Понятие уголовно-исполнительного права

Политика государства оказывает существенное влияние на формирование и развитие правовой системы, различных отраслей права, в том числе и УИЗ , правовых форм. Она формирует принципы, стратегию, основные направления и формы достижения социальных целей, которые ставит перед собой общество.
Уголовно-исполнительная политика определяет цели и задачи, принципы и основные направления, формы и методы деятельности государства по обеспечению исполнения наказания, исправлению осужденных и предупреждению совершения ими новых преступлении
Стратегия уголовно-исполнительной политики :
Гуманизациия исполнения и отбывания наказания,
демократизации деятельности ИУ,
в определении новых видов уголовных наказаний альтернативных лишению свободы,
существенных преобразованиях в производственной деятельности ИУ , изменении установок на роль труда осужденных, привлечении общества в исправлении осужденных.

Содержание уголовно-исполнительной политики выражается в разработке основных направлений порядка деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядка участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений и отдельных граждан в исправлении осужденных; в определении характера применяемых к ним средств исправления и мероприятий, направленных на оказание помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, в бытовом и трудовом устройстве.
Факторам влияющими на уголовно-исполнительную политику являются:
социально-политическое и экономическое состояние общества; состояние нравственности и уровень правового сознания;
состояние преступности; признание международных актов о правах человека и обращении с осужденными; деятельность международных организаций; состояние гражданского общества; развитие общественных наук; опыт практической деятельности.

Субъекты формирования УИ политики
Президент определяет основные направления внутренней политики государства
Федеральное Собрание РФ, принимая соответствующие законы
Правительство и иные общественные организации.
Уголовно-исполнительная политика – это политика высших органов государственной власти, определяющая основные положения уголовно-исполнительного права, задачи, содержание и формы деятельности учреждений и органов в области исполнения уголовных наказаний, направленная на оптимизацию процесса исправления осужденных и предупреждения среди них преступлений

Второй вопрос: Понятие уголовно-исполнительного права.
Уголовно-исполнительное право представляет собой самостоятельную отрасль права, которая характеризуется собственными предметом и методом правового регулирования, а также системой норм, регулирующих определенную группу общественных отношений.
Предметом УИП являются общественные отношения, складывающиеся в области исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 УИК кодекс устанавливает общие положения и принципы исполнения наказании, применения иных мер уголовно-правового воздействия (УК); порядок и условия исполнения и отбывания наказания, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждении и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления; иных организации, общественных объединении, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания и оказания помощи освобожденным лицам.

Методом УИП являются способы воздействия наказанием на осужденного в процессе его исполнения.
императивный метод предполагающий неравенство субъектов правоотношений (метод властного приказа).
Диспозитивный - предоставления права выбора действий и поведения осужденным. Особенно этот метод проявляется при реализации осужденными своих прав.
Присущи способы правового регулирования
позитивное обязывание (возложение на субъекта обязанности активно себя вести)
запрещение (возложение на субъекта обязанности воздерживаться от совершения действий определенного рода).
Способ правового регулирования
дозволение.
Осужденному, обладающему субъективными правами и свободами, предоставляется возможность выбора: воспользоваться ими или нет. Органы, исполняющие наказания, обязаны охранять эти права и свободы (ст. 10 УИК РФ).

Уголовно-исполнительное право – это совокупность юридических норм, которые регулируют порядок и условия исполнения (отбывания) всех видов уголовного наказания.

Третий учебный вопрос: Место уголовно – исполнительного права в системе российского права и его взаимосвязь с другими отраслями права
Наибольший вклад в обоснование и развитие науки уголовно-исполнительного права внесли такие ученые, как:
Н. А. Беляев, И. И. Карпец, Н. А. Стручков, Ю.М. Ткачевский, Н.А. Стручков, А.Е. Наташев, М.П. Мелентьев, В.П. Артамонов,
А.С. Михлин, А.И. Зубков, В.И.Селиверстов и др.

Другие признаки самостоятельности уголовно-исполнительного права:
а) особая система правовых норм, создающихся для регулирования исполнения наказаний;
б) правовые принципы исполнения наказаний;
в) функции, свойственные данной отрасли права.

В систему норм уголовно-исполнительного права входят нормы:
Конституции РФ,
Уголовно-исполнительного кодекса,
Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»,
различных правительственных
и ведомственных актов об исполнении наказаний (Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими и др.).

Функции УИП
выражение и реализация уголовно-исполнительной политики;
установление и конкретизация правового статуса субъектов карательно-воспитательного процесса;
конкретизация уголовно-правовой кары;
установление и закрепление системы мер исправительного воздействия на осужденных и др.

УИП тесно связано с другими отраслями права
уголовным;
уголовно-процессуальным;
пересекается с отраслями права, как
конституционным,
трудовым,
гражданским,
семейным и др.

Четвертый вопрос: Предмет и система курса УИП.
Предметом дисциплины уголовно-исполнительного права является отрасль науки, освещающая проблемы правового регулирования исполнения уголовных наказаний. Объем предмета во многом зависит от того, в каком учебном заведении изучается данная дисциплина.

Предмет курса УИП состоит:
Общая часть включает в себя следующие разделы:
понятие уголовно-исполнительного права: предмет, задачи и система курса;
история развития пенитенциарной науки и права;
общие положения (принципы и источники уголовно-исполнительного права, персонал учреждений и органов, исполняющих наказания, их правовой статус, правовое положение осужденных и т. п.).
В Особенную часть входят разделы:
порядок и условия исполнения наказаний, осуществляемых учреждениями уголовно-исполнительной системы;
правовое регулирование исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества;
исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих;
исполнение наказаний в зарубежных государствах.

Наука УИП призвана изучать весь комплекс
социально-политических,
экономических,
правовых,
нравственных,
психолого-педагогических проблем, возникающих в сфере исполнения уголовного наказания,
выявлять тенденции и закономерности, складывающиеся в процессе правоприменительной деятельности по исполнению приговоров судов к различным видам наказаний, и представлять свои предложения по совершенствованию данной отрасли законодательства и практики его применения.

Задание на самостоятельную работу
Вопросы к семинару
Уголовно-исполнительная политика.
Понятие уголовно-исполнительного права.
Место уголовно-исполнительного права в системе российского права и его взаимосвязь с другими отраслями права.
Предмет и система курса уголовно-исполнительного права.
Темы докладов:
Основные направления уголовно-исполнительной политики в современный период развития общества.
Перспективы дальнейшего развития уголовно-исполнительного права в связи с принятием Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации .
Вопросы для самостоятельной подготовки:
Каково соотношение социальной, уголовной и уголовно-исполнительной политики?
Какие факторы определяют содержание уголовно-исполнительной политики?
Каковы предмет и методы уголовно-исполнительного права?
С какими отраслями наук связано уголовно-исполнительное право, в чем проявляется данная связь?
Каковы предмет и задачи курса уголовно-исполнительного права?