Оказание юридической помощи населению

1.1. Понятие, сущность и органы, осуществляющие ЮП населению;
1.2. Предмет и система курса «Оказание ЮП населению»;
1.3. Законодательство об органах, осуществляющих ЮП населению.
Тема 1.
Понятие и сущность юридической помощи

1.1. Понятие, сущность и органы,
осуществляющие ЮП населению

Юридическая помощь – система мероприятий, направленных на обеспечение и защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, реализуемых специально созданными на то органами – адвокатурой, нотариатом, органами государственной и муниципальной власти и иными организациями, осуществляющих данную деятельность, и , имеющих своей целью достижение правовой защищенности личности, а также юридических лиц
в максимальной степени.

Обеспечение квалифицированной юридической помощью – важнейшее конституционное положение:
☝ ст. 2 К РФ: признание, соблюдение и
защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства;
☝ ст. 45 К РФ: гарантирует государственную защиту прав и свобод человека;
☝ ст. 48 К РФ: каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Поиск правового акта, подлежащего применению;
Толкование и разъяснение его содержания;
Составление документов правового характера;
Определение органа, полномочного разрешить данную проблему;
Осуществление представительства в судах и других государственных/негосударственных органах;
Осуществление защиты по уголовному делу;
Представительство законных интересов гражданина, привлекаемого к административной ответственности;
Защита прав потребителей;
и многое др.
Содержание ЮП:

Система ОЮПН
Закон «Об ОЮПН»
ст.7. «Субъекты, оказывающие БЮН»:
Физические и юридические лица, являющиеся участниками
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА
ОЮПН
Физические и юридические лица, являющиеся участниками
НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА
ОЮПН

государственная система ОЮПН:
органы исполнительной власти;
учреждения;
органы управления государственных внебюджетных фондов;
государственные юридические бюро;
адвокаты и нотариусы.
негосударственная система ОЮПН:
юридические клиники
(студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и др.);
негосударственные центры бюп.

1.2. Предмет и система курса «Оказание ЮП населению»

Система органов, оказывающих ЮП населению, их устройство,
порядок организации их деятельности, компетенция и их структура;
правовой статус лиц, являющихся должностными лицами органов, оказывающих ЮП,
а также сама сущность оказания ЮП.
Предмет курса:

1.3. Законодательство об органах, осуществляющих ЮП населению

законодательные и другие нормативно-правовые акты, определяющие задачи, функции, структуру, порядок организации и деятельности органов, оказывающих ЮП населению
НПА составляющие правовую основу для указанных органов
Источники курса «ОЮПН»:
Универсальные НПА
(К РФ, ФЗ)
Специальные НПА
(ФЗ, инструкции)

1. Конституция РФ
имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории РФ.
Она определяет основы деятельности органов, оказывающих юридическую помощь населению, регулирует вопросы, касающиеся сущности оказания юридической помощи населению, и т.д.
Например, ст.ст. 2, 45,48 и др.

2. Международно-правовые акты
содержат общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, касающиеся вопросов организации и деятельности органов, оказывающих юридическую помощь населению, стандартов в области обеспечения и соблюдения, прав человека.
Например, двусторонние, многосторонние договоры о правовой помощи:
«Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от 22.01.1993

3. Законы
? ФКЗ: их издание осуществляется в силу прямого предписания Конституции . Например, вопросы построения судебной системы РФ;
? ФЗ: К их числу относятся все остальные законы, принимаемые на федеральном уровне:
Например, ФЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи в РФ» от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 28.07.2019);
ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»
от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 13.07.2015);
«Основы законодательства РФ о нотариате» от 11.02.1993 г. № 4462-1 (ред. от 03.03.2015)

? Законы субъектов РФ: наиболее важные вопросы, касающиеся устройства и деятельности органов, оказывающих ЮП, отнесены в силу ст. 71 К РФ к исключительной компетенции Российской Федерации.
Законодательство субъектов РФ может регламентировать только те вопросы, которые находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
Например, Закон Республики Карелия от 28 декабря 2012 года № 1664-ЗРК «О бесплатной юридической помощи в Республике Карелия»

4. Подзаконные акты
? Указы и распоряжения Президента РФ: содержание указов и распоряжений Президента РФ всегда определяется Конституцией РФ и законами, издаются по вопросам, не регламентированным законодательными актами.
Например, Указ Президента РФ от 25 мая 2012 г. № 742 “О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313”

? Постановления и распоряжения Правительства РФ: издаются по вопросам, относящимся к ведению Правительства РФ, более детально регламентируют вопросы, установленные законодательными актами, создают механизм реализации отдельных правовых норм и институтов.
Например, Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 (ред. от 14.05.2013) "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ"

? Ведомственные правовые акты : акты министерств, ведомств и служб.
Издаются руководителями
соответствующего уровня.
К числу таких актов относятся инструкции, приказы, распоряжения, указания и т. д., которые связаны с оказанием юридической помощи населению в РФ.
Например, Приказ Минюста России от 12.11.2012 N 206
"Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в РФ"