Лицензирование образовательной деятельности, как государственная услуга

Какие документы подаются
при лицензировании образовательной деятельности
Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии
пп. 1 п. 9 ст. 33.1 Закона РФ Об образовании:
1. Необходимость дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии, сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменение места нахождения лицензиата
ДОКУМЕНТЫ:
заявление;
копия учредительных документов;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;

- копия документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей);
- подписанная руководителем соискателя лицензии или лицензиата справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;

- копия положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале);
- копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
- опись документов.

Получение временной лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии пп. 2 и 3 п. 9 ст. 33.1 Закона РФ Об образовании):
- Возникновение образовательного учреждения, научной организации или иной организации в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, реорганизация образовательного учреждения, научной организации или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединенного юридического лица.
- Реорганизация лицензиата в форме преобразования, изменение наименования лицензиата (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), изменение наименования места нахождения лицензиата, изменение наименования адреса места осуществления образовательной деятельности.

Получение временной лицензии или переоформления документа,
подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных пп. 2 и 3 п. 9 ст. 33.1 Закона РФ "Об образовании":
ДОКУМЕНТЫ:
- заявление;
- копии учредительных документов;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- копия положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале);
- копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
- опись представленных документов.

При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных пп. 4 и 5 п. 9 ст. 33.1 Закона РФ "Об образовании«
- Прекращение реализации образовательных программ, прекращение осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления.
- Изменение наименования образовательных программ, указанных в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии.
ДОКУМЕНТЫ:
Заявление
Приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии.
Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
Опись представленных документов

Требования к документам, предъявляемым на лицензирование
В заявлении:
полное наименование, сокращенное наименование, местонахождение указываются в соответствии с уставом.
Адреса мест осуществления образовательной деятельности должны быть указаны на основании документов, подтверждающих законное использование зданий, помещений, территорий.
В информации подтверждающих факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц указывается первое свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ зарегистрированном до 1 июля 2002 года, а так же свидетельства к действующей редакции устава и изменений к нему. В разделе данных о постановке организации на учет в налоговом органе указывается последнее свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе на территории РФ. Основания переоформления лицензии или приложения к лицензии указываются в соответствии с п. 9 ст. 33.1 Закона "Об образовании".

Требования к документам, предъявляемым на лицензирование
Заявление и необходимые документы представляются в папке с файлами по описи.
Заявление представляется в одном экземпляре.
Опись документов за подписью руководителя образовательного учреждения предоставляется в двух экземплярах.
Копии не заверенные нотариусом, представляются соискателем лицензии или лицензиатом с предъявлением оригиналов документов.
Подпись не ставится на последнем без текста листе заявления и справки.
Если заявление, справка, копия документов содержат два и более листов, листы сшиваются на 3 прокола, нумеруются, на последнем листе, место скрепления ниток заклеивается ярлыком с надписью: "Прошнуровано, пронумеровано и скреплено печатью, указывается кол-во листов; должность и подпись руководителя ОУ". Печать проставляется, захватывая часть последнего листа документа

Порядок приема, сроки работы с документами
заявление и прилагаемые к нему документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема заявления и документов в день приема вручается соискателю лицензии или направляться ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (ст. 13 ФЗ-99 «О лицензировании образовательной деятельности»)
если заявление оформлено с нарушением требований или документы представлены не в полном объеме, в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления соискателю лицензии или лицензиату вручается уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений и представления документов, которые отсутствуют, или такое уведомление направляется по почте с уведомлением о вручении
в случае непредставления соискателем лицензии в 30-дневный срок надлежащим образом оформленного заявления или в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии
в течение 3 рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии принимается решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия, решение возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата

Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу
(основания)
1) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с настоящим Законом не отнесено к компетенции лицензирующего органа
2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством РФ в области образования не вправе реализовывать
Срок принятия лицензирующим органом решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов и не превышающий 45 рабочих дней.
Переоформление лицензии в случаях, предусмотренных пп. 1 п. 9 ст. 33.1 Закона "Об образовании" осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
Переоформление лицензии в случаях, предусмотренных пп. 2, 3, 4, 5 п.9 ст. 33.1 Закона "Об образовании" осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

