ОБУСТРОЙСТВО СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ – ПЕРСПЕКТИВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ

Дубенский район – дорогой сердцу край, наша малая родина, большой России малый уголок. Сегодня он один из динамично развивающихся районов Мордовии, с развитой инфраструктурой современного уровня. Стратегия развития района основана на постоянном поиске новых путей и возможностей для дальнейшего повышения уровня и качества жизни населения, реализации инновационных проектов. Ставятся большие задачи по развитию всех сфер хозяйственной деятельности развития социальной сферы. И для того, чтобы сделать ее еще краше, сообща мы сделаем все, что задумаем и непременно добьемся успехов в развитии и процветании родной мордовской земли.

НАША РАБОТА БУДЕТ ОСНОВАНА НА
СЛЕДУЮЩИХ ПРИНЦИПАХ:
1. Служение высшим интересам общества, потребностям и нуждам жителей района.
2. Противодействие коррупции, профилактика коррупционных и иных правонарушений.
3. Гласность, открытость работы органов местного самоуправления и должностных лиц,
информированность населения о их деятельности.
4. Сотрудничество с органами государственной власти, политическими партиями и общественными
организациями, бизнесом, конструктивный диалог с ними и всеми жителями района.
Приоритеты
1. Реализация программы самозанятости населения …………………………………………………… Стр.4
2. Улучшение жилищных условий граждан.
Ремонт жилого фонда ………………………………………………………………………………….. Стр.5
3. Благоустройство населенных пунктов……………………………………………………………….....Стр.6
4. Ремонт и строительство дорог…………………………………………………………………………. Стр.7
5. Водоснабжение населения……………………………………………………………………………... Стр.8
6. Реформирование образования. Развитие сети дошкольных учреждений ……………...................... Стр.9
6.1. Увеличение количества мест в детских садах……………………………………………....... Стр.10
6.2. Создание условий для круглогодичного оздоровления, отдыха детей, развития
семейных форм отдыха. Увеличение количества детей, получающих возможности
для отдыха и оздоровления в загородных оздоровительных лагерях......................... ......…. Стр.11
6.3. Увеличение материального обеспечения образовательных учреждений………………..…. Стр.12
6.4. Повышение качества школьного образования……………………………………………...... Стр.13
7.Повышение качества медицинского обслуживания……………………………………….................. Стр.14
8. Развитие и сохранение самобытной национальной культуры народа ………………………………Стр.15
9. Социальная защита, рост доходов населения………………………………………………………….Стр.16
10. Развитие массового спорта ……………………………………………………………………………Стр.17
11. Развитие торговли и малого предпринимательства…………………………………………………………...Стр.18

Наши действия:
2011 г :
1.Увеличить численность малых предприятий за счет эффективной реализации программы «Снижение напряженности на рынке труда». Зарегистрировать 245 индивидуальных предпринимателей, создать 18 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. В перспективе планируется дальнейшее развитие сферы деятельности указанных предпринимателей, в том числе и с привлечением кредитных средств.
2012 г :
1.В целях повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции:
- создать на территории Дубенского муниципального района 5 кооперативов и 15 крестьянско-фермерских хозяйств по переработке сельскохозяйственной продукции;
-стимулировать развития малых форм хозяйствования льготными кредитами и налогами при условии сохранения деятельности имеющихся предприятий;
До 2016г :
1. Планируется довести количество крестьянско-фермерских хозяйств до 30.
2. Увеличить количество кооперативов до 30.
3. Довести до 30% от экономически активного населения численность людей, открывших собственное дело.
4. Стимулировать развитие малого бизнеса льготными кредитами и налогами.
1.Реализация программы самозанятости населения. Развитие малых форм хозяйствования.
В районе функционируют 15 кооперативов, 8 крестьянско-фермерских хозяйств, занимающихся производством сельскохозяйственной
продукции (зерновые культуры, молоко, мясо крупного рогатого скота и свиней). Вступить в программу «Начинающий фермер»
изъявили желание 32 человека по направлениям: животноводство, растениеводство, овощеводство, переработка сельскохозяйственной
продукции. По программе содействия занятости населения Республики Мордовия на 2009-2011 годы в 2010 г в районе открыли свое
дело 128 чел, получено субсидий 7526400 руб., 60 на создание дополнительных рабочих мест. В 2011 г 95 человек открыли свое дело,
получено субсидий 5586000 руб.

