Начальная (максимальная) цена контракта

СТАТЬЯ 22
Случаи определения и обоснования НМЦК:
При формировании плана-графика закупки,
В извещении об осуществлении закупки,
В документации о закупке,
В соглашении о проведении совместного конкурса или аукциона,
В контракте с единственным поставщиком (в соответствии с ч.4 ст.93).

СТАТЬЯ 22
Статья 22 устанавливает общие правила выбора метода определения и обоснования НМЦК и общие случаи, в которых может быть применен каждый из предусмотренных методов.
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.

СТАТЬЯ 22
Приказ Минэкономразвития РФ
от 02.10.2013 № 567
«Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»

СТАТЬЯ 22
Рекомендации разработаны в целях оказания помощи заказчикам …
Рекомендации разъясняют возможные способы определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - НМЦК), с применением методов, предусмотренных ч.1 ст.22 N 44-ФЗ.
Рекомендации не применяются в случаях осуществления закупок в соответствии с положением ч.22 ст.22 N 44-ФЗ.

СТАТЬЯ 22
ОБОСНОВАНИЕ НМЦК
Заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет.
При этом в обосновании НМЦК, которое подлежит размещению в открытом доступе в сети "Интернет", не указываются наименования поставщиков (подрядчиков, исполнителей), представивших соответствующую информацию.
Оригиналы использованных при определении, обосновании НМЦК документов, снимки экрана ("скриншот"), содержащие изображения соответствующих страниц сайтов с указанием даты и времени их формирования, целесообразно хранить с иными документами о закупке, подлежащими хранению в соответствии с требованиями N 44-ФЗ.

СТАТЬЯ 22
Определение НМЦК
методом сопоставимых рыночных цен
(анализа рынка)

СТАТЬЯ 22
В целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦК рекомендуется осуществить несколько следующих процедур:
1) направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок соответствующих товаров, работ, услуг, информация о которых имеется в свободном доступе (в т.ч. опубликована в печати, размещена на сайтах в сети "Интернет");
2) разместить запрос о предоставлении ценовой информации в ЕИС;

СТАТЬЯ 22
Запрос на предоставление ценовой информации может содержать:
- подробное описание объекта закупки, включая указание единицы измерения, количества товара, объема работы или услуги;
- перечень сведений, необходимых для определения идентичности или однородности ТРУ, предлагаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
- основные условия исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки;
- сроки предоставления ценовой информации;
- информацию о том, что проведение данной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика;
- указание о том, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена единицы ТРУ и общая цена контракта на условиях, указанных в запросе, срок действия предлагаемой цены, расчет такой цены с целью предупреждения намеренного завышения или занижения цен ТРУ.

СТАТЬЯ 22
1
2

СТАТЬЯ 22
3) осуществить поиск ценовой информации в реестре контрактов, заключенных заказчиками.
При этом целесообразно принимать в расчет информацию о ценах товаров, работ, услуг, содержащуюся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами, в течение последних трех лет;

СТАТЬЯ 22

СТАТЬЯ 22

СТАТЬЯ 22
ЗАПОЛНЯЕМ

СТАТЬЯ 22

СТАТЬЯ 22

СТАТЬЯ 22

СТАТЬЯ 22
4) осуществить сбор и анализ общедоступной ценовой информации, к которой относится в том числе:
- информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц, в том числе признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;
- информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах (по нефти, зерну, драг. металлам);
- информация о котировках на электронных площадках;
- и т.д. (см. пп.2-8 ч.18 ст.22 № 44-ФЗ)

СТАТЬЯ 22
При использовании в целях определения НМЦК ценовой информации, полученной из реестра контрактов, заказчиком, дополнительно может быть скорректирована цена товара, работы, услуги в зависимости от способа осуществления закупки:
если закупка осуществлялась путем проведения конкурса - цену ТРУ при необходимости рекомендуется увеличивать не более чем на 10 %;
если закупка осуществлялась путем проведения аукциона - цену ТРУ при необходимости рекомендуется увеличивать не более чем на 13 %;
если закупка осуществлялась путем проведения запроса котировок, запроса предложений - цену ТРУ при необходимости рекомендуется увеличивать не более чем на 17 %;
- если закупка осуществлялась у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – цена ТРУ в соответствии с настоящим пунктом не корректируется.

СТАТЬЯ 22
представленную лицами, сведения о которых включены в РНП;
полученную из анонимных источников;
содержащуюся в документах, полученных заказчиком по его запросам и не соответствующих требованиям, установленным заказчиком к содержанию таких документов;
не содержащую расчет цен товаров, работ, услуг.
Не рекомендуется использовать для расчета НМЦК ценовую информацию:

СТАТЬЯ 22
В целях определения НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) рекомендуется использовать не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями)

СТАТЬЯ 22

СТАТЬЯ 22

СТАТЬЯ 22
Коэффициент вариации может быть рассчитан с помощью стандартных функций табличных редакторов.
Совокупность значений, используемых в расчете, при определении НМЦК считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 33 %.
Если коэффициент вариации превышает 33 %, целесообразно провести дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах.

