- Главная
- Разное
- Коррупциогенные факторы положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)
Содержание
- 2. Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих
- 3. д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции государственных органов, органов местного самоуправления
- 4. Коррупциогенными факторами, содержащими неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, являются: а) наличие
- 5. Задание Далее на слайдах содержатся выдержки из НПА и проведен их анализ НЕОБХОДИМО ОПРЕДЕЛИТЬ какой коррупциогенный
- 6. Вариант 1 ведомственный контроль осуществлялся путем проведения выездной и (или) документарной проверки. Срок ее проведения не
- 7. Вариант 2 Регламентом не был определен порядок действий должностных лиц Департамента в случае выявления в ходе
- 8. Вариант 3 Порядком предусмотрено начисление баллов за наличие ученой степени по гражданскому праву и смежным отраслям
- 9. Вариант 4 В положениях порядка установлена правовая неопределенность, связанная с невозможностью четкого определения подлежащего применению метода
- 11. Скачать презентацию
Слайд 2Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного
Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного
![Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/886981/slide-1.jpg)
применения исключений из общих правил
а) широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц);
б) определение компетенции по формуле "вправе" - диспозитивное установление возможности совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;
в) выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц);
г) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию государственного органа, органа М/С или организации, принявшего первоначальный нормативный правовой акт;
а) широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц);
б) определение компетенции по формуле "вправе" - диспозитивное установление возможности совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;
в) выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц);
г) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию государственного органа, органа М/С или организации, принявшего первоначальный нормативный правовой акт;
Слайд 3д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции государственных органов, органов
д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции государственных органов, органов
![д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции государственных](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/886981/slide-2.jpg)
местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов;
е) заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий - установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона;
ж) отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;
з) отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление административного порядка предоставления права (блага);
и) нормативные коллизии - противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае.
е) заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий - установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона;
ж) отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;
з) отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление административного порядка предоставления права (блага);
и) нормативные коллизии - противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае.
Слайд 4Коррупциогенными факторами, содержащими неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и
Коррупциогенными факторами, содержащими неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и
![Коррупциогенными факторами, содержащими неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/886981/slide-3.jpg)
организациям, являются:
а) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;
б) злоупотребление правом заявителя государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) - отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;
в) юридико-лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.
а) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;
б) злоупотребление правом заявителя государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) - отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;
в) юридико-лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.
Слайд 5Задание
Далее на слайдах содержатся выдержки из НПА и проведен их анализ
НЕОБХОДИМО ОПРЕДЕЛИТЬ
Задание
Далее на слайдах содержатся выдержки из НПА и проведен их анализ
НЕОБХОДИМО ОПРЕДЕЛИТЬ
![Задание Далее на слайдах содержатся выдержки из НПА и проведен их анализ](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/886981/slide-4.jpg)
какой коррупциогенный фактор найден
Слайд 6Вариант 1
ведомственный контроль осуществлялся путем проведения выездной и (или) документарной проверки.
Вариант 1
ведомственный контроль осуществлялся путем проведения выездной и (или) документарной проверки.
ведомственный контроль осуществлялся путем проведения выездной и (или) документарной проверки.
![Вариант 1 ведомственный контроль осуществлялся путем проведения выездной и (или) документарной проверки.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/886981/slide-5.jpg)
Срок ее проведения не может превышать 15 рабочих дней, но по решению Министра или заместителя Министра он может быть продлен до 30 рабочих дней. Однако основания продления данного срока в Регламенте отсутствовали. Это предоставляло чиновникам возможность в произвольном порядке принимать решения о продлении проверок соблюдения требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
Согласно положениям Регламента гражданский служащий вправе представить в Аттестационную комиссию Министерства заявление о несогласии с отзывом, подготовленным его руководителем для аттестации или для сдачи квалификационного экзамена. Вместе с тем порядок и сроки рассмотрения указанных заявлений в Регламенте отсутствовали, что предоставляло должностным лицам возможность в произвольном порядке и по своему усмотрению рассматривать поступившие заявления.