2. Улучшение жилищных условий граждан. Ремонт жилого фонда.
Решение жилищной проблемы в районе осуществляется путем реализации программы «Социальное развитие села до 2012 г.»,
«Жилище». За последние годы более 80 молодых семей улучшили свои жилищные условия, построив по этим программам свои
дома, ими получено свыше 65 млн.руб. безвозмездных субсидий. В районе завершаются работы по ремонту многоквартирного
жилого фонда в рамках программы реформирования жилищно – коммунального хозяйства. Улучшение жилищных условий в
дальнейшем будет идти по пути обеспечения ее доступности, снижения себестоимости, комфортности проживания, с подведением
инженерно-коммунальных сооружений, чтобы жилищные условия в селе по своим удобствам не отличались от городских. .
Наши действия:
2011г :
1.Строительство жилья (8 индивидуальных домов)
2.Капитальный ремонт (7 многоквартирных домов)
3.Завершение строительства 16-ти квартирного дома
для ветеранов ВОВ.
2012г :
1.Строительство жилья (8 индивидуальных домов)
2.Капитальный ремонт (5 многоквартирных домов)
До2016г :
1.Предоставление 100 земельных участков под
индивидуальное жилищное строительство.
2.Строительство инженерных сетей по новым улицам
(газовые-3,9 км., водопроводные-3,5 км., электрические-3,8км).
3.Переселение жителей из 4-х многоквартирных жилых домов, по программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда».
4.Строительство жилья по новой улице (8000 кв.м.).

3. Благоустройство населенных пунктов.
Ежегодно на благоустройство района направляется порядка 4 млн.рублей. Сельские парки, зеленые зоны имеются практически в
каждом населенном пункте. Особый архитектурный ансамбль в каждом селе создан возле мемориальных комплексов павшим
воинам в годы ВОВ 1941-1945гг. Основная задача в этом направлении – повышение культуры населения, недопущения создания
«несанкционированных свалок», предотвращение захламления деревенских улиц бытовым мусором, предметами хозяйственной
деятельности человека.
Наши действия:
2011г :
1.Закрепитьтерритории населенных пунктов за предприятиями, организациями и учреждениями для поддержания чистоты и порядка.
2012г :
1.Реконструкция части ул.Денисова с.Дубенки.
До 2016г :
1.Строительство полигона по утилизации твердых
бытовых отходов и подъездной дороги к нему.

4. Ремонт и строительство дорог.
Район имеет разветвленную сеть дорог с твердым покрытием, протяженность которых составляет 140 км. Между населенными
пунктами создано надежное автопассажирское сообщение. Главной задачей на предстоящий период являются ремонт и содержание
существующих дорог, строительство внутрипоселочных дорог, тротуаров.
Наши действия:
2011г :
1.Ремонт автодороги от автотрассы Саранск-Ульяновск до п.Красные луга (1,1км.).
2.Ремонт дороги с.Пуркаево до интерната (1,5км.).
2012г :
1.Строительство подъездных путей к с.Антоновка (1,5км.).
2.Ремонт подъезда к с.Дубенки (3,6км.).
3.Ремонт подъезда до п.Свиносовхоз.
До 2016г :
1.Строительство подъездных путей до с.Морга (0,4км.).
2.Капитальный ремонт а/д с.Дубенки-с.Красино-с.Ливадка (12км).
3.Ремонт а/д с.Чеберчино-с.Пуркаево (10,6км.).
4.Ремонт подъездной дороги до с.Ломаты-с.Неклюдово (7,4 км.).
5.Ремонт подъездной дороги до с.Ардатово (1,5км.).
6.Ремонт подъездной дороги до с.Чкалово (1,6км.).

5. Водоснабжение населения.
Инженерная инфраструктура водоснабжения достаточно развита. Для водоснабжения построено свыше 60 км. водопроводных сетей,
в том числе за последние 4 года их возведено более 25 км. Но более половины населения потребляют воду из различных
незащищенных источников, что представляет высокую эпидемилогическую опасность, а также во время засушливой погоды, в
которых осуществляется нехватка питьевой воды. В целях дальнейшей реализации программы обеспечения питьевой водой жителей
сельской местности будут продолжены работы по строительству водопроводных сетей, ремонта и содержания водозаборных узлов и
водонапорных башен.
Наши действия:
2011-2013гг. :
1.Строительство водопроводных сетей в селах: Ардатово(11,07км.), Петровка(5,7км.), Поводимово(4км), Дубенки(6,5км.), Кабаево(7,5км.), Чиндяново(8,01км.).
2.Ремонт водопроводных сетей в с.Дубенки(1,5км.).
3.Замена водопроводных башен в с.Поводимово(2шт.).
4.Ремонт коллектора в с.Дубенки(480 м/п).
До 2016г :
1.Строительство водопроводных сетей в селах Енгалычево(8,5км), Морга(2,7км), Пуркаево(3,6км), Чеберчино(2,1км), Кочкурово(1,6км), Ломаты(3,2км), Кайбичево(1,7км) и пос.Свиносовхоз(1,8км).
2.Строительство очистных сооружений в с.Дубенки.
3.Устройство ограждения зон санитарной охраны источников водоснабжения(620 м/п).

6. Реформирование образования. Развитие сети дошкольных учреждений.
Система образования района сохраняют основные параметры, формируя интеллектуальный и профессиональный потенциал
района. Все общеобразовательные школы размещены в современных типовых зданиях. Сеть образовательных учреждений
включает в себя 9 детских садов, 7 средних и 7 основных школ, 3 учреждения дополнительного образования и 1 техникум.
Основной проблемой доступности качественного образования в условиях сельской школы является малочисленность классов и
изолированность образовательного пространства. Исходя из этого планируется реконструкция средних школ и создания на их
основе базовых школ, а также реконструкции детских садов значительно расширить количество мест в них и улучшить качество
дополнительного воспитания.

6.1. Увеличение количества мест в детских садах.
Если на начало 90-х годов в районе функционировало 20 детских дошкольных образовательных учреждений, то к началу 2000-го года их осталось всего 5. В настоящее время функционирует 9 детских садов. На очереди в детские сады стоят 39 детей.
Наши действия:
2011 г :
1.Реконструкция МДОУ «Поводимовский детский сад
«Солнышко» на 55 человек.
2. Открытие Березовского детского сада «Колосок» на 15 мест.
2012 г :
1.Открытие дополнительной группы в МДОУ «Дубенском
детском садике комбинированного вида «Солнышко» на 15 мест.
2.Открыть 4 группы кратковременного пребывания детей на базе
школ на базе МОУ «Ломатская ООШ», МОУ «Моргинская ООШ»,
МОУ «Красинская СОШ», МОУ «Николаевская ООШ».
До 2016 г :
1.Строительство детского сада в с.Дубенки на
55 мест.
Существующая очередь за путевками в детские сады:
1.МДОУ «Дубенском детском садике комбинированного вида «Солнышко» - 37 человек
2.МДОУ «Дубенском детском садике «Ромашка» - 2 человека

6.2. Создание условий для круглогодичного оздоровления, отдыха детей, развития семейных форм отдыха. Увеличение количества детей, получающих возможности для отдыха и оздоровления в загородных оздоровительных лагерях.
Наши действия:
2011г :
1.Проведение подготовительных работ для
приемки лагеря ДОЛ «Сосновый бор» к открытию
лагерных смен с общим охватом 60 человек.
2012г :
1.Увеличение контингента отдыхающих до 80
Человек.
2016 год:
1. Увеличение контингента отдыхающих до 80
Человек.

6.3. Увеличение материального обеспечения образовательных учреждений.
Наши действия:
2011г :
1.Участие общеобразовательных учреждений в
реализации проекта модернизации общего образования.
Оснащение медицинских кабинетов 7
общеобразовательных учреждений медицинским
оборудованием.
2.Реконструкция школьных столовых МОУ «Кабаевская
СОШ», МОУ «Ардатовская СОШ».
2012г :
1.Реконструкция МОУ «Поводимовская СОШ»
До 2016г :
1.Реконструкция МОУ «Ардатовская СОШ», МОУ
«Кабаевская СОШ», МОУ «Красинская СОШ».
2.Реконструкция школьных котельных на более
экономичные
3.Ремонт спортивных залов во всех образовательных
учреждения.

6.4. Повышение качества школьного образования.
Наши действия:
2011г :
1)1 сентября 2011 года введение Федеральных государственных
образовательных стандартов на 1-ой ступени обучения
2)Организация дистанционного обучения для детей с ограниченными
возможностями здоровья.
3)Оптимизация сети образовательных учреждений.
4)Совершенствование муниципальной системы выявления, поддержки
и сопровождения талантливых детей. Участие талантливых
школьников района в отборочных турах для поступления в ГУ
«Республиканский лицей – Центр для одаренных детей» - 28 учащихся.
2012г :
1.Дальнейшее введение Федеральных государственных
образовательных стандартов
2.В целях организации профильного обучения на старшей ступени
организация деятельности физико-математической и химико-
биологической школ.
3.Дальнейшая оптимизация сети образовательных учреждений
4. Сотрудничество с ГУ «Республиканский лицей – Центр для
одаренных детей» по организации работы с талантливой и способной
молодежью.
До 2016г :
1.Введение Федеральных государственных образовательных
стандартов в основной ступени обучения.
2. Охват дистанционным обучением детей с ограниченными
возможностями здоровья – 96 процентов.
3. Повышение обеспеченности учащихся 8 – 9-х классов
профориентационными программами и программами предпрофильной
подготовки до 100 процентов.
4.Доведение обеспеченности школьников услугами дополнительного
образования до 100 процентов.

7.Повышение качества медицинского обслуживания.
Система здравоохранения района включает Дубенскую ЦРБ, амбулаторно-поликлиническую часть и 2 ФАП. В настоящее время
многие здания лечебно-профилактических учреждений имеют значительный износ, ощущается недостаток медицинского
оборудования. Медико-демографические показатели здоровья населения характеризуются пониженной рождаемостью и высокой
смертностью, общая заболеваемость населения характеризуется общим заболеванием.
Наши действия:
2011г :
1.Строительство Поводимовского ФАП.
2.Капитальный ремонт поликлиники,
МУЗ «Дубенская ЦРБ».
2012г :
1.Начать строительство хирургического корпуса.
2.Строительство Ардатовского ФАП.
3.Капитальный ремонт лечебного корпуса №1 и
№2 МУЗ «Дубенская ЦРБ».
До 2016г :
1.Капитальный ремонт фельдшерско-акушерских
пунктов в селах Кочкурово, Кабаево, Ломаты, Петровка

8. Развитие и сохранение самобытной национальной культуры народа.
Деятельность учреждений культуры направлена на совершенствование работы отрасли по сохранению и приумножению
культурного потенциала района. Для его осуществления имеется широкая сеть культпросветучреждений, куда входят 41
культурно-досуговое учреждение и где создано 60 клубных формирований самодеятельного народного творчества. Общей
проблемой для всех является недостаточный уровень материальной базы, различной аппаратуры, костюмов, другого инвентаря.
Наши действия:
2011г :
1.Провести юбилейные мероприятия к празднованию 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства (фестиваль « Шумбрат, Мордовия!» и т.д., ).
2.Модернизировать техническое и технологическое оснащение учреждений культуры района. Обеспечить компьютерной техникой клубные учреждения и подключить к сети интернет.
2012г :
1. Создание и развитие системы электронных библиотек (приобрести 19 компьютеров для библиотек). Приобретение программы «Библиотека-2».
2. Создание и развитие информационной системы учета и мониторинга состояния объектов культурного наследия (памятников, истории и культуры).
До 2016г :
1. Поэтапно переоборудовать и реконструировать учреждения культуры района в соответствии с современными требованиями (произвести ремонт зданий культурно-досуговых центров в селах Кабаево, Кочкурово, Ломаты, Петровка, Красино, Чеберчино, Турдаково, Антоновка, Николаевка, Пуркаево и пос.Свиносовхоз)
2.Создать условия для сохранения и развития культурного потенциала района, повысить доступность, качества, объема и разнообразия услуг в сфере культуры и искусства.

