ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТА В РОССИИ

Одним из главных стратегических ориентиров долгосрочной государственной энергетической политики является энергетическая эффективность экономики. («Энергетическая стратегия России на период до 2030 г.», утверждена распоряжением Правительства РФ №1715-р от 13.11.2009 г.)
Вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности имеют чрезвычайную актуальность как в условиях экономического роста (ввиду постоянного роста тарифов на энергоресурсы), так и экономического спада (вследствие необходимости сокращения эксплуатационных издержек).
Ввод в действие нового Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности…» №261-ФЗ от 23.11.2009 г., плана мероприятий, направленных на реализацию данного закона (распоряжение Правительства РФ №1830-р от 01.12.2009 г.) и выпускаемых подзаконных актов является одним из главных механизмов повышения энергоэффективности.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
[email protected]
«Энергетика и энергоэффективность» 31 мая-1 июня, 2011 г., г. Новочеркасск

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПЕРСПЕКТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
Для повышения энергетической эффективности экономики предполагается, среди прочих, использовать следующие меры государственной энергетической политики:
Формирование системы перспективных регламентов, стандартов и норм, предусматривающих:
- повышение ответственности за нерациональное и неэффективное расходование энергоресурсов путем включения требований обеспечения энергоэффективности;
- организацию государственного статистического наблюдения за энергоэффективностью и энергосбережением;
- организацию энергетических обследований, составление по их результатам энергетических паспортов организаций с последующим сбором, анализом и систематическим использованием указанной информации.
[email protected]
«Энергетика и энергоэффективность» 31 мая-1 июня, 2011 г., г. Новочеркасск

[email protected]
«Энергетика и энергоэффективность» 31 мая-1 июня, 2011 г., г. Новочеркасск
ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА № 261-ФЗ
Реализация Федерального закона РФ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о повышении энергетической эффективности …», принятого 23.11.2009 г., по многим причинам затруднена, особенно в части проведения обязательных энергетических обследований и энергетической паспортизации.
Основными причинами такого положения дел являются: отсутствие совершенных стандартов и норм, низкая профессиональная квалификация вновь образующихся энергоаудиторских компаний, недостаточный уровень контроля процесса энергоэффективности на предприятиях (организациях).
Одним из направлений изменения сложившейся ситуации в лучшую сторону является интенсификация процесса создания и внедрения системы энергоменеджмента на предприятии.

Энергоаудит
Разработка (корректировка) и реализация целевой программы энергосбережения
Мониторинг и анализ энергоэффективности
Формирование (совершенствование) структуры энергоменеджмента
Разработка (совершенствование) энергетической политики
ПРОЦЕСС ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ)
[email protected]
«Энергетика и энергоэффективность» 31 мая-1 июня, 2011 г., г. Новочеркасск

Достижение реального улучшения энергетической эффективности предприятий и организаций должно основываться не только на технических решениях, но и на более совершенном управлении.
Признание важности энергии как одного из видов ресурсов, который требует такого же менеджмента как любой другой дорогостоящий ресурс, а не как накладных расходов предприятия, является главным первым шагом к улучшению энергетической и экологической эффективности и снижению затрат.
Энергетический менеджмент является финансовым инструментом, который может обеспечить предприятиям экономию средств за счет проведения грамотной энергетической политики по использованию энергоресурсов.
ПРОЦЕСС ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ)
[email protected]
«Энергетика и энергоэффективность» 31 мая-1 июня, 2011 г., г. Новочеркасск

Процесс создания системы энергоменеджмента на российских предприятиях, несмотря на его актуальность, к сожалению, не получил до сих пор должного развития.
Вне зависимости от формы собственности и подчиненности предприятия, его масштабов, вида выпускаемой продукции и оказываемых услуг единую техническую политику по всем вопросам производственной эксплуатации, технического обслуживания и ремонта энергетического оборудования предприятия осуществляет служба (управление, отдел) главного энергетика (ОГЭ).
ОГЭ обеспечивает и несет ответственность, прежде всего, за бесперебойное и надежное энергоснабжение всех подразделений предприятия с целью выполнения производственной программы. Контролирует и обеспечивает выполнение графиков технического обслуживания и ремонта оборудования.
ПРОЦЕСС ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ)
[email protected]
«Энергетика и энергоэффективность» 31 мая-1 июня, 2011 г., г. Новочеркасск

Функции энергоменеджмента, связанные с повышением энергоэффективности, оптимизацией режимов работы производственного оборудования с целью минимизации энергозатрат, ОГЭ, на практике, как правило не выполняются должным образом.
Создание и внедрение системы энергоменеджмента, прежде всего на предприятиях, поставляющих свою продукции на экспорт, с целью повышения ее конкурентоспособности, безусловно придаст дополнительный импульс в организации системы энергоменеджмента на отечественных предприятиях.
Для организации процесса повышения энергоэффективности необходимо предоставить предприятиям (организациям) структурированное и всеобъемлющее руководство по оптимизации потребления энергетических ресурсов и системному управлению данным процессом.
[email protected]
ПРОЦЕСС ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ)
«Энергетика и энергоэффективность» 31 мая-1 июня, 2011 г., г. Новочеркасск

