Kontrakt_zhiznennogo_tsikla

Нормативно-правовое регулирование
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла»;
Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» и т.д.;

Контракт жизненного цикла (КЖЦ)
Это контракт, предусматривающий:
поставку товара или выполнение работы (в том числе при необходимости проектирование объекта капитального строительства, создание товара в результате выполнения работы),
последующие обслуживание,
при необходимости эксплуатацию в течение срока службы, ремонт и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта капитального строительства или товара.

Характеристика КЖЦ
КЖЦ охватывает все этапы жизни объекта;
частный партнер по КЖЦ самостоятельно принимает все проектные и технические решения и несет связанные с этим риски;
государственный партнер осуществляет платежи по проекту с момента начала эксплуатации объекта, при этом платежи гарантированы на весь период контракта.

КЖЦ- реализация всех этапов работ в одном контракте
Заказчик
Определение основных технических и функциональных показателей объекта КЖЦ
Контроль соответствия заданных параметров объекта КЖЦ на стадии эксплуатации
Оплата сервисных платежей
Исполнитель
Проектирование
Поставка
Монтаж
Обслуживание
При необходимости: эксплуатация, ремонт и (или) утилизация

КЖЦ- реализация всех этапов работ в одном контракте
Заказчик
бюджетное учреждение;
государственный или муниципальный заказчик;
государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки;
автономные учреждения;
иные юридические лица
Исполнитель
любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала;
любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

Преимущества и недостатки КЖЦ для его участников
Выгоды КЖЦ для заказчика (государства)
По сравнению с традиционными государственными закупками КЖЦ обладает рядом преимуществ:
высокое качество получаемого объекта и снижение риска оппортунистического поведения производителя блага;
возможность выбора поставщика по соотношению цена–качество, снижение трансакционных издержек и издержек управления;
распределение платежей за объект во времени, облегчение бюджетного планирования.

Преимущества и недостатки КЖЦ для его участников
Выгоды КЖЦ для поставщика:
доходы поставщика не зависят от конечного спроса на объект;
возможность привлечения долгосрочного финансирования, обеспечением которого могут служить аннуитетные платежи по контракту;
укрепление рыночных позиций фирмы; применение новых технологических и управленческих решений, основанных на кооперации исполнителей.

Преимущества и недостатки КЖЦ для его участников
Выгоды КЖЦ для конечных потребителей:
доступ к качественному общественному благу, отвечающему современным технологическим стандартам;
минимальные ограничения доступа к благу.

Преимущества и недостатки КЖЦ для его участников
Заключение контрактов жизненного цикла позволяет государству решить ряд общих задач повышения эффективности функционирования общественного сектора. Вместе с тем использование КЖЦ связано с рядом трудностей, которые можно разделить на две группы, одна из которых связана с заключением контрактов в целом, а другая – со спецификой самого КЖЦ.

Преимущества и недостатки КЖЦ для его участников
К первой группе можно отнести следующие проблемы:
уровень рыночной конкуренции;
вероятность появления «железного треугольника» (iron triangle)
Ко второй группе проблем относятся:
ограниченность ресурсов и мощностей частного поставщика;
сложность расчета и завышенная стоимость объекта в целом;
риск недостаточного финансирования (риск неплатежей);
трансакционные издержки.

Сферы применения КЖЦ
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013г. №1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла».