Открытый корпоративный университет

«КАПИТАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
_____________________________________________________________
НАЗНАЧЕНИЕ ТЕМЫ
РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ КАК СТРАТЕГИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ СТАНОВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ, ГОСУДАРСТВЕННОСТИ, ГРАЖДАНСКОЙ ЗРЕЛОСТИ НАСЕЛЕНИЯ.
ЦЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИЗМЕНЕНИЕ КАЧЕСТВА РОССИЙСКОГО НАСЕЛЕНИЯ В СТОРОНУ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ ГЕОЭКОНОМИЧЕСКОЙ, ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ И ГЕОКУЛЬТУРНОЙ СИТУАЦИИ. СОЗДАНИЕ В СТРАНЕ СЕТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ КАПИТАЛИЗАЦИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
_____________________________________________________________
ИНДЕКС КАПИТАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ «ВНЕШНЕЙ» ИНТЕГРАЦИЕЙ В НАЦИОНАЛЬНЫЕ И МИРОВЫЕ ПРОЦЕССЫ РАЗВИТИЯ

«КАПИТАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
_____________________________________________________________
ПРОБЛЕМА
ПОДАВЛЯЮЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО РОССИЯН СЕГОДНЯ НЕ ОБЛАДАЮТ БАЗОВЫМИ СОВРЕМЕННЫМИ ЦИВИЛИЗАЦИОННЫМИ КОМПЕТЕНЦИЯМИ: - МИГРАЦИОННЫМ ДВИЖЕНИЕМ ЗА РЫНКАМИ ТРУДА
- СОЗНАТЕЛЬНЫМ ПОВЫШЕНИЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ
- ТЕХНИКАМИ ПОСТРОЕНИЯ СОБСТВЕННОЙ КАРЬЕРЫ
- ЛОЯЛЬНЫМ ВОСПРИЯТИЕМ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
- НАСЕЛЕНИЕ МОЖНО СЧИТАТЬ «НЕВМЕНЯЕМЫМ» И ПО БОЛЬШОМУ СЧЕТУ, «НЕУПРАЛЯЕМЫМ» С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ИДЕОЛОГИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА. - СУЩЕСТВУЮЩИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ БЕССИЛЬНЫ ПО ОТНОШЕНИЮ К РЕШЕНИЮ ДАННОЙ ПРОБЛЕМЫ. - СЕГОДНЯШНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ ЗАЧАСТУЮ РЕШАЮТ В ЛУЧШЕМ СЛУЧАЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ, НО НИКАК НЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ И НЕ КАДРОВЫЕ. - ПРИ ЭТОМ СЛЕДУЕТ УЧИТЫВАТЬ ОГРОМНУЮ НЕСОГЛАСОВАННОСТЬ В СТРУКТУРЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ. ВЕДОМСТВА ОБРАЗОВАНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, КУЛЬТУРЫ ВЕДУТ НЕКОТОРЫЕ САМОСТОЯТЕЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ, КАК ПРАВИЛО, БЕЗ УДЕРЖАНИЯ ЦЕЛОСТНОЙ ПРОБЛЕМНОЙ СИТУАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ. ВЫСШИЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ, КРУПНЫЙ БИЗНЕС И ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ИЗРЕДКА ВСТУПАЮТ В КОММУНИКАЦИЮ, ПЫТАЮТСЯ РЕШАТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНО СВОИ ПРОБЛЕМЫ

«КАПИТАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
_____________________________________________________________
ЗАДАЧИ РАЗРАБОТНИЧЕСКАЯ
РАЗРАБОТКА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОДУЛЯ (СИСТЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ) ПО КАПИТАЛИЗАЦИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОГО РЕГИОНА. РАЗРАБОТКА СЕТЕВОЙ ПРОГРАММЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЦЕНТРОВ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, БИЗНЕСА И ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ИНФРАСТРУКТУРНАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСНАЩЕНИЕ ЦЕНТРОВ КАПИТАЛИЗАЦИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА В ОПОРНЫХ РЕГИОНАХ СТРАНЫ
КАДРОВАЯ
ПОДГОТОВКА ПЕРСОНАЛА ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРОВ
ПЕРЕГОВОРНАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПАРТНЕРСТВ-КЛАСТЕРОВ (ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДСТАВИТЕЛИ БИЗНЕСА И ПРОМЫШЛЕННОСТИ) ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СИСТЕМУ ОБРАЗОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПРОЦЕССЫ ИННОВАЦИОННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РЕАЛИЗАЦИОННАЯ
ЗАПУСК РЕГИОНАЛЬНЫХ МОДУЛЕЙ (ПРОГРАММ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ) ПО КАПИТАЛИЗАЦИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ТЕРРИТОРИЙ

«КАПИТАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
_____________________________________________________________
ДВА ПРИНЦИПИАЛЬНЫХ ПОДХОДА ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ СОЦИАЛЬНОЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СФЕРЫ
ОДНАКО ОПЫТ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПОСТСОВЕТСКОГО ПЕРИОДА ПОКАЗЫВАЕТ, ЧТО ПРАКТИЧЕСКИ НЕВОЗМОЖНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В СИТУАЦИИ ЗАПРЕТА НА «НЕПОПУЛЯРНЫЕ РЕШЕНИЯ» В СОЗНАНИИ НАСЕЛЕНИЯ-ЭЛЕКТОРАТА.
АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА РЕШЕНИЕ КОНКРЕТНЫХ ПРОБЛЕМ ПОВЕРХ СУЩЕСТВУЮЩИХ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ СТРУКТУР

«КАПИТАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
_____________________________________________________________
ДАННЫЙ ПРОЕКТ ОРИЕНТИРУЕТСЯ НА ЛОГИКУ ВТОРОГО ПОДХОДА И СВЯЗАН С ЗАПУСКОМ КАДРОВЫХ, СОЦИАЛЬНО- ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И ТРЕНИНГОВЫХ ПРОГРАММ, ОРИЕНТИРОВАННЫХ НА ПРОБЛЕМЫ УВЕЛИЧЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА СТРАНЫ (ИНДЕКС РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА (РОССИЯ НА 52 МЕСТЕ) И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ ИНДЕКС РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ

«КАПИТАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
_____________________________________________________________
Инфраструктурной единицей проекта являются
Центры капитализации человеческих ресурсов
(или Центры развития человеческого потенциала)
Содержательной единицей являются так называемые модули – описывающие пакет программ Центров.
Модули удерживают определенные типы программ:
1. Управленческая подготовка/МВА
2. Специальная кадровая подготовка
3. Корпоративные университеты и бизнес-инкубаторы
4. Тренинговая бизнес-подготовка
5. Специальные компетенции: компьютерная грамотность, английский, русский, китайский и
другие языки, коммуникация,…
6. Массовые социально-образовательные тренинги для молодежи
7. Массовые интенсивно-профильные школы для детей
Большинство программ носит интенсивный характер и направлено на компетентностную стандартизацию человеческих ресурсов.
Разрабатываются типовые программы и инсталлируются в регионы.

«КАПИТАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
_____________________________________________________________
Кластерная логика
Для реализации такой деятельности в регионах создаются партнерства, учитывающие интересы власти, бизнеса, промышленности и населения, создаются консолидированные бюджеты.
По существу данный проект поддерживает логику кластерного подхода к управлению инновационного развития государства.
Кластеры являются инновационными партнерствами-конфигураторами взаимодействия промышленности, власти и бизнеса.
Кластер это «региональная экономическая и отраслевая экосистема», формирующаяся в рыночной экономике и в условиях конкуренции
Такие элементы как «новые строительные блоки» и «наследство плановой экономики», могут быть частью одного или нескольких кластеров

«КАПИТАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
_____________________________________________________________
Кластер характеризует
КЛАСТЕР ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ
(частичный источник: Праздничных, 2007)
Географической концентрацией и близостью основных участников
кластера
Широким набором участников и наличием критической массы
(компании, НИИ, университеты, региональные и городские
администрации и т. д.)
Наличием формальных и неформальных связей и взаимодействий
между участниками
Кластеры существуют в основном для промышленного производства,
но существуют и другие подходы к природе кластера –
кинематограф, производство предметов искусства и т. д.

«КАПИТАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
_____________________________________________________________
Кластерная логика ориентирована на инновационную технологию, инициируемую определенным регионом
(фармацевтика – юг Алтайского края, международные стандарты образования – Томск, IT-индустрия – Новосибирск).
Выделение и организация кластера является небанальной задачей экономического управления и регионального развития.
Базовая технология определения кластера может находиться не в основной зоне сегодняшнего экономического профиля региона, но быть в авангарде современных геоэкономических процессов (яркий пример развития IT-технологий – в Новосибирском Академ-городке, туристические линии на Кавказе, автомобилестроительный комплекс в Калужской области …).

«КАПИТАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
_____________________________________________________________
Международная практика
(частичный источник: LINKWEST, 2008)
Кластеры, представляющие из себя группы взаимозависимых компаний, функционирующих на одной территории и работающих в смежных областях, формируют основу конкурентоспособности региона.
- кластерная политика с успехом проводится в Европейских регионах
вот уже более 10 лет;
- в Европе на нее отводится значительное финансирование;
- кластерная политика является частью региональной политики в
- странах Европы, в Америке, в Китае и т.д.
Кластерная политика является залогом повышения конкурентоспособности региона, так как:
- вписывается в политику развития региона и повышения его конкурентоспособности;
- способствует более активному диалогу между главными участниками (администрация,
бизнес, высшие учебные заведения, региональная элита, …), достижению общих целей и разработке плана действий для всех заинтересованных сторон;
- позволяет сгладить противоречия между производительностью и занятостью, благодаря специализации и аутсорсингу непрофильных видов деятельности, а также благодаря интеграции новых экономических игроков, работающих в смежных и взаимодополняющих областях.

«КАПИТАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
_____________________________________________________________
Примеры образовательных программ для обучающего центра при автомобильном кластере
Стратегический маркетинг
Бенчмаркинг
Business Intelligence
Инженерия (исследования, методы, тех.обслуживание)
Управление качеством
Нормы
Организация и управление производством
Управление комплексными проектами
Управление техническим обслуживанием
Организация и управление персоналом
....

«КАПИТАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
_____________________________________________________________
Проблемы российских индикаторов
(частичный источник: Рябченюк ,2007)
Существующая система статистики не позволяет адекватно оценить результативность усилий по формированию и развитию кластеров.
Для оценки эффективности кластерной политики требуются дополнительные усилия по сбору и обработке статистической информации, формированию расширенной баз дынных и систем показателей.
- Неадекватность или отсутствие таких инструментов заставляет внимательно изучать используемые западными странами индикаторы, для того , чтобы их адаптировать полностью или частично изменяя для создания собственно российской системы оценки деятельности кластеров.

«КАПИТАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
_____________________________________________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ
Интегральные ориентиры и административная реформа
Современная стратегия развития территории и, следовательно, весь спектр подчиненных ей динамических индексов развития и показателей эффективности деятельности органы исполнительной власти выстраиваются на преодолении «стратегической ловушки» между степенью капитализации территории и уровнем качества жизни. Оптимальный баланс между этими параметрами зависит как от специфики самой территории, так и от конкретных управленческих целей, формулируемых на том или ином временном этапе.
Во многом решение этих задач зависит от способности власти выстроить продуктивный диалог с бизнес-структурами и корпорациями (капитализация) и гражданскими организациями и малым бизнесом (качество жизни).

«КАПИТАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
_____________________________________________________________
Преодоление отраслевого подхода
Управленческая рациональность и синхронизация целей недостижимы на уровне отраслевого подхода. Более того, при его дальнейшем использовании будет велика вероятность учащающихся сбоев в механизмах исполнительной власти. Это относится как к перегрузке «первых лиц», обязанных принимать решения, так и к неэффективному использованию административных структур, которые постепенно «теряют» свой предмет ведения и вынуждены доказывать необходимость сохранения себя и своих бюджетных полномочий.
Преодоление отраслевого управленческого кризиса связано с Преодоление отраслевого управленческого кризиса связано с формированием новой политики , ориентирующейся на интегральные показатели эффективности и развития – в соответствии с вызовами нео-индустриального строительства. Эта задача впрямую связана с целями, заявленными на уровне федерации – с повышением конкурентоспособности (капитализацией) российских территорий и повышением благосостояния (качество жизни) российских граждан.

«КАПИТАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
_____________________________________________________________
Гипотеза интегральных показателей (индексов) реализации основных региональных политик (частичный источник: Зуев, 2006)
К ключевым фокусам новой региональной политики, способным «удерживать» оба стратегических ориентира, относятся:

«КАПИТАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
_____________________________________________________________
Смысл административной реформы
Разработку индикаторов эффективности деятельности возможно производить в рамках этих направлений, опираясь на возможность взаимодействия и – далее – реорганизацию конкретных департаментов и ведомств.
В качестве управленческих целей возможно использовать показатели межотраслевого и надотраслевого характера -интегральных ориентиров – таких как рост качества жизни, капитализация территории, развитие человеческого потенциала и т.д
В этом и состоит один из основных смыслов административной реформы, и та территория, которая окажется в авангарде этого процесса получит определенные дивиденды – как в политическом, так и в социально-культурном капитале.