Правоохранительные органы

Основная задача правоохранительных органов: защита правопорядка, прав и свобод граждан, борьба с преступностью и другими правонарушениями.
Главные правоохранительные органы РФ: суд, прокуратура, полиция, Федеральная служба безопасности (ФСБ) и др.
Правоохранительные органы:
- государственные (прокуратура, МВД, ФСБ и др.);
- негосударственные (адвокатура, частный нотариат, частные охранные службы и др.).
Важно не только восстанавливать нарушенные права и наказывать правонарушителей, но и предупреждать правонарушения, охранять права.

Основные обязанности, возложенные на полицию согласно ст. 12 ФЗ «О полиции»:
- Сотрудники полиции обязаны принимать и регистрировать (в т. ч. В электронной форме) заявления о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. При этом они должны проинформировать гражданина о ходе рассмотрения заявления или сообщения.
- Сотрудники полиции обязаны незамедлительно прибывать на место совершения правонарушения и пресекать противоправные деяния. Они обязаны устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности.
1. Полиция.

- Сотрудники полиции должны оказывать первую помощь пострадавшим и находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует.
- Сотрудники полиции проводят работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, участвуют в пропаганде правовых знаний. Они обеспечивают безопасность граждан и порядок в общественных местах.

Основные права, предоставленные полиции для выполнения возложенных на неё обязанностей (ст. 13 ФЗ «О полиции»):
- требовать от граждан и должностных лиц прекращение противоправных действий;
- проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях;

- патрулировать населённые пункты и общественные места;
- доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации;
- доставлять несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции.
* Граждане не должны препятствовать сотрудникам полиции в осуществлении действий, соответствующих закону.

В случае совершения преступления гражданин обращается с заявлением в прокуратуру или полицию. Поэтому следует знать, что полиция расследует дела о причинении вреда здоровью, случаи совершения краж, грабежей, разбоев, вымогательства, хулиганства, угона автомобиля, хранения оружия и наркотиков, экономические преступления. Прокуратура расследует наиболее тяжкие преступления (убийство, похищение человека, изнасилование, умышленное уничтожение или повреждение имущества, бандитизм, экологические и должностные преступления, преступления против правосудия).
Подать заявление в правоохранительные органы имеют возможность граждане, достигшие 14-летнего возраста. За лиц, не достигших этого возраста, все действия совершают их законные представители — родители, опекуны, попечители.

Судебная власть – одна из трёх ветвей единой государственной власти. В правовом государстве суд олицетворяет подлинное право и истинную справедливость.
Суд осуществляет правосудие, применяет меры государственного принуждения к лицам, нарушающим установленный правопорядок. Функция суда – защита права.
Все гражданские и подавляющее большинство уголовных дел рассматриваются в районных (городских), областных судах профессиональными судьями в судах общей юрисдикции.
По Конституции РФ судьёй может стать профессиональный юрист, проработавший по своей специальности не менее пяти лет и достигший двадцатипятилетнего возраста.
2. Суд.

Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральным законам.
Судьи несменяемы.
Судьи неприкосновенны (могут быть привлечены к уголовной ответственности только в особом порядке, определённом законом).
Некоторые дела рассматривает один мировой судья.
На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты.

Согласно закону, по ходатайству (официальному запросу, прошению) обвиняемого его дело может быть рассмотрено судом присяжных. Суд присяжных рассматривает уголовные дела о некоторых тяжких и особо тяжких преступлениях (государственная измена, умышленное убийство и др.).
В судебном разбирательстве принимают участие 12 присяжных заседателей. Присяжным заседателем может стать любой человек (кроме священников, судей, военнослужащих и т. д.) не моложе 25 лет и не старше 70 лет. Присяжные заседают отдельно от судьи. Они должны установить факт совершения преступления, в котором обвиняется подсудимый, а также решить вопрос о виновности подсудимого в преступлении. Решение о наказании судья принимает на основании вердикта суда присяжных. Если присяжные признают обвиняемого невиновным, он освобождается из-под стражи в зале суда.

Сады дают санкцию (разрешение) на арест подозреваемого, на проведение обыска в его доме или квартире, на прослушивание его телефонных разговоров. Закон предусматривает возможность задержания подозреваемого без решения суда не более чем на 48 часов. Если за это время подозреваемому не будут предъявлены доказательства его вины, его обязаны отпустить.
Правосудие осуществляется в установленном законом порядке, основанном на принципе равенства граждан перед законом и судом, на уважении достоинства человека в открытом судебном разбирательстве, на национальном языке судопроизводства. Правосудие является состязательным (равное положение участников судебного дела, противостояние друг другу).

Решение суда, пока оно не вступило в силу, можно обжаловать в вышестоящем суде (городском, областном и т. д.). Если человек не удовлетворён решением суда общей юрисдикции, он может обратиться в Верховный Суд РФ. Если были нарушены права и свободы, гарантируемые Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, и возможности национального законодательства были исчерпаны, то гражданин РФ может подать в установленной форме заявление в Европейский суд по правам человека.

Юрисдикция — установленная в соответствии с законом совокупность полномочий государственных органов разрешать правовые споры и дела о правонарушениях, оценивать действия лица с точки зрения их правомерности, применять юридические санкции к правонарушителям. Систему судов общей юрисдикции, осуществляющих судопроизводство по гражданским, уголовным и административным делам, возглавляет Верховный суд РФ.
Подсудность — свойство дела, определяемое его признаками, в зависимости от которых оно должно рассматриваться конкретным судом. Законом установлены дела, которые подсудны районным, городским и иным судам. Например, совершено умышленное убийство и найден тот, кто совершил это преступление. Если будет установлено, что убийство совершено без отягчающих обстоятельств, то дело может рассматриваться районным (городским) судом. Умышленное убийство, совершённое при отягчающих обстоятельствах, рассматривается областным судом.

Судебная инстанция — звено (орган) в судебной системе с определённой компетенцией. В гражданском и уголовном процессе различают суды первой, кассационной и надзорной инстанций. Судом первой инстанции признаётся суд, который уполномочен принимать решения по существу дела. Суд, который проверяет законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции приговора или решения, не вступившего в законную силу, считается судом второй инстанции. Районный (городской) суд является первым, основным звеном в системе общих судов. Он существует в каждом районе или городе, который не имеет районного деления. Районные суды рассматривают большинство гражданских, уголовных дел, материалы по административным правонарушениям, жалобы граждан и пр. Судьи районных (городских) судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного суда РФ с учётом мнения представительного органа субъекта Федерации. Отбор кандидатов осуществляется на конкурсной основе. После сдачи экзамена квалификационная комиссия даёт своё окончательное заключение.

Решения судов могут пересматриваться. Заинтересованные лица в соответствии с законом вправе обжаловать то, с чем они не согласны. Для этого предусмотрены апелляция и кассация. Апелляция — одна из форм обжалования судебного решения в вышестоящий суд, который имеет право пересмотреть дело по существу.
Кассация: 1) обжалование и опротестование судебного решения, приговора, не вступившего в законную силу; 2) пересмотр, отмена судебного решения вышестоящей инстанцией по