Организация дополнительного профессионального образования государственных служащих

ПОНЯТИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАХОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Дополнительным профессиональным образованием является образование на базе высшего или среднего профессионального образования, осуществляемое в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, а также непосредственно в государственных органах или иных организациях, направленное на непрерывное профессиональное развитие гражданских служащих.

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПОЗВОЛЯЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМ:
Приобрести дополнительные знания и навыки, необходимые для осуществления нового вида профессиональной служебной деятельности (профессиональная переподготовка);
Обновить знания и совершенствовать навыки в связи с повышением требований к уровню квалификации служащих, освоить новые способы решения профессиональных задач (повышение квалификации);
Закрепить теоретические знания, приобрести практические навыки и умения для эффективного использования их при исполнении государственными служащими должностных обязанностях (стажировка);

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА
Профессиональная переподготовка представляет собой такой вид дополнительного профессионального образования, который связан с приобретением государственным служащим права на обеспечение исполнения новых полномочий в новой сфере деятельности государственной власти. Переподготовка дает возможность гражданскому служащему заниматься новым видом организационной деятельности в другом органе государственной власти.

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ -
Повышение квалификации является видом дополнительного профессионального образования, который не связан с приобретением права на обеспечение исполнения полномочий нового субъекта власти. Повышение квалификации не влечет изменения характера организационной деятельности. Оно является условием должностного роста в одной и той же организационной структуре.

СТАЖИРОВКА
Стажировка выступает условием прохождения гражданской службы в одном и том же органе государственной власти, однако данная форма дополнительного профессионального образования получается не в учебных заведениях, а в государственных органах и организациях. Стажировка является частью профессиональной переподготовки, повышения квалификации.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО НА ОБУЧЕНИЕ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ:
Назначение гражданского служащего в порядке должностного роста на иную должность гражданской службы на конкурсной основе;
Решение аттестационной комиссии о соответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы при условии успешного освоения им дополнительной профессиональной программы;
Назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ:
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовки, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации».

УРОВЕНЬ ОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В РОССИИ
Состояние на 2010 год:
28% - профессионально не реализуются;
39% - имеют средний уровень профессиональной самореализации;
24% - профессионалы своего дела.
(Опрос происходил среди государственных служащих Марий-Эл, Мордовии и Чувашии, Нижегородской и Кировских областей)

БЛИЖАЙШИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Уже с 1 января 2017 года для государственных гражданских служащих будут введены квалификационные требования. Для замещения определенной должности госслужащему необходимо будет соответствовать требованиям относительно:
Образования,
Опыта работы,
Профессиональных качеств.
Соответствующие поправки в действующий федеральный закон «О государственной гражданской службе» уже подготовлены Министерством труда и социальной защиты.

ВЫВОД
На основе того, что уровень образования государственных служащих является недостаточным, органы законодательной власти должны своевременно обращать на это внимание и систематически вносить необходимые коррективы в соответствующие нормативно - правовые акты, обновлять существующие стандарты обучения, переобучения и повышения квалификации государственных гражданских служащих.