Основанием для отказа в выдаче или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, является:
1) наличие в документах, представленных лицензиатом, недостоверной информации
2) несоответствие условий осуществления образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям

Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу
(основания)
1) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с настоящим Законом не отнесено к компетенции лицензирующего органа
2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством РФ в области образования не вправе реализовывать
Срок принятия лицензирующим органом решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов и не превышающий 45 рабочих дней.
Переоформление лицензии в случаях, предусмотренных пп. 1 п. 9 ст. 33.1 Закона "Об образовании" осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
Переоформление лицензии в случаях, предусмотренных пп. 2, 3, 4, 5 п.9 ст. 33.1 Закона "Об образовании" осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

Типичные ошибки при подготовке документов на лицензирование:
1) Заявление:
-полное, сокращенное наименование, место нахождение образовательного учреждения указано не в соответствии с уставом;
-адреса мест осуществления образовательной деятельности не соответствуют документам, подтверждающим право законного использования зданий, помещений;
-неверно указаны ИНН, ОГРН, а так же данные свидетельств о государственной регистрации организации, о внесении записи в ЕГРЮЛ; свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе;
-в заявлении неверно указаны или указаны не все основания для переоформления лицензии и приложения к ней, не соответствуют п. 9 ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании";
-неправильно указываются реквизиты переоформляемой лицензии, чаще указываются реквизиты давно уже недействующих лицензий (такие ошибки были у учреждений Семеновского, Чкаловского районов);
-наименование таблиц, графы, установленные приказом Минобрнауки РФ от 03.09.2009 № 323 самостоятельно меняются учреждением, образовательные программы, реализацию которых образовательное учреждение намерено осуществлять, указываются не в тех таблицах;

Типичные ошибки при подготовке документов на лицензирование:
2) Нормативные правовые акты (устав):
Копия устава, представляемая учреждением, расходится с оригиналом. При сравнение выявляется расхождение в написании юридического адреса, наименования учреждения, не совпадают разделы оригинала устава и копии

Типичные ошибки при подготовке документов на лицензирование:
3) справка о материально-техническом обеспечении
образовательной деятельности по заявленным к
лицензированию образовательным программам:
- содержит ошибки в части заполнения и оформления граф, общая площадь образовательного учреждения указывается не на основании документов, подтверждающих законное использование зданий и помещений, неверно указываются реквизиты правоустанавливающих документов указываются не все кабинеты использующиеся в образовательном процессе, не заполняется графа таблицы "Реквизиты заключений, выданных органами, осуществляющими государственный санитарно- эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор".
Не заполняется раздел 3 справки в части указания оснащения учебных кабинетов, несмотря на то, что данный раздел не заполняется только для тех учреждений, которые реализуют дополнительные общеобразовательные программы и программы дошкольного образования.

Типичные ошибки при подготовке документов на лицензирование:
Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам:
- не оформлены свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления (ряд районов не выполнил гарантийные обязательства данные в 2006-2007 годах по оформлению выше указанных свидетельств
- в договорах аренды помещений, безвозмездного пользования отсутствуют сведения, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в аренду
-отсутствуют документы на территории

Типичные ошибки при подготовке документов на лицензирование:
5) Государственная пошлина:
-в нарушении пункта 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности, где установлена норма о представлении оригинала документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, учреждениями предоставляются копии этих документов
- государственная пошлина уплачивается не за все основания, указанные в заявлении.

Типичные ошибки при подготовке документов на лицензирование:
6) Опись документов
- отсутствует в лицензионном деле;
- не подписана руководителем образовательного учреждения, не указано наименование учреждения, подготовившего данный документ;
-перечень документов, указанный в описи не соответствует необходимому перечню документов, определенным Положением о лицензировании образовательной деятельности.