СТАТЬЯ 22

СТАТЬЯ 22
ПРИМЕР:
Заказчику необходимо закупить ноутбуки. Требуется 4 ноутбука. Рассчитайте начальную максимальную цену контракта для данной закупки методом сопоставимых рыночных цен.
Коммерческое предложение № 1
Коммерческое предложение № 3
Коммерческое предложение № 2

СТАТЬЯ 22
Шаг 1 – в первую очередь необходимо рассчитать среднеарифметическое значение цены
Среднеарифметическое значение = Цена1+Цена2+Цена3
3
21500+23750+20990=66240/3=22080 (средняя арифметическая)

СТАТЬЯ 22
336400+2788900+1188100=4313400/2=2156700
√2156700=1468,57 (среднее квадратичное отклонение)

СТАТЬЯ 22
Расчет коэффициента вариации
Шаг 3 – осталось только рассчитать коэффициент вариации
Коэффициент вариации = Среднеквадратичное отклонение *100
Среднеарифметическое значение цены
1468,57/22080*100=6,65% (коэффициент вариации)
НМЦК= 4*22080= 88320,00
Полученное значение коэффициента меньше 33%, следовательно, все собранные данные подходят для расчета НМЦК цены контракта.

СТАТЬЯ 22
Определение НМЦК нормативным методом
Нормативный метод заключается в расчете НМЦК на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со статьей 19 44-ФЗ в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.
При определении НМЦК нормативным методом используется информация о предельных ценах товара, работы, услуги, размещенная в ЕИС.

СТАТЬЯ 22

СТАТЬЯ 22
В соответствии с Обязательным перечнем (постановление Правительства РФ №927) предельная цена на мобильный телефон 10 000 рублей. Требуется закупить 3 мобильных телефона.
По результатам анализа рынка получены три коммерческих предложения:
Ком. предложение №1 – цена 9 580 рублей;
Ком. предложение №2 – цена 10 150 рублей;
Ком. предложение №3 – цена 9 890 рублей.
Рассчитайте НМЦК данной закупки.
ПРИМЕР

СТАТЬЯ 22
Расчет НМЦК по нормированию
10000*3= 30 000 (предельная цена)
Расчет НМЦК по анализу рынка
1) 9580+10150+9890=29620
2) 29620/3=9873,33
3) 9873,33*3= 29 620 (по итогам анализа рынка)

СТАТЬЯ 22
Определение НМЦК тарифным методом
Тарифный метод подлежит применению, если в соответствии с законодательством РФ цены закупаемых товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами.
Информацию о регулировании цен в большинстве случаев можно получить на сайте Федеральной службы по тарифам www.fstrf.ru

СТАТЬЯ 22

СТАТЬЯ 22
Определение НМЦК проектно-сметным методом
Основанием для определения НМЦК на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, является проектная документация (включающая сметную стоимость работ), разработанная и утвержденная в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 22
Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений, снос объекта капитального строительства.
Часть 9.1 статья 22 44-ФЗ
Определение НМЦК проектно-сметным методом

СТАТЬЯ 22
Определение НМЦК затратным методом
Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных ч.1 ст.22 N 44-ФЗ, или в дополнение к иным методам.
Затратный метод заключается в определении НМЦК как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли.
Пример расчета НМЦК затратным методом приведен в приложении N 4 к Рекомендациям.

ПРИМЕР РАСЧЕТА НМЦК ЗАТРАТНЫМ МЕТОДОМ
Предмет контракта: НИР по теме: "Разработка методов повышения эффективности государственных закупок"

СТАТЬЯ 22
В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

ПП РФ №19 от 13.01.2014 (в ред. ПП №387 от 31.03.2018)
Установить, что при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта в следующих случаях:
….
- заключение контракта на поставку топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин.
Закупка моторного топлива

ФОРМУЛА ЦЕНЫ КОНТРАКТА ПРИ ЗАКУПКЕ ГСМ
Пока нет разъяснений от законодателя – нет и универсальной формулы закупки бензина по 44-ФЗ в 2018 году. Поэтому заказчик должен самостоятельно разработать и утвердить формулу расчета и максимальное значение цены. Вывод следует из письма Минфина от 11.05.2018 № 24-03-08/31865.
Заказчик, который обязан провести аукцион на закупку моторного топлива, должен рассчитать НМЦК. Как же выглядит расчет цены при закупке топлива? НМЦК в закупке ГСМ по 44-ФЗ в стандартном понимании рассчитывается как цена единицы товара, умноженная на количество литров или килограммов топлива.