Наши действия:
2011г :
1.Разработка Положения о социальных отделах в магазинах муниципального района.
2.Разработка Муниципальной целевой программы «Забота» на 2011-2013годы.
3.Проведение весенне-осенних ярмарок.
4.Начать строительство пандусов в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, торговли.
2012г.-2013г. :
1.Рассмотреть вопрос о бесплатном выделении земельных участков под строительство домов многодетным семьям.
2.Рассмотреть вопрос о предоставлении льготы по оплате за посещение детского дошкольного учреждения многодетным семьям, воспитывающим 4-х и более детей, в том числе приемных.
2014г :
1.Рассмотреть вопрос по организации семейной формы отдыха в ДОЛ «Сосновый бор» семьям, нуждающимся в особой заботе государства.
До 2016г :
1.Увеличение доходов населения на 25 %.
9. Социальная защита, рост доходов населения.
Численность пенсионеров в районе, получающих федеральную социальную
доплату -317 человек. На учете в ГУ «Соцзащита» состоят 292 малообеспеченные семьи.

10. Развитие массового спорта.
Проводимая активная физкультурно-оздоровительная и спортивная работа позволяет развивать здоровый образ жизни,
воспитывает в подрастающем поколении уверенность, активность, стремление достигнуть успеха своими силами. Спортивная
база представлена 58 объектами, среди них Спорткомплекс, 17 спортзалов, 37 футбольных полей и площадок, лыжная база, 3
тира. В обозримом будущем физкультурно-спортивная база будет укрепляться.
Основная задача – в этом направлении – больше «загрузить» спортивные сооружения, больше приобщать к занятиям
физической культурой широкие слои населения.
Наши действия:
2011г :
1.Строительство и оснащение футбольного поля с искусственным покрытием.
До 2016г :
1.Строительство Ледового дворца.
2.Строительство крытого бассейна.
3.Возведение хоккейных кортов в селах Кочкурово, Ардатово, Красино, Кабаево.

