Контроль и надзор

КОНТРОЛЬ и НАДЗОР
СИСТЕМА НАБЛЮДЕНИЯ
И ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ПРОЦЕССА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТА ПРИНЯТЫМ УПРАВЛЕНЧЕСКИМ РЕШЕНИЯМ, А ТАКЖЕ ВЫЯВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВОЗДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТА НА ОБЪЕКТ, ДОПУЩЕННЫХ ОТКЛОНЕНИЙ ОТ УСТАНОВЛЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ИИ ПРИНЯТИЕ МЕР ПО УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ НЕДОСТАТКОВ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ
В
ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
ПРЕДПОЛАГАЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАПРАВЛЕННУЮ НА:

-НЕДОПУЩЕНИЕ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ И ПРЕДПИСАНИЙ, КОТОРЫЕ ЗАКРЕПЛЕНЫ В ДЕЙСТВУЮЩИХ ЗАКОНАХ И ПОДЗАКОННЫХ АКТАХ;
-СВОЕВРЕМЕННОЕ ВЫЯВЛЕНИЕ НАРУШЕНИЙ, ИХ ПРЕСЕЧЕНИЕ И УСТРАНЕНИЙ;
-УСТРАНЕНИЕ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ НАРУШЕНИЯМ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ;
-ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВИНОВНЫХ В НАРУШЕНИИ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ;
-РАЗРАБОТКУ И ПРИНЯТИЕ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА УСТРАНЕНИЕ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ НАРУШЕНИЯ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ.

КОНТРОЛЬ и НАДЗОР
СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЗАКОННОСТИ
И ДИСЦИПЛИНЫ

КОНТРОЛЬ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СОДЕРЖАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ПОДРАЗДЕЛЯЕТСЯ
НА:

-ОБЩИЙ (ОХВАТЫВАЕТ ВСЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ);
-СПЕЦИАЛЬНЫЙ (ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО КАКОМУ-ЛИБО КОНКРЕТНОМУ ВОПРОСУ, НАПРАВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДКОНТРОЛЬНОГО ОБЪЕКТА);
-ВНЕШНИЙ – ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ОРГАНОМ, НЕ ВХОДЯЩИМ В СИСТЕМУ ПРОВЕРЯЕМОГО ВЕДОМСТВА;
-ВНУТРЕННИЙ - ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ВНУТРЕННИМИ СИЛАМИ МИНИСТЕРСТВА, СЛУЖБЫ, УЧРЕЖДЕНИЯ.

КОНТРОЛЬ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СУБЪЕКТА КОНТРОЛЯ, ОБЪЕМА И ХАРАКТЕРА ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РАЗЛИЧАЮТ:

-ОСУЩЕСТАЛЯЕМЫЙ ОРГАНАМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ;
-ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
(ОБЩЕЙ МЕЖОТРАСЛЕВОЙ И ВНУТРИВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЕТЕНЦИИ).
-

КОНТРОЛЬ
ПО
СТАДИЯМ
ВЫДЕЛЯЮТ:

-контроль ПРЕЗИДЕНТА;
-контроль органов
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ власти;
- контроль органов
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ власти; -контроль органов
СУДЕБНОЙ власти.

Классификация контроля
ПО МЕСТУ
В
ПРОЦЕССЕ УПРАВЛЕНИЯ
ПО СУБЪЕКТАМ
ЕГО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПО НАЗНАЧЕНИЮ
ПО СПОСОБУ
ПОЛУЧЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ
- ВЫШЕСТОЯЩИЕ
ОРГАНЫ;
- НЕПОСРЕДСТ-ВЕННЫЙ РУКОВО-
ДИТЕЛЬ.
- ПРЕДУПРЕДИ-
ТЕЛЬНЫЙ
(ПРЕВЕНТИВНЫЙ)
-ТЕКУЩИЙ (ОПЕРАТИВНЫЙ);
ПОСЛЕДУЮЩИЙ
(ПРОВЕРКА ИС-
ПОЛНЕНИЯ).
- ОБЩИЙ;
- СПЕЦИАЛЬНЫЙ
- ДОКУМЕНТАЛЬ-НЫЙ;
- РЕАЛЬНЫЙ
(НЕПОСРЕД-СТВЕННЫЙ КОНТАКТ С ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

Формы контроля
КОМПЛЕКСНЫЕ
(ИНСПЕКТОРСКИЕ)
ПРОВЕРКИ
НАБЛЮДЕНИЕ
ЗА РАБОТОЙ
ИПОЛНИТЕЛЕЙ
КОНТРОЛЬНЫЕ ПРОВЕРКИ
(ПО СИГНАЛАМ, ПИСЬМАМ, СООБЩЕНИЯМ И Т. П.)
ЦЕЛЕВЫЕ
(ПРЕДМЕТНЫЕ)
ПРОВЕРКИ
ОТРАСЛЕВЫЕ
ПРОВЕРКИ
ПРОЧИЕ

Основные требования к контролю
МАССОВОСТЬ
ОБЪЕКТИВНОСТЬ
СВОЕВРЕМЕННОСТЬ
ГЛАСНОСТЬ
ДЕЙСТВЕННОСТЬ
ВСЕСТОРОНОСТЬ
ПОЛНОТА
СИСТЕМАТИЧНОСТЬ
ПРОЧИЕ

Основные стадии контрольной деятельности

НАДЗОР
СПОСОБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

НАДЗОР
ЗАКЛЮЧАЕТСЯ
В ПОСТОЯННОМ, СИСТЕМАТИЧЕСКОМ НАБЛЮДЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НЕ ПОДЧИНЕННЫХ ИМ ОРГАНОВ ИЛИ ЛИЦ С ЦЕЛЬЮ ВЫЯВЛЕНИЯ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ ЗАКОННОСТИ

ОЦЕНКА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДНАДЗОРНОГО ОБЪЕКТА ДАЕТСЯ ТОЛЬКО С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ЗАКОННОСТИ, А НЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ, Т. Е. ПРИ НАДЗОРЕ,
В ОТЛИЧИИ ОТ КОНТРОЛЯ, ВМЕШАТЕЛЬСТВО В ТЕКУЩУЮ
АДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПОДНАДЗОРНОГО ОБЪЕКТА
НЕ ДОПУСКАЕТСЯ