Первый этап деятельности Конституционного суда

Конституция. Редакция Декабря 1990
Принята II Съездом народных депутатов РСФСР 15 декабря 1990
Конституционный Суд РСФСР избирается Съездом народных депутатов РСФСР.
Порядок избрания и деятельности Конституционного Суда РСФСР определяется Законом РСФСР о Конституционном Суде РСФСР.

Закон о КС РСФСР от 6 мая 1991 года. Общие положения.
Высший судебный орган защиты конституционного строя.
Компетенция:
1) рассмотрение дел о конституционности международных договоров и нормативных актов;
2) рассмотрения дел о конституционности правоприменительной практики;
3) дача заключений в установленных законом случаях.
Не рассматривает политические вопросы.
Рассматривает ходатайства вне связи с конкретным делом.
Численность судей – 15 человек
Срок полномочий – до 65 лет, председатель – 5 лет.
Принятие решений – большинством голосов при кворуме.

Закон о КС РСФСР от 6 мая 1991 года. Статус судей.
Судьей может быть избран:
гражданин РСФСР в возрасте от 35 до 60 лет,
обладающий обширными познаниями в области права,
высокой квалификацией
необходимыми моральными качествами,
имеющий 10-летний стаж работы по юридической специальности.

Порядок деятельности конституционного суда.
Раздел 3, 4 главы :
Основные правила производства в КС РСФСР
о конституционности международных договоров и нормативных актов;
о конституционности правоприменительной практики;
дача заключений.
Определены субъекты внесения ходатайств.

Конституция. Редакция 24 мая 1991.
Президент может быть отрешен от должности на основании заключения Конституционного Суда.
Председатель Верховного Совета, переставая быть высшим должностным лицом государства, сохранял за собой функцию отбора кандидатур судей.
Съезд установил численность КС – 15 судей.
Проект депутата Ю.М.Слободкина ("Коммунисты России") увеличить КС до 19 судей - не прошло.

Закон о КС. Новая редакция 28 июня 1991.
Изменено определение КС: высший орган судебной власти, "осуществляющий конституционный контроль".
Ходатайства в КС могут подавать отдельно взятые депутаты.
Уточнено, что судьи избираются тайным голосованием.
В статье 28 ("Гласность") к норме об обязательном опубликовании решений КС – оговорка относительно текстов с государственной, профессиональной, коммерческой, личной тайной.
Исправлены некоторые формулировки:
1) вместо "республики, входящие в состав РСФСР" - "республики в составе РСФСР";
2) вместо "органы арбитража" - "арбитражные суды".

V Съезд. Избрание судей.
Зорькин, В. Д, — «Коммунисты за демократию», и на первом заседании стал председателем.
Кононов, А. Л. - от комитета Верховного Совета по правам человека
Эбзеев, Б. С. - был выдвинут от автономных образований.
Лучин, В. О. - от "Коммунистов России"
Олейник, В. И. - от комитета Верховного Совета по свободе совести.
Гаджиев, Г. А. – от автономных образований.
Витрук, Н. В. - от фракции "Смена".
Селезнёв, Н. В. - от прокуратуры РСФСР.
Ведерников, Н. Т. – от фракции Россия.
Тиунов, О. И. – от "Коммунистов России"
Морщакова, Т. Г. – фракция «Беспартийные депутаты».
Аметистов, Э. М. - от "Объединенной фракции".
Рудкин, Ю. Д. – от фракции «Россия».
30 октября 1991 КС приступил к работе и функционировал в этом составе до 7 октября 1993 года.

1992. Новые полномочия.
рассмотрение вопроса о конституционности политических партий и общественных объединений;
разрешение споров о компетенции;
дача заключений о стойкой неспособности должностного лица исполнять обязанности;
распространил полномочия КС по отношению к нормативным актам и должностным лицам республик на остальные субъекты Федерации.