Развитие торговли и малого предпринимательства
Проблемы: Важную роль в решении экономических и социальных задач Дубенского муниципального района играет малый бизнес, т.к. способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения района, стабильность налоговых поступлений. По данным на первое полугодие 2011 г., в районе зарегистрировано 379 индивидуальных предпринимателей, 25 малых предприятий и 50 микропредприятий. На 1 января 2011 года в сфере малого и среднего бизнеса было занято 1753 чел. Сеть предприятий бытового обслуживания населения представляют 3 парикмахерские, 2 фотоателье, 1 предприятие, оказывающее ремонт аппаратуры и оргтехники, 1 — по ремонту и пошиву одежды, 1 — по ремонту обуви, 2 предприятия, предоставляющих автотранспортные услуги, 2 — осуществляющие техническое обслуживание машин и 2 предприятия, оказывающих ритуальные услуги. В 2010 г. оборот розничной торговли субъектов малого предпринимательства составил свыше 66 % оборота розничной торговли района (335,015 млн. руб.). Основными видами деятельности предприятий малого бизнеса и ИП остается розничная торговля. Основными проблемами в сфере малого бизнеса является слабый интерес со стороны малого бизнеса к другим видам экономической деятельности – производство, некоторые виды бытового обслуживания населения.
Решение проблемы: В целях устойчивого развития малого предпринимательства и повышения социально-экономической эффективности функционирования торгового и бытового обслуживания населения Дубенского муниципального района необходимо следующее:
— разрабатывать и распространять справочные и методические пособия, информационный бюллетень для субъектов малого бизнеса;
— создавать положительное общественное мнение о предпринимательской деятельности и повысит уровень знаний населения о малом предпринимательстве;
— обучать основам предпринимательской деятельности молодежь и др. группы населения, проводить семинары, учебные курсы, повышать квалификацию работников малых предприятий в рамках текущего финансирования.
В области социально-бытовых услуг необходимо:
— расширять сеть предприятий службы быта и количество предоставляемых услуг;
В области торгового обслуживания населения необходимо:
- пропагандировать показатель качества торгового обслуживания как инструмент конкурентной борьбы среди торговых точек района;
- пропагандировать повышение культуры торгового персонала, степени его профессионализма, проводя анкетирование, опросы покупательского мнения, рейтинг привлекательности.
- в перспективе создание так называемых «магазинов шаговой доступности», «магазинов у дома» «соседских магазинов», т.е. торговые точки на пересечение важных транспортных путей, больших и плотно заселенных улиц, молодых и перспективных улиц, рядом с мини агрогородками, т.к. наметились тенденции к появлению такого критерия выбора у населения магазинов, как близость месторасположения торговой точки.
- стимулировать предпринимателей к повышению внимания к своей продукции путем организации торговой рекламы, скидок, акций, презентаций товаров;
- в перспективе стремление к универсализации торговых точек, т.е. рост смешанных магазинов, т.к. у сельских покупателей теперь все больше выходит на первый план комплексность покупок, стремление покупать разные товары «под одной крышей».
Планируется строительство продуктового магазина в с. Дубенки, ул. Бурнаева ИП Грузнова, строительство производственной базы для магазина стройматериалов с. Дубенки, ул. Бровцева ООО «АРС», реконструкция кирпичного завода с планируемым увеличение мощности до 6 млн. шт. кирпича в год, строительсво деревообрабатываещего предприятия в с. Пуркаево ИП Голубаев А.В., строительство фермы легкой конструкции (тентовая ферма безпривязного содержания) на 100 голов в с. Антоновка КФХ Еремкин И.М. – вложение частных средств бизнеса и кредитных ресурсов.

Механизмы реализации плана
2011г.
1.Ежеквартальный анализ потребности в предоставляемых муниципальных услугах и сравнительная оценка с фактически предоставленными услугами.
2.Реализация плана развития МБУ «Многофункциональный центр Дубенского муниципального района по оказанию государственных и муниципальных услуг».
3.Утверждение перечня муниципальных услуг, представляемых в МФЦ по принципу «одного окна».
4.Завершение регламентации муниципальных услуг.
5.Развитие системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
6.С целью увеличения доходной части бюджетов сельских поселений активизировать работу по оформлению невостребованных земельных долей в муниципальную собственность для дальнейшего предоставления в собственность за плату или в аренду сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок.
2012г.
1.Переход на межведомственное взаимодействие по обмену документами и информацией, необходимых для предоставления государственных и муниципальных заказов.
2.Развитие автоматизированной информационной системы МФЦ.
3.Развитие системы размещения муниципальных заказов в электронной форме.
4.Утверждение муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Дубенского муниципального района на 2012-2015 годы»
5.Формирование на конкурсной основе резерва управленческих кадров на 2012-2015 годы.
6. Утверждение муниципальной целевой программы «Развитие муниципальной службы в Дубенском муниципальном районе на 2012-2015 годы»
До 2016года
1.Развитие системы электронного документооборота и автоматизированного делопроизводства в Дубенском муниципальном районе.
2.Создание и развитие телемедицинской сети в МУЗ «Дубенская ЦРБ».
3.Создание и развитие в МУЗ «Дубенская ЦРБ» электронного паспорта гражданина, включая формирование единой базы данных, содержащей паспорт болезней.
4.Реализация районной Муниципальной программы, целевой программы «Развитие образования в Дубенском муниципальном районе на 2011-2015г.» в целях обеспечения доступного, качественного общего (полного) образования на территории района.

Утверждаю:
Глава администрации
Дубенского муниципального района
Республики Мордовия
В.Г.Прокин
План
первоочередных действий по обустройству
жизни жителей Дубенского муниципального района
Республики Мордовия на
2012 – 2016 годы.
с.Дубенки, 2011г.