Конституционное право

Вопрос: Понятие и юридические свойства
Конституции Российской Федерации

Конституция – это система правовых норм, имеющих
высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений
между человеком и обществом, с одной стороны, и
государством - с другой, а также основы
организации самого государства
Юридические свойства Конституции – это качества, устанавливающие
особую правовую природу и делающие ее Основным законом
Это
учредительность
Прямое действие
Наивысшая юридическая сила
Специальный порядок принятия и изменения конституционных норм

Конституция – Основной Закон государства и общества
(от лат. constitution- учреждение, устройство)
Неписанные конституции
(Англия, акты с XIII по XX вв.)
Писанные конституции
1787 – США,
1791 – Франция
1793 - Польша
Россия
Манифест от 17 октября 1905 г.
1918 – Конституция РСФСР
1924 – Конституция СССР
1925 – Конституция РСФСР
1936 – Конституция СССР
1937 – Конституция РСФСР
1977 – Конституция СССР
1978 – Конституция РСФСР
12 декабря 1993г. – Конституция РФ

Черты Конституции
Закрепляет важнейшие общественные
отношения в целом:
Основы конституционного строя;
Права, свободы и обязанности человека и гражданина;
Устройство государственной власти;
Основы местного самоуправления
2. Содержит программные положения
3. Имеет учредительный, основополагающий характер
4. Основной источник права
5. Обладает высшей юридической силой
6. Является актом прямого действия
7. Характеризуется стабильностью, что обеспечивается
особым порядком ее принятия и изменения

Конституционный строй
Это способ организации
государства, закрепленный
в его Конституции и
получающий дальнейшую
регламентацию в текущем
законодательстве
Это совокупность
экономических, политических,
социальных, правовых,
идеологических отношений,
регулируемых главным
образом нормами Конституции
В узком
смысле
В широком смысле
Главные категории конституционного строя
власть
суверенитет
Свобода личности

Три уровня основ конституционного строя
Базовые ценности,на которые ориентируется общество в
развитии конституционного строя
Основные принципы, выступающие в качестве руководящих
для конкретных сторон конституционного строя и отрасли
Конституционного права
Конституционно-правовые институты и нормы, через
которые ценности и принципы получают непосредственное
обоснование, закрепление и определяющее
юридическое значение
Конституционный строй имеет основополагающее, фундаментальное,
обобщающее значение; политико-правовой характер; нормативность и
общеобязательность; юридическое верховенство по отношению ко всем
Остальным положениям Конституции и других нормативных актов
!!!

Основы конституционного права
Государственный суверенитет РФ (ст.1,4 Конституции РФ)
Гуманный статус человека (ст.2, 6 Конституции РФ)
Народовластие (ст. 3, 12 Конституции РФ)
Федерализм (ст.5 Конституции РФ)
Социальное государство (ст.7 Конституции РФ)
Многообразие и свобода экономической деятельности (ст.8,9
Конституции РФ)
7. Разделение властей (ст.10, 11 Конституции РФ)
8. Идеологическое многообразие (ст.13 Конституции РФ)
9. Принцип светскости государства (ст.14 Конституции РФ)
10. Целостность и незыблемость основ конституционного
строя Российской Федерации (ст.15, 16 Конституции РФ)

Суверенитет народа – это первоисточник власти, право на развитие в той
форме, которую выбирает само общество и его представители
Непосредственное
народовластие
Представительная
демократия
референдум
выборы
Всенародное обсуждение проектов
законов и других важных вопросов
Народная правотворческая инициатива
Индивидуальные или коллективные
обращения
Участие граждан в управлении делами общества через органы власти и общественные организации
Все формы народовластия
позволяют населению
ощутить свою необходимость
И причастность к делам госу-
дарства и местного сообщества

Носителем и источником суверенитета
является народ
ИЛИ
Суверенитет РФ – это свойство государства самостоятельно
и независимо от других государств осуществлять свои функции
на своей территории и за ее пределами, в
международном общении
Обеспе -
чивается
Политическими, экономи –
ческими и правовыми
гарантиями
Военной, дипломатической,
правоохранительной
деятельностью
Суверенитет
проявляется через:
Верховенство государственной
власти;
Единство государственной
власти;
- независимость
Полнота власти РФ при
решении всех вопросов
государственной и
общественной жизни
Федеративное государство –
Созданное исторически
Объединившимися в нем
народами

Вопрос: Основы правового статуса личности

Правовой статус личности – юридически закрепленное положение
личности в обществе, его права, свободы и обязанности, установ –
ленные законодательством и гарантированные государством
включает
Правовые отношения, связанные с гражданством
Общие принципы правового статуса личности: всеобщность,
равенство, непосредственное действие, гарантированность,
защищенность государством
Основные права и обязанности
Гарантии прав и свобод граждан
Ограничения прав и свобод
Статья 2 Конституции РФ провозглашает, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства
!!!

