Новая экономическая политика: мероприятия, итоги. Оценки сущности и значения НЭПа

«Военный коммунизм» - экономическая политика Советского государства в период гражданской войны.
Основная цель: максимальная мобилизация всех ресурсов для разгрома сил конрреволюции.
Задачи военного времени совпадали с представлениями большевиков о социализме как бестоварном, безрыночном, централизованном обществе.
Мероприятия военного коммунизма:
Введение продразверстки – натуральная хлебная повинность;
Введение всеобщей трудовой повинности (1919г);
Централизация промышленного производства;
Упразднение рынка(запрет негосударственной торговли) и товарно-денежных отношений;
Обеспечение населения всем необходимым осуществлялось через сеть гос.снабжения – карточки, пайки.
Сверхцентрализация управления экономикой (главкизм, ВСНХ).

Последствия «военного коммунизма»:
1) Мобилизация экономики обеспечила Красную Армию боеприпасами, обмундированием, продовольствием и создала социально-экономические условия для победы Советской республики в гражданской войне;
2) продразверстка привела к сокращению посевов, 1920-1921гг-голод;
3) политика насилия привела к «малой гражданской войне» в деревне 1920-21гг. – «антоновщина» в Тамбовской губернии,на Дону, Кубани.
4) Март 1921г. - Кронштадтское восстание – «последняя капля».

Март 1921г. На X съезде РКП(б) было объявлено о введении новой экономической политике (НЭПе).
НЭП включал в себя ряд мер:
• замена продразверстки меньшим по размеру продналогом;
• допущение свободы торговли продуктами сельскохозяйственного производства;
• денационализация мелкой и средней промышленности при сохранении за государством так называемых командных высот (металлургия, транспорт, топливная промышленность, нефтедобыча и др.);
• объединение крупных предприятий в тресты, работавшие на основе хозрасчета и подчиненные Высшему совету народного хозяйства (ВСНХ);
• отмена трудовой повинности и трудовой мобилизации, внедрение оплаты труда по тарифам с учетом количества и качества продукции;
• разрешение свободы частного капитала в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, сфере обслуживания (с ограничениями), поощрение кооперации;
• допущение иностранного капитала (концессии, аренда); воссоздание банковской и налоговой систем;
• проведение денежной реформы на основе ограничения эмиссии, вытеснения совзнаков и введения устойчивой валюты – червонца (денежная реформа Сокольникова 1921-1924г.).

Политическая система в годы НЭПа.
1)Новое законодательство и юстиция:
-отменены ревтребуналы;
-возобновлена деятельность прокуратуры;
ВЧК переименовано в ГПУ- главное политическое управление и потерял право внесудебного преследования;
2)Ослабление политической диктатуры:
- возобновилось издание альманахов, дореволюционных журналов, открыты частные издания, создаются товарищества поэтов, художников,писателей.

3)Ужесточение политического режима:
-1922г.-ВЦИК декрет «Об административной высылке лиц, признаваемых социально опасными»
НКВД и ОГПУ без суда заключало в лагеря «социально неблагоприятных элементов»;
Репрессии против ученых, философов (1922г. «философский пароход» высылка за рубеж), деятелей православной церкви(арест патриарха Тихона).

Партия РКП(б) и другие политические партии и оппозиции
1921г. – постановление Политбюро ЦК РКП(б) о запрещении меньшевистской партии РСДРП заниматься политической деятельностью;
1921г. По делу о подготовке военного заговора расстрелян поэт Н.Гумелев;
1921г.- X съезд РКП(б) –постановление «О единстве партии» - запретило фракционную деятельность т.е. оппозицию;
1922г. Судебный процесс над лидерами партии эсеров, обвиненными в связях с Антантой, покушении на Ленина

Достижения НЭПа значительны:
к 1925 г. был в основном достигнут довоенный уровень промышленного и сельскохозяйственного производства;
остановлена инфляция;
стабилизирована финансовая система;
улучшилось материальное положение населения.

Противоречия НЭПа проявлялись в:
экономике (техническая отсталость промышленности – высокие темпы ее восстановления, острая потребность в обновлении производственных мощностей – нехватка капиталов внутри страны, невозможность широкого привлечения иностранных капиталовложений, абсолютное преобладание мелких, полунатуральных крестьянских хозяйств на селе);
социальной сфере (усиление неравенства, неприятие нэпа значительной частью рабочего класса и крестьянства, ощущение временности своего положения у многих представителей нэпманской буржуазии);
политике (понимание НЭПа как временного отступления, маневра, необходимого для перегруппировки сил, сохранение многочисленных ограничений для частного капитала в промышленности, торговле и сельском хозяйстве, острая борьба по вопросам, связанным с перспективами НЭПа).
Самым главным было противоречие между экономикой и политикой: экономика, основанная на частичном признании рынка и частной собственности, не могла стабильно развиваться в условиях ужесточения однопартийного политического режима, программные цели которого состояли в переходе к коммунизму – обществу, свободному от частной собственности.
Официально об отказе от НЭПа было объявлено в декабре 1929 г.