ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕНОЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Система государственного регулирования
в строительстве
ФЗ «О техническом регулировании»
Градостроительный кодекс РФ
ФЗ «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений»
СФЕРА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
СФЕРА
ГРАДОРЕГУЛИ-РОВАНИЯ
СФЕРА
СМЕТНОГО НОРМИРОВАНИЯ
Безопасность и качество строительной продукции
Достоверность сметной стоимости строительства

СМЕТНОЕ
НОРМИРОВАНИЕ
ТЕХНИЧЕСКОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
Взаимосвязь сфер регулирования
Единая терминология
Единый методологический подход к разработке
Внутренняя взаимосвязь стоимостных и технических норм
Единая система документов (СНиП)

Основные направления деятельности
в сфере технического регулирования
Организация разработки технических регламентов
Организация разработки и утверждения сводов правил и других документов добровольного применения
Внесение изменений в действующие нормативные
технические документы (СНиП)
Согласование специальных технических условий (СТУ)
Выдача технических свидетельств на новые технологии
и строительные материалы
Организация сертификации строительных материалов, строительно-монтажных работ и систем качества

Структура документов
в сфере технического регулирования
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ
ДОБРОВОЛЬНОГО
ПРИМЕНЕНИЯ
РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЕ
ТЕХНИЧЕСКИЕ
РЕГЛАМЕНТЫ
СВОДЫ ПРАВИЛ,
НАЦИОНАЛЬНЫЕ
СТАНДАРТЫ
СНиП, НПБ, СанПин
и другие
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ДУМА РФ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
МИНРЕГИОН РОССИИ,
РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ
МИНРЕГИОН РОССИИ,
другие ФОИВ
Вид требований
Где устанавливается
Кто устанавливает

Доказательная база соблюдения требований
ТР «О безопасности зданий и сооружений»
ТР
НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ
ОБЩИЕ СВОДЫ ПРАВИЛ
СПЕЦИАЛЬНЫЕ СВОДЫ ПРАВИЛ
СНиП (строительные нормы и правила)
НПБ (нормы противопожарной безопасности)
СанПиН (санитарно-эпидемиологические нормы)
99 СНиП должны быть переработаны Минрегионом России с включением их положений в своды правил
12 СНиП будут актуализированы
в 2008 году
38 ГОСТ должны быть переработаны в национальные стандарты
(ТК 465)
8 НПБ и 11 СанПинов должны быть переработаны с включением их положений в своды правил
Для подготовки перечня национальных стандартов и сводов правил, применение которых является достаточным для выполнения требований технического регламента необходимо переработать 162 технических документа

Градостроительная деятельность
ГРАДО-СТРОИТЕЛЬНАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Градостроительное
зонирование
Территориальное
планирование
Планировка
территорий
Архитектурно-строительное
проектирование
Строительство, реконструкция,
капитальный ремонт

Сфера государственного регулирования градостроительной деятельности
Регулирование деятельности
участников строительства
Регулирование деятельности
органов публичной власти
всех уровней
Разработка и утверждение
документов:
тер. планирования;
град. зонирования;
планировки территорий
Выдача разрешений
на строительство
Выдача разрешений на ввод
эксплуатацию
Регулирование вопросов:
инженерных изысканий;
проектирования;
строительства;
государственной и
негосударственной экспертизы;
государственного строительного
надзора;
саморегулирования
в строительстве

Задачи на региональном уровне
Подготовка и принятие законов субъектов РФ о градостроительной деятельности
Подготовка и утверждение схем территориального планирования субъектов РФ
Подготовка и утверждение программ развития региональных систем градорегулирования, подготовленных совместно с ОМС
Подготовка и утверждение планов реализации схем территориального планирования субъектов РФ в увязке с объёмами и сроками финансирования строительства приоритетных объектов регионального значения

Задачи на региональном уровне
Создание и обеспечение функционирования органов государственной экспертизы проектной документации и государственного строительного надзора
Строительство приоритетных объектов регионального значения в соответствии с планами реализации схем территориального планирования субъектов РФ
Оказание содействия органам местного самоуправления (организационного, методического, финансового)

Задачи на местном уровне
Подготовка и утверждение программ развития местных систем градорегулирования (в составе региональных программ)
Подготовка и принятие правил землепользования и застройки
Подготовка планов реализации генеральных планов, включающих комплексные схемы развития сетей инженерного обеспечения, приоритетные проекты (в увязке с объёмами и сроками финансирования строительства приоритетных объектов местного значения)

Задачи на местном уровне
Строительство приоритетных объектов местного значения в соответствии с планами реализации генеральных планов
Обеспечение подготовки проектов планировки (в том числе по инициативе инвесторов) для выделения земельных участков в целях комплексного освоения для жилищного строительства
Проведение аукционов по предоставлению земельных участков застройщикам

Сфера сметного нормирования
Разработка и утверждение государственных сметных нормативов (ГЭСН, ФЭР)
Согласование и регистрация ведомственных и территориальных сметных нормативов
Утверждение индивидуальных сметных нормативов
Расчет и утверждение индексов изменения сметной стоимости проектно- изыскательских и строительно-монтажных работ
Установление порядка и определение стоимости 1 кв. метра жилья, используемой при расчете средств федерального бюджета, направляемых на приобретение жилья для удовлетворения государственных нужд

Виды сметных нормативов
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ
ВЕДОМСТВЕННЫЕ
СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ
ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ
СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ

Система сметных нормативов
Сметные нормативы федерального уровня
Сметные нормативы территориального уровня
Государственные элементные сметные нормы на строительные, монтажные и пусконаладочные работы
(ГЭСН-2001)
Федеральные сборники стоимости строительных ресурсов в базисном уровне цен
(ФССЦ, ФСЦМ-2001)
Территориальные (отраслевые) сборники стоимости строительных ресурсов в базисном
уровне цен
Стоимость строительных ресурсов (машины, материалы, оплата труда) в текущем уровне цен
Федеральные единичные расценки на строительные, монтажные и пусконаладочные работы в базисном уровне цен (ФЕР-2001)
Территориальные (отраслевые) единичные расценки на строительные, монтажные, пусконаладочные и проектные работы в базисном уровне цен
Сборники индексов пересчета в текущий уровень цен
Сборники индексов пересчета в текущий уровень цен
Стоимость объекта в текущем уровне цен
Методические документы в сфере ценообразования
и сметного нормирования в строительстве