Технические регламенты и национальные стандарты должны стать важнейшим инструментом повышения конкурентоспособности отечественной экономики и ее инвестиционной привлекательности.
Отсутствие на сегодняшний день необходимого количества технических регламентов, которые должны заменить действие устаревших и не отвечающих современным требованиям стандартов и других технических документов, тормозит процесс инновационного развития российской промышленности и интеграции России в мировую экономику.
В условиях отсутствия технических регламентов в качестве основы для их разработки могут полностью или частично использоваться международные и (или) национальные стандарты.
Гармонизация национальных стандартов с международными, их внедрение в производство - прямой путь для выхода российских товаропроизводителей на мировые рынки.
[email protected]
«Энергетика и энергоэффективность» 31 мая-1 июня, 2011 г., г. Новочеркасск
ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПЕРСПЕКТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

С 2008 г. международная организация по стандартизации (ISO) начала разработку нового международного стандарта ISO 50001 (Системы Энергоменеджмента — Требования с руководством по эксплуатации). С этой целью был создан новый технический комитет ISO/ТC 242 («Энергоменеджмент»). Стандарт должен быть опубликован в 2011 г.
Решением Бюро Правления РСПП от 28.11.2008 г. при Комитете по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия с участием Комитета по энергетической политике РСПП была сформирована Рабочая группа (РГ) по подготовке международного стандарта ISO 50001.
В мае 2009 г. после создания соответствующего национального ТК «Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент», РГ была официально зарегистрирована Ростехрегулированием и ее представитель получил статус эксперта ГОСТ Р в международном комитете ТС 242.
ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНОГО
СТАНДАРТА ISO 50001
[email protected]
«Энергетика и энергоэффективность» 31 мая-1 июня, 2011 г., г. Новочеркасск

В октябре 2010 г. прошло 4-е пленарное заседание ТC 242 в Пекине по обсуждению проекта международного стандарта ISO 50001 со статусом «окончательный проект международного стандарта (FDIS)». После обсуждения данного документа и внесения редакционных правок в основной текст и приложения, большинством голосов (при воздержавшихся Франции и Германии) была принята резолюция по распространению проекта стандарта для окончательного рассмотрения. 28.05.2011 г. закончен срок голосования по данному документу. В случае одобрения 75% членов ТС 242, документ будет утвержден в качестве международного стандарта.
Процесс разработки международного стандарта (МС) включает 6 этапов. В настоящий момент рассматриваемый документ находится на 5-ом этапе. Последним 6-ым этапом разработки МС является его публикация.
ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНОГО
СТАНДАРТА ISO 50001
[email protected]
«Энергетика и энергоэффективность» 31 мая-1 июня, 2011 г., г. Новочеркасск

«Энергетика и энергоэффективность» 31 мая-1 июня, 2011 г., г. Новочеркасск
ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНОГО
СТАНДАРТА ISO 50001

Стандарт ISO 50001 устанавливает требования к системе энергоменеджмента по разработке и реализации энергетической политики, постановке целей, задач и плана действий, в которых учитываются правовые требования и информация, относящаяся к значительному использованию энергии.
Стандарт будет применим для всех типов организаций независимо от их размера и отраслевой принадлежности.
Одним из условий при разработке стандарта ISO 50001 является его совместимость с действующими стандартами других систем менеджмента, в частности: ISO 9001 и ISO 14001. Поэтому разрабатываемый проект имеет такую же структурную основу и элементную базу и может быть интегрирован в другие системы менеджмента.
ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНОГО
СТАНДАРТА ISO 50001
[email protected]
«Энергетика и энергоэффективность» 31 мая-1 июня, 2011 г., г. Новочеркасск

ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНОГО
СТАНДАРТА ISO 50001
Настоящий стандарт предъявляет к предприятиям и организациям следующие требования:
а) разработать энергетическую политику
б) определить места значительного энергопотребления
в) определить правовые и другие требования, которые организация обязуется выполнять
г) определить приоритетные направления и поставить цели и задачи
д) выстроить соответствующую структуру и разработать программу(ы) по выполнению задач
е) обеспечить планирование, контроль, мониторинг, разработку корректирующих и превентивных мероприятий, проведение аудитов и проверок с целью выявления соответствия энергетической политики системе энергоменеджмента и успешной реализации проектов.
«Энергетика и энергоэффективность» 31 мая-1 июня, 2011 г., г. Новочеркасск
[email protected]

Международный стандарт, основываясь на принципе План-Выполнение-Проверка-Действие (Закон), позволяет постоянно совершенствовать и внедрять основы энергетического менеджмента в повседневную практику организации.
ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНОГО
СТАНДАРТА ISO 50001
Энергетическая политика
Планирование
Внутренний
аудит
Анализ
менеджмента
Постоянное совершенствование менеджмента
Внедрение и эксплуатация
Проверка и корректирующие действия
Контроль и измерения
Корректирующие и предупреждающие действия
Рис. Модель Системы Энергоменеджмента
[email protected]
«Энергетика и энергоэффективность» 31 мая-1 июня, 2011 г., г. Новочеркасск

Внедрение ISO 50001 будет способствовать повышению надежности энергообеспечения и энергобезопасности, расширению конкурентоспособности, а также должно привести к сокращению финансовых затрат, выбросов парниковых газов и других воздействий на окружающую среду путем систематического управления энергопотреблением.
Успешная реализация стандарта зависит от вовлеченности в этот процесс всех уровней и функций управления организации, и особенно от высшего руководства.
По окончании разработки международного стандарта ISO 50001 будет осуществлена процедура его гармонизации с соответствующим национальным стандартом. Существует два варианта применения международных стандартов в России: прямое применение (без ГОСТ Р) и косвенное применение (через ГОСТ Р).
ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНОГО
СТАНДАРТА ISO 50001
[email protected]
«Энергетика и энергоэффективность» 31 мая-1 июня, 2011 г., г. Новочеркасск