Организация внешнего государственного (муниципального) контроля

Нормативно-правовое регулирование
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ
Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации"
Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"

Виды государственного финансового контроля

Органы внешнего финансового контроля
БК, ст. 265, п. 2

Статус Счетной палаты

Состав Счетной палаты

Принципы внешнего государственного аудита (контроля), осуществляемого Счетной палатой

Принципы деятельности Счетной палаты

Принципы деятельности Счетной палаты

Принципы деятельности Счетной палаты

Задачи Счетной палаты
организация и осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов
аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации
определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, в том числе для целей стратегического планирования в Российской Федерации
анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, выработка предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом в пределах компетенции

Задачи Счетной палаты
оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств федерального бюджета
оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет федеральных и иных ресурсов, в пределах компетенции Счетной палаты
определение достоверности бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

Задачи Счетной палаты
контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов в Центральном банке Российской Федерации, уполномоченных банках и иных кредитных организациях Российской Федерации;
обеспечение в пределах своей компетенции мер по противодействию коррупции.

Виды контрольной и экспертно-аналитической деятельности

Финансовый аудит (контроль)

Аудит эффективности

Стратегический аудит

Иные виды аудиты
Аудит государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ)
Оценка федеральных инновационных проектов, имеющих высокорисковый характер
Аудит государственных и международных инвестиционных проектов
Аудит федеральных информационных систем и проектов
Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля)

Стандарты Счетной палаты
Стандарты утверждаются Коллегией Счетной палаты

Стандарты Счетной палаты

Стандарты Счетной палаты

Стандарты организации деятельности Счетной палаты
СОД 11. Организация методологического обеспечения деятельности Счетной палаты Российской Федерации. Стандарт организации деятельности Счетной палаты Российской Федерации (утв. Коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 20.04.2012 N 18К (851))
СОД 12. Планирование работы счетной палаты Российской Федерации. Стандарт организации деятельности счетной палаты Российской Федерации (утв. Коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 22.07.2011 N 39К (806))
СОД 13. Подготовка отчетов о работе Счетной палаты Российской Федерации (утв. решением Коллегии Счетной палаты РФ от 11.06.2004, протокол N 20 (390))
СОД 14. Организация совместных и параллельных контрольных мероприятий, проводимых Счетной палатой Российской Федерации с органами государственного финансового контроля зарубежных стран. Стандарт организации деятельности (утв. решением Коллегии Счетной палаты РФ от 06.06.2011 (пункт протокола N 32К (799)))

Стандарты организации деятельности Счетной палаты/аудита
СОД 15. Проведение Счетной палатой Российской Федерации совместных или параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с контрольно-счетными органами Российской Федерации. Стандарт организации деятельности (утв. Коллегией Счетной палаты РФ 02.12.2011, протокол N 59К (826))
СОД 17. Проведение Счетной палатой Российской Федерации контрольных мероприятий с участием правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации. Стандарт организации деятельности (утв. Коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 28.04.2012 N 19К (852))
СГА 101 Общие правила проведения контрольного мероприятия (утв. Коллегией Счетной Палаты РФ, протокол от 02.04.2010 N 15К (717)) (ред. от 23.10.2014)

Стандарты организации деятельности Счетной палаты
СФК 102. Стандарт финансового контроля. Проведение экспертно-аналитического мероприятия (утв. Коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 25.07.2014 N 36К (738))
СФК 103. Стандарт. Проведение финансового аудита (утв. Коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 09.11.2012 N 48К (881))
СФК 104. Проведение аудита эффективности использования государственных средств (вместе с Порядком действий в процессе организации и проведения аудита эффективности) (утв. Решением Коллегии Счетной палаты РФ, протокол от 09.06.2009 N 31К (668))
СГА 201. Предварительный аудит формирования федерального бюджета. Стандарт государственного аудита (утв. Коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 27.07.2014 N 30К(921))

Стандарты организации деятельности Счетной палаты
СФК 202. Оперативный контроль исполнения федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов (утв. Коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 25.12.2013 N 64К (766))
СФК 203. Стандарт финансового контроля. Последующий контроль исполнения федерального бюджета (утв. Коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 20.06.2014 N 7К (584))
СГА 204. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Предварительный аудит формирования бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (утв. Коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 05.09.2014 N 43К (989))

Внутренние вопросы деятельности Счетной палаты

Внутренние вопросы деятельности Счетной палаты

В адрес Совета Федерации, Государственной Думы, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, принявших решение о поручении Счетной палате, в течение не более 14 календарных дней со дня рассмотрения вопроса Коллегией направляется выписка из протокола заседания Коллегии о принятом решении и сроках проведения соответствующих контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, если иное не установлено Коллегией.
Внутренние вопросы деятельности Счетной палаты
При поступлении в Счетную палату поручения или обращения Председатель Счетной палаты поручает аудитору (аудиторам) Счетной палаты или руководителю аппарата Счетной палаты подготовить предложения о внесении изменений в годовой план работы Счетной палаты

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЕ ОРГАНЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Основы статуса контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Формы осуществления контрольно-счетными органами внешнего государственного и муниципального финансового контроля

Представления контрольно-счетных органов
Контрольно-счетные органы по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
Проверенные организации течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетный орган о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах

Предписания контрольно-счетных органов
В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетных органов контрольных мероприятий контрольно-счетные органы направляют в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
Предписание контрольно-счетного органа должно быть исполнено в установленные в нем сроки