1993. От законодательства - к указодательству.
21 сентября 1993 – указ 1400 о роспуске парламента
7 октября - указ 1607, Президент приостановил деятельности КС и приказал:
1) готовить для избираемого Федерального Собрания предложения об организационно-правовых формах конституционного правосудия в РФ.
2) продолжать работу по подготовке дел к рассмотрению.
24 декабря 1993 – объявление Закона РСФСР «О КС» недействующим.

Акты в сфере устройства органов власти
Постановление Конституционного Суда РФ от 14 января 1992 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности Указа Президента РСФСР от 19 декабря 1991 года «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР»
Постановление Конституционного Суда РФ от 28 апреля 1992 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 февраля 1992 года N 2275-I "О Всероссийском агентстве по авторским правам"

Постановление Конституционного Суда РФ от 20 мая 1992 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности Закона РФ от 22 ноября 1991 года "О внесении изменений и дополнений в статью 3 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
Заявление Конституционного Суда РФ от 26.06.1992 N З-3 О строгом соблюдении Конституции и Законов Российской Федерации.
Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 1992 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности Указов Президента РФ от 23 августа 1991 года N 79 "О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР", от 25 августа 1991 года N 90 "Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР" и от 6 ноября 1991 года N 169 "О деятельности КПСС и КП РСФСР", а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР"

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 февраля 1993 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 28 октября 1992 года "О мерах по защите конституционного строя Российской Федерации"
Заключение Конституционного Суда РФ от 23 марта 1993 г. N 1-З "О соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина, связанных с его Обращением к гражданам России 20 марта 1993 года"

Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 1993 г N 6-П "По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 1991 года "О дополнительных полномочиях органов управления г. Москвы на период проведения радикальной экономической реформы", совместного постановления Президента Российской Федерации и Председателя Верховного Совета Российской Федерации от 3 января 1992 года "Об административно-территориальном делении города Москвы", Указа Президента Российской Федерации от 12 января 1992 года "Об обеспечении ускоренной приватизации муниципальной собственности в г. Москве", статьи 10 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 года "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации

Постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 1993 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности части второй пункта 2 постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации от 29 марта 1993 года "О всероссийском референдуме 25 апреля 1993 года, порядке подведения его итогов и механизме реализации результатов референдума«
Заключение Конституционного Суда РФ от 21.09.1993 N З-2 "О соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина, связанных с его Указом от 21 сентября 1993 года "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" и Обращением к гражданам России 21 сентября 1993 года"

Акты о приостановлении полномочий судей
Решение Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1993 г. N 88-Р "О приостановлении полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации В.Д. Зорькина"
Решение Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1993 г. N 89-Р "О приостановлении полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации В.О. Лучина"

Акты в сфере прав и свобод
Трудовые права:
- Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июня 1992 г. N 8-П "О проверке конституционности правоприменительной практики по делам о восстановлении на работе, сложившейся на основании части четвертой статьи 90 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, части пятой статьи 211 КЗоТ Российской Федерации и пункта 27.1 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26 апреля 1984 года N 3 "О применении судами законодательства, регулирующего заключение, изменение и прекращение трудового договора«
- Решение Конституционного Суда РФ от 01.10.1993 N 81-р "По индивидуальным жалобам граждан о проверке конституционности правоприменительной практики отказа в рассмотрении в судебном порядке трудовых споров об увольнении, разрешенных по действовавшему до 21 июня 1990 года законодательству о труде вышестоящими в порядке подчиненности органами"

Право на тайну переписки:
- Решение Конституционного суда РФ от 18 декабря 1992 г. N 28-р
Свобода слова:
- Представление Конституционного Суда РФ от 12 июля 1993 г. "В связи с рассмотрением дела о проверке конституционности постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации от 29 марта 1993 года «О мерах по обеспечению свободы слова на государственном телерадиовещании и в службах информации»
- Постановление Конституционного Суда РФ от 27 мая 1993 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации от 29 марта 1993 года "О мерах по обеспечению свободы слова на государственном телерадиовещании и в службах информации"