Содержание
- 2. 1. Конгресс США. Конгресс США (англ. United States Congress) — законодательный орган, один из трёх высших
- 3. Прототипом Конгресса был созванный в 1774 году в Филадельфии «Первый континентальный конгресс». Но парламентом данный орган
- 4. На Конституционном конвенте делегаты решали, какими полномочиями следует наделить Конгресс. Делегаты штата Вирджиния предложили наделить Конгресс
- 5. 2. Структура. Конгресс США состоит из двух палат: палаты представителей и палаты конгресса. Палата представителей избирается
- 6. Члены каждой партии в палатах образуют фракцию, избирающую лидеров, которые практически руководят своими палатами, в то
- 7. Перечень полномочий конгресса сформулирован в разд. 8 ст. I Конституции США предельно жестко. Это касается предметов
- 8. 3. Функции и порядок формирования палат. Одна из важнейших функций Конгресса США - это устанавливать и
- 9. Также к функциям Конгресса относятся: - занимать деньги в кредит Соединённых Штатов; - регулировать торговлю с
- 10. На счет порядка формирования палат можно сказать, что каждая палата создает свои руководящие и внутренние органы.
- 11. Конгресс создает из своих членов различные комитеты: постоянные объединенные комитеты обеих палат (их немного - по
- 13. Скачать презентацию
Слайд 21. Конгресс США.
Конгресс США (англ. United States Congress) — законодательный орган, один
1. Конгресс США.
Конгресс США (англ. United States Congress) — законодательный орган, один
![1. Конгресс США. Конгресс США (англ. United States Congress) — законодательный орган,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/981542/slide-1.jpg)
Слайд 3
Прототипом Конгресса был созванный в 1774 году в Филадельфии «Первый
Прототипом Конгресса был созванный в 1774 году в Филадельфии «Первый
![Прототипом Конгресса был созванный в 1774 году в Филадельфии «Первый континентальный конгресс».](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/981542/slide-2.jpg)
После войны за независимость в Филадельфии в 1787 году собрался Конституционный конвент, который разработал Конституцию США и модель нового американского Конгресса. На Конституционном конвенте делегатам было ясно, что стране необходимо сильное национальное правительство, и именно вопрос: насколько сильным это правительство должно быть, был главным на этом собрании. Делегаты разделились на два лагеря: на «федералистов», выступающих за сильное правительство и «антифедералистов», выступавших за права штатов. Взгляды федералистов доминировали на Конституционном конвенте, однако предстояло достичь компромисса с антифедералистами, что и было сделано. Так конвент разработал Конституцию, которая была ратифицирована, и новый Конгресс начал работать 4 марта 1789 года. Но в то же время, новый Конгресс был во многом основан на Статьях Конфедерации.
(Конгресс США. около 1915 года)
Слайд 4 На Конституционном конвенте делегаты решали, какими полномочиями следует наделить Конгресс. Делегаты
На Конституционном конвенте делегаты решали, какими полномочиями следует наделить Конгресс. Делегаты
![На Конституционном конвенте делегаты решали, какими полномочиями следует наделить Конгресс. Делегаты штата](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/981542/slide-3.jpg)
В 1800 году Конгресс переехал в здание Капитолия в Вашингтоне.
Слайд 52. Структура.
Конгресс США состоит из двух палат: палаты представителей и палаты
2. Структура.
Конгресс США состоит из двух палат: палаты представителей и палаты
![2. Структура. Конгресс США состоит из двух палат: палаты представителей и палаты](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/981542/slide-4.jpg)
Слайд 6 Члены каждой партии в палатах образуют фракцию, избирающую лидеров, которые практически
Члены каждой партии в палатах образуют фракцию, избирающую лидеров, которые практически
![Члены каждой партии в палатах образуют фракцию, избирающую лидеров, которые практически руководят](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/981542/slide-5.jpg)
Важную роль в деятельности конгресса играют постоянные и временные комитеты, комиссии и подкомиссии, деятельность и компетенция которых строго определена в регламентах палат. Могут создаваться и объединенные комитеты двух палат по разработке проектов законов, проведения совместного обсуждения ряда вопросов. Для преодоления разногласий между палатами создаются согласительные комиссии.
Слайд 7 Перечень полномочий конгресса сформулирован в разд. 8 ст. I Конституции США
Перечень полномочий конгресса сформулирован в разд. 8 ст. I Конституции США
![Перечень полномочий конгресса сформулирован в разд. 8 ст. I Конституции США предельно](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/981542/slide-6.jpg)
Компетенция подразделяется на общую, осуществляемую обеими палатами по принятию законов и резолюций в соответствии с установленными Основным Законом предметами ведения, и специальную, принадлежащую каждой палате в отдельности.
К его общим полномочиям относятся: принятие законов и резолюций в финансово-бюджетной сфере (право введения и взимания налогов, пошлин, акцизов, чеканка монеты, займы, регулирование банкротств, принятие федерального бюджета); в сфере обороны и внешних сношений - исключительное право объявлять войну, решать вопросы формирования вооруженных сил, объявлять призыв милиции для отражения вторжения в страну; в сфере организации внутренней политики - учреждение федеральных судов, регулирование порядка приобретения гражданства, патентное и авторское право, регламентация торговли с иностранными государствами, установление единых мер и весов и т.д.
В законодательном процессе палаты равноправны. Закон считается принятым, если за него проголосовало большинство парламентариев в обеих палатах. В сфере законотворчества наиболее активна нижняя палата, причем финансовые законопроекты должны вноситься только в палату представителей.
К специальным полномочиям относятся полномочия каждой из палат по организации процедуры импичмента, избрание президента и вице-президента, если выборщики не смогут их выбрать.
Слайд 83. Функции и порядок формирования палат.
Одна из важнейших функций Конгресса США
3. Функции и порядок формирования палат.
Одна из важнейших функций Конгресса США
![3. Функции и порядок формирования палат. Одна из важнейших функций Конгресса США](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/981542/slide-7.jpg)
Слайд 9Также к функциям Конгресса относятся:
- занимать деньги в кредит Соединённых Штатов;
- регулировать
Также к функциям Конгресса относятся:
- занимать деньги в кредит Соединённых Штатов;
- регулировать
![Также к функциям Конгресса относятся: - занимать деньги в кредит Соединённых Штатов;](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/981542/slide-8.jpg)
устанавливать повсеместно в Соединённых Штатах единообразные правила натурализации и принимать единообразные законы по вопросу о банкротствах;
- чеканить монету, регулировать ценность оной и ценность иностранной монеты, устанавливать единицы весов и мер;
предусматривать меры наказания за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединённых Штатов;
создавать почтовые службы и почтовые пути;
содействовать развитию науки и полезных ремёсел, закрепляя на определённый срок за авторами и изобретателями исключительные права на их сочинения и открытия;
- учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду;
- определять и карать акты пиратства, тяжкие преступления, совершаемые в открытом море, и преступления против права наций;
объявлять войну, выдавать свидетельства на каперство и репрессалии и устанавливать правила относительно захватов трофеев на суше и на воде;
- формировать и обеспечивать армии, но ассигнования на эти цели не должны выделяться более чем на двухлетний срок;
создавать и содержать военно-морской флот;
- издавать правила по организации сухопутных и морских сил и управлению ими;
- предусматривать меры по призыву милиции для обеспечения исполнения законов Союза, подавления мятежей и отражения вторжений;
- предусматривать меры по организации, вооружению и обучению милиции и руководству той её частью, которая может быть использована на службе Соединённых Штатов, сохраняя за штатами право назначения должностных лиц и организации подготовки милиции в соответствии с требованиями, предписанными Конгрессом США;
- осуществлять во всех случаях исключительные законодательные полномочия в отношении округа (не превышающего десяти квадратных миль), каковой, будучи уступлен отдельными штатами и принят Конгрессом, станет местом пребывания правительства Соединённых Штатов; осуществлять подобную власть в отношении всех земель, приобретённых с согласия законодательного собрания штата, в котором эти земли находятся, для возведения фортов, постройки складов, арсеналов, верфей и других потребных сооружений;
- издавать все законы, каковые будут необходимы и уместны для приведения в действие вышеперечисленных полномочий и всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией правительству Соединённых Штатов или какому-либо департаменту или должностному лицу оного.
Слайд 10 На счет порядка формирования палат можно сказать, что каждая палата создает
На счет порядка формирования палат можно сказать, что каждая палата создает
![На счет порядка формирования палат можно сказать, что каждая палата создает свои](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/981542/slide-9.jpg)
Слайд 11 Конгресс создает из своих членов различные комитеты: постоянные объединенные комитеты обеих
Конгресс создает из своих членов различные комитеты: постоянные объединенные комитеты обеих
![Конгресс создает из своих членов различные комитеты: постоянные объединенные комитеты обеих палат](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/981542/slide-10.jpg)
В обеих палатах конгресса имеются партийные фракции большинства и меньшинства, возглавляемые лидерами, избранными на собраниях фракций. Кроме того, во фракциях создаются руководящие комитеты, в частности делегирующие членов фракции в те или иные специализированные постоянные комитеты, имеются партийные организаторы («кнуты»), обеспечивающие партийную дисциплину в парламенте (в частности, явку членов фракции на голосование на пленарных заседаниях). Особенно велика роль лидера фракции большинства (в настоящее время в обеих палатах большинство принадлежит Республиканской партии). Часто от него зависит прохождение того или иного билля (законопроекта).
При конгрессе действует множество административно-технических и вспомогательных служб. Их общий штат превышает 30 тыс. человек.