Коррупция в системе государственной службы

Понятие
Коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение вышеперечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица;
*ст. 1 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Коррупция в органах государственной власти представляет социальную угрозу в том, что она непосредственно или опосредованно влияет на общественные ценности, мораль и государственные устои, подрывая веру в справедливость и целесообразность принимаемых решений.
Также коррупцию можно рассматривать, как явление представляющее опасность национальной безопасности. Коррупционная составляющая влияет на налоговые потери (средства, которые могли бы поступить в бюджет), является составной частью «теневой» экономики.

Характеризуя коррупцию как социальное явление и с учетом того, что она обладает рядом качественных признаков, позволяет ее выделить в самостоятельное. К таким признакам следует отнести:
– расхождение интересов коррумпированной элиты с интересами большинства;
– затрагивает интересы общества, социальных групп, отдельно взятой личности;

– представляет собой неформальное, отклоняющееся поведение
управляющей элиты, проявляющееся в нелегитимном использовании
социальных благ;
– влияет на государственно-правовые механизмы;
– формирует определенные морально-нравственные установки и
критерии поведения в обществе;
– как социальный феномен охватывает все формы злоупотреблений,
при которых должностные полномочия используются в личных целях;
– оказывает влияние на внутреннюю и внешнюю политику
государства;
– коррупция является социальным явлением в связи с
многогранностью ее воздействия;
– использование со стороны коррумпированных элементов методов
зависимости;
– неформальный характер деятельности участников коррупционных
отношений;
– критической чертой развития коррупции становится положение,
когда коррупционные действия становятся нормой жизни.

Причины
Основными причинами коррупции в системе государственной службы являются:
1. Низкий уровень престижа государственной службы.
2. Низкий уровень оплаты труда государственных служащих, необеспечение большей их части необходимыми условиями для достойной жизни.
3. Слабая и неэффективная система контроля за действиями чиновников, а также чрезвычайно широкая и иногда необоснованная свобода их действий.
4. Избыток бюрократических формализованных процедур, которые часто создаются самими государственными служащими.
5. Отсутствие стабильной внутренней культуры, правового сознания, этических норм и правил у некоторых государственных служащих.
6. Деструктивные процессы в социально - экономической сфере.

Формы проявления коррупции
- Взяточничество;
- Растрата;
- Мошенничество;
- Вымогательство;
- Злоупотребление полномочиями;
- Произвол;
- Использование конфликта интересов;
- Трайбализм;
- Незаконное распределение ресурсов и незаконное присвоение общественных ресурсов;
- Незаконные операции с ценными бумагами;
- Получение незаконных ценностей и благ (пособия, льготы или вознаграждения);
- Фаворитизм, непотизм, кумовство, кронизм;
- Протекционизм;
- Лоббизм;
- Незаконные пожертвования и вклады;
- Использование личных контактов для доступа к ресурсам.