Согласно положениям Регламента гражданский служащий вправе представить в Аттестационную комиссию Министерства заявление о несогласии с отзывом, подготовленным его руководителем для аттестации или для сдачи квалификационного экзамена. Вместе с тем порядок и сроки рассмотрения указанных заявлений в Регламенте отсутствовали, что предоставляло должностным лицам возможность в произвольном порядке и по своему усмотрению рассматривать поступившие заявления.
Слайд 7Вариант 2
Регламентом не был определен порядок действий должностных лиц Департамента в
Вариант 2
Регламентом не был определен порядок действий должностных лиц Департамента в
![Вариант 2 Регламентом не был определен порядок действий должностных лиц Департамента в](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/886981/slide-6.jpg)
случае выявления в ходе проверки фактов неисполнения (ненадлежащего исполнения) подконтрольными субъектами инвестиционных программ, а также конкретные меры, которые могут быть приняты в отношении нарушителей.
Приказом утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Установлено, что при проведении общего собрания в форме очного голосования документирование принятого собственником решения (путем проставления подписи) по вынесенному на повестку дня вопросу в протоколе не предусмотрено.
Таким образом, положения приказа, устанавливающие различные объемы документов, прилагаемых к протоколу общего собрания, в зависимости от избранной формы его проведения, предоставляют правоприменителю необоснованно широкие пределы усмотрения.
Приказом утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Установлено, что при проведении общего собрания в форме очного голосования документирование принятого собственником решения (путем проставления подписи) по вынесенному на повестку дня вопросу в протоколе не предусмотрено.
Таким образом, положения приказа, устанавливающие различные объемы документов, прилагаемых к протоколу общего собрания, в зависимости от избранной формы его проведения, предоставляют правоприменителю необоснованно широкие пределы усмотрения.
Слайд 8Вариант 3
Порядком предусмотрено начисление баллов за наличие ученой степени по гражданскому праву
Вариант 3
Порядком предусмотрено начисление баллов за наличие ученой степени по гражданскому праву
Порядком предусмотрено начисление баллов за наличие ученой степени по гражданскому праву
![Вариант 3 Порядком предусмотрено начисление баллов за наличие ученой степени по гражданскому](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/886981/slide-7.jpg)
и смежным отраслям права, в то время как отрасли права, смежные с гражданским, не были указаны, что могло привести к произвольному усмотрению членов конкурсной комиссии при выставлении соответствующих баллов.
Административный регламент не содержал оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поскольку при нормативном закреплении правила не отказывать в приеме документов, предназначенных для оказания государственной услуги, был возможен их возврат.
Административный регламент не содержал оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поскольку при нормативном закреплении правила не отказывать в приеме документов, предназначенных для оказания государственной услуги, был возможен их возврат.
Слайд 9
Вариант 4
В положениях порядка установлена правовая неопределенность, связанная с невозможностью четкого определения
Вариант 4
В положениях порядка установлена правовая неопределенность, связанная с невозможностью четкого определения
![Вариант 4 В положениях порядка установлена правовая неопределенность, связанная с невозможностью четкого](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/886981/slide-8.jpg)
подлежащего применению метода при расчете цены препарата. Заказчик в условиях неоднозначности формулировки в целях допуска к закупочной деятельности определенного поставщика мог применить при расчете и обосновании цены любой из указанных трех методов или их сочетание.
административный регламент администрации муниципального района «Выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию» в связи с наличием необоснованных требований к заявителю представлять при получении муниципальной услуги правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, поскольку в соответствии с ч.7.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации вышеназванные документы запрашиваются органом местного самоуправления самостоятельно.
административный регламент администрации муниципального района «Выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию» в связи с наличием необоснованных требований к заявителю представлять при получении муниципальной услуги правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, поскольку в соответствии с ч.7.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации вышеназванные документы запрашиваются органом местного самоуправления самостоятельно.
- Предыдущая
Карелия. Пояс – часть костюмаСледующая -
Реформаторская деятельность М.М. Сперанского