутатов Учредительного собрания.
Заложены основы новой избирательной системы России;
Выборы всеобщие;
Равные;
Прямые при тайном голосовании;
Применена пропорциональная система.

Избирательная система советского периода
введен трудовой ценз;
снижен возрастной ценз;
устанавливался конкретный перечень «элементов», лишенных избирательных прав ;
многоступенчатые выборы: трехступенчатыми для городского пролетариата и четырехступенчатыми - для сельского.

Избирательная система советского периода после 1936 года
переход от многоступенчатых выборов к прямым
отмена ограничения классового характера
возвращение принципа всеобщих выборов
голосование стало тайным
голоса избирателей стали равными.
переход от системы съездов к системе Советов, непосредственно избираемых населением
Высший орган государственной власти - Верховный Совет СССР.
Главный недостаток - выдвижение кандидатов по производственному принципу и их избрание по территориальному.

Конец 1980-х гг.
впервые применяется альтернативное голосование (выборы в местные органы власти в 1987 г., выборы Съезда народных депутатов в 1989 г.)
однако и тогда, часть мест была уже зарезервирована за КПСС
но выборы народных депутатов Российской Федерации год спустя, отвергли такой порядок как антидемократический.

Современная избирательная система.
Равное избирательное право.
Всеобщее избирательное право
Принцип прямых выборов.
Принцип тайны голосования.
Принцип добровольности участия в выборах.
Мажоритарная (Беларусь, США, Великобритания, Франция)
Абсолютного большинства
Относительного большинства
Пропорциональная (Россия, Испания, Швейцария, Нидерланды, Чехия)
Смешанная - основана на принципах мажоритарной и пропорциональной систем. (Франция, Италия, Россия, Польша)

Особенности мажоритарной системы:
Существует тесная связь между депутатами и избирателями, потому что округа одномандатные и каждый депутат представляет свой регион;
Партия (или избирательный блок), проигравшая на выборах по одномандатному кругу, то есть получившая, например, 49% голосов (незначительное меньшинство), может быть вообще не представлена в парламенте.
Нередко избираются депутаты, удобные властям данного региона, или сами представители властных структур;
Выборы могут вызвать социальную напряженность в нестабильном обществе.

Особенности пропорциональной системы:
В представительном органе могут быть широко представлены социальные, этнические, конфессиональные и другие группы (достаточно им образовать свои партии);
Депутаты, избранные по партийным спискам, ответственны не только перед народом, но и перед своей политической партией;
Главное отличие пропорциональных избирательных систем от мажоритарных состоит в том, что они строятся не на принципе большинства, а на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами.

Особенности смешанной системы:
Часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с принципами мажоритарной системы, что способствует формированию устойчивого правительства, а другая часть – в соответствии с принципами пропорциональной системы, что способствует более полному учету голосов избирателей и точнее отражает реальную картину политической ситуации в стране.
Имеет самые различные вариации, отличаясь большей или меньшей степенью демократизма, приспосабливаемости к конкретным условиям каждой страны.

В Российской Федерации
избирать имеют право лица, достигшие 18-летнего возраста
с 18-летнего возраста можно избираться депутатом местного совета
с 21 года – депутатом Государственной Думы
с 35 – президентом страны
Некоторые ограничены в праве избирать и быть избранными:
лица, признанные судом недееспособными лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы.

Избирательная система, применяемая на выборах
Президента Российской Федерации
В соответствии с российским избирательным законодательством на выборах президента страны применяется мажоритарная система абсолютного большинства. Голосование граждан проводится по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации. Указанный округ, по сути, является одномандатным, поскольку от него избирается одно лицо. Голосование на президентских выборах в Российской Федерации построено на принципе «один избиратель – один голос».
Для того чтобы быть избранным в первом туре голосования, кандидат должен заручиться поддержкой более чем половины от числа избирателей, принявших участие в голосовании (определяется по числу избирательных бюллетеней, извлеченных из ящиков для голосования).
В случае если ни одному из кандидатов в первом туре не удалось получить более половины голосов избирателей, назначается повторное голосование (второй тур).
В нем принимают участие два кандидата, получившие в первом туре наибольшую поддержку избирателей. По результатам повторного голосования (второго тура) избранным считается тот кандидат, которому удалось получить большее, по сравнению с соперником, количество голосов

Избирательный процесс
-назначение выборов,
-составление списков избирателей,
-образование избирательных округов и избирательных участков,
-формирование избирательных комиссий,
-выдвижение и регистрация кандидатов, -предвыборная агитация,
-голосование,
-подсчёт голосов
-определение результатов выборов
Регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и другими законами о выборах.

Решение о введении поста Президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием сроком на 5 лет, было принято на референдуме 17 марта 1991года.
Положение о прямых выборах Президента сохранилось и в Конституции Российской Федерации 1993года

Жители Донецкой и Луганской народных республик выбирали будущих глав и депутатов парламентов. Явка была очень высокой.
В ДНР, по данным ЦИК, проголосовали более 1,6 миллиона человек, или 80,1%. В ЛНР явка составила 77%.
Киев заявил, что не признает выборы.
При этом, как подчеркнул пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, выборы в ДНР и ЛНР не идут вразрез с минскими договоренностями.
12 ноября 2018 года участковыми избирательными комиссиями Луганской народной республики обработано 100% бюллетеней.