Понятие административного права

План урока.
1.Сущность административ-ного права.
2.Субъекты административ-ного права.
3.Административное принуждение.

1.Сущность административного права.
административное
право
Совокупность правовых норм, регулирую-
щих общественные отношения , возникаю-
щие в процессе реализации исполнитель-
ной власти,осуществления государственно-
го управления.
предмет административного права
-система общественных отношений регулируемых админист-
ративно-правовыми нормами.
включает:
1. Общественные отношения, возникающие в процессе госу-
дарственного управления на всех его иерархических уровнях,
2. Внутриорганизационные отношения всех государственных
органов

1.Сущность административного права.
метод административного права
3. Функционирование общегосударственного контроля,
4. Деятельность судебных органов по рассмотрению админист-
ративных правонарушений.
5. Общественные отношения возникающие в деятельности об-
щественных объединений, которым государство передало не-
которые свои функции. (народные дружинники)
Особенности:
1. Иерархичность (выполнение распоряжений вышестоящих
органов нижестоящими),
2. Неравенство сторон ( одна сторона наделена государственно-
властными полномочиями - принимает решения, осуществляет
контроль, принуждает к исполнению. Вторая сторона не может
отказаться от исполнения и лишь вправе обжаловать его в
компетентный государственный орган.)

1.Сущность административного права.
3. Состояние подчиненности воли одной стороны по отноше-
нию к воле другой. (как добровольно, так и принудительно),
4. Одностороннее властвование (Инспектор ГИБДД налагает
штраф самостоятельно),
5. Юридическое неравенство сторон(милиционер и нарушитель),
но в то же время равенство перед законом.
6. Обязательность выполнения установленных законом правил,
норм, стандартов, требований, запретов и иных предписаний
( общеобязательные – правила поведения в общественных мес-
тах или специальные-водители, военные и т.д.)
метод
"власти и
подчинения"
метод
согласования
Координация деятельности
МВД и МЧС

2.Субъекты административного права.
субъект
административного
права
Участник общественных отношений, обла-
дающий определенными правами и обязан-
ностями, которыми он наделен в связи с
необходимостью реализации своих жизнен-
ных потребностей
Физические
лица
Юридические
лица
Гражданин РФ,
Иностранный гражданин,
Лицо без гражданства
Государственные(органы
исполнительной власти,
Негосударственные
Основные виды субъектов:
граждане
органы исполнительной власти

2.Субъекты административного права.
Административно-правовой статус граждан
Элементы
1. Правовой статус личности
-Определяется Конституцией РФ как единство прав, свобод
и обязанностей,
-Ограничение прав и свобод только по Конституции в целях
защиты основ конституционного строя, жизни, здоровья нра-
вственности и т.д.
2. Статус Гражданина РФ.
-Участие в общественной и государственной политической
жизни,
-Экономические права граждан РФ,
-Личные права Граждан РФ.

2.Субъекты административного права.
3. Социальный статус личности
-Отнесение личности к той или иной социальной группе
4. Особый статус личности
-права и обязанности, которые граждане приобретают по сво-
ему желанию (охотники-любители, водители-любители и т.д.)
Иностранцы и лица без гражданства
Имеют изъятия из прав:
-не могут избирать и быть избранными в органы государст-
венной власти,
-не несут воинской повинности,
-не могут занимать служебные должности,
-не могут приобретать земельные участки,
-не могут заниматься деятельностью связанной с обороной
страны,
-к ним применяется такая мера как выдворение из РФ,
но несут те же обязанности.

2.Субъекты административного права.
Правовой статус органов исполнительной власти
-Деятельность органов исполнительной власти регулируется
в соответствии с Конституцией РФ федеральными законами
(«О Правительстве Российской Федерации», «О милиции»),
-Деятельность исполнительных органов власти субъектов фе-
дерации и местных органов власти регулируется соответству-
ющими нормативными актами.
принцип действия
-Министерства РФ и иные федеральные и местные органы влас-
ти действуют на основе сочетания единоначалия и коллегиаль-
ности, в пределах своей компетентности,
-Решения подписываются руководителями соответствующих
органов или коллегий,
-Вышестоящие органы вправе отменять решения органов нахо-
дящихся к ним в отношениях подчиненности.

3.Административное принуждение.
Административное
принуждение
признаки:
-меры административного принуждения используются госу-
дарственными органами и должностными лицами в процес-
се осуществления их деятельности,
-властно-принудительный характер,
-немедленное применение с целью предупредить, пресечь про-
тивоправное деяние,
-внесудебный порядок применения(хотя в ряде случаев ре-
шение выносится судами),
-наказание применяется к лицам и организациям не связан-
ным отношениями подчиненности
Метод реализации исполнительной
власти, осуществления государствен-
ного управления,способом целенап-
равленного воздействия на сознание и
поведение людей.