Общий, или
конституционный, статус
гражданина
Индивидуальный статус
Статус физических и
юридических лиц
Статус индивидуальных
предпринимателей
Статус иностранцев, лиц без гражданства или с
двойным гражданством, беженцев
Статус российских граждан,
находящихся за рубежом
Специальный, или родовой,
статус определенных
категорий граждан
Отраслевые статусы
Профессиональные и
должностные статусы
Статус лиц, работающих
в экстремальных
условиях
Виды правового статуса личности

Гражданские права и свободы:
Право на жизнь;
Право на свободу и личную
неприкосновенность;
На неприкосновенность частной
жизни;
- На защиту чести и достоинства;
Неприкосновенность жилища;
свобода передвижения;
Свобода власти;
Свобода совести
Политические права:
Участие в управлении делами
общества и государства;
Право доступа к государственным
должностям;
-Право собирать митинги;
Право направлять обращения
в государственные органы
Экономические права:
Право быть собственником;
Право на труд;
Право на отдых;
Право на медицинскую помощь;
Право на социальное
обеспечение;
- Право на образование
Гражданство как политико-правовая основа статуса личности –
устойчивая политико-правовая связь человека с государством, в
силу которой на человека распространяется суверенитет
государства и он пользуется его защитой и может участвовать
в управлении государственными делами

Вопрос: Федеративное устройство России

Федерация представляет собой добровольное
объединение двух и более государственных образований
в одно союзное государство, в основе которого лежит
лежит государственно-правовой акт – федеральная
конституция
1.Огромная территория
2. Специфика экономического развития отдельных регионов
3. Этническое разнообразие регионов
4. Социокультурные различия
Причины
!!! Четыре основополагающих принципа федерализма:
Целостность и неприкосновенность территории РФ
равноправие всех субъектов Федерации
Строительство и развитие РФ на двух равнозначных основах:
национально-территориальной и территориальной
4. Государственным суверенитетом обладает РФ, а не ее субъекты

Юридические признаки Российской Федерации
Территория РФ состоит из территорий субъектов Федерации,
которые представляют собой ограниченно-правоспособные
государственные образования, обладающие определенной
учредительной властью
Компетенция между федерацией и ее субъектами
Разграничивается федеральной конституцией
Субъекты федерации обладают правом принятия собственной
Конституции, имеют свои высшие законодательные и
исполнительные органы
В России существует единое гражданство
В российском парламенте – Федеральном Собрании РФ
Имеется палата, представляющая интересы субъектов
Федерации (Совет Федерации)
Внешнеполитическая деятельность осуществляют федеральные
Органы государственной власти

Вопрос: Система органов государственной власти в Российской Федерации

Орган государственной власти – это составная часть
государственного механизма, организованная и функционирующая
в соответствии с основами конституционного строя, действующая
от имени государства и осуществляющая властные полномочия
в пределах своей компетенции
Система органов государственной власти призвана обеспечивать единство
взаимосвязанных между собой органов государственной власти на основе
разграничения полномочий, с одной стороны, и обеспечения системы
сдержек и противовесов, с другой стороны
Государственную власть осуществляют: Президент РФ,
Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, суды Российской
Федерации
Система органов государственной власти в РФ является двухуровневой,
что определяется федеративным государственно-территориальным
устройством: федеральные органы государственной власти и органы
государственной власти субъектов РФ

Президент Российской Федерации
Основы конституционного статуса:
Глава государства;
Гарант Конституции, прав и свобод
человека и гражданина; суверенитета
и целостности РФ, ее независимости;
-обеспечивает согласованное
функционирование и взаимодействие
органов государственной власти;
-определяет направление внутренней
и внешней политики
Компетенции:
Полномочия по формированию
Правительства РФ и его отставки
Назначение и освобождение от
должности федеральных министров
-Не обладает законодательной
властью, может вносить законопро -
екты, подписывать и обнародовать
Решает ряд вопросов правового
положения личности, награждения
присвоения званий;
-ряд прав осуществляет
во взаимодействии с
Палатами Федерального
Собрания
17 марта 1991 года состоялся
Первый всероссийский референдум
По выборам президента РФ

Президент РФ – высшее должностное лицо государства.
Гарантия от превышения Президентом власти – конституционная
норма о том, что полномочия Президента не могут быть использованы
для изменения национально-государственного устройства России,
роспуска или приостановления законно избранных
органов государственной власти
Важна роль Конституционного
Суда в обеспечении законности
и функционировании
института Президента
Избирается гражданин РФ
не моложе 35 лет, постоянно
проживающий в России не
менее 10 лет;
Срок полномочий 6 лет
Порядок выборов:
- выбирают граждане
- выборы всеобщие, равные,
прямые, при тайном голосовании
2. Досрочное прекращение
Полномочий – отставка, стойкая
неспособность по состоянию
здоровья осуществлять эти
полномочия; отречение
от должности
Президентская власть призвана
наладить действенное
государственное управление;
исполнение законов

Правительство – это
коллегиальный орган
исполнительной власти
общей компетенции
(деятельность воплощает
все функции государства)
Формируется
Президентом
на срок его
полномочий
Ответственность перед Президентом и
Государственной
Думой
Осуществляет
Деятельность
в
Экономической сфере, социальной сфере,
Обеспечении законности, прав и свобод
граждан; обороне; государственной
безопасности; реализации внешней
политики
Состоит из
Председателя
правительства, его
заместителей и феде –
ральных министров
Статус правительства
определен Конституцией
федеральными законами
и указами президента, на
основании которых
устанавливается:
состав, структура,
порядок формирования,
компетенции;
отношения с другими
госорганами

Федеральное Собрание РФ
(постоянно действующий орган)
5 лет
Парламент является
представительным
и законодательным органом РФ
(осуществляет законодательную
Функцию в масштабах РФ)
Компетенции:
Законодательные полномочия
-парламентский контроль
Состоит
из
Государствен –
ной Думы
Совета
Федерации
Нельзя быть одновременно членом
Совета Федерации и Госдумы;
Госдума – на профессиональной основе;
Депутат Госдумы не может быть одновременно депутатом иного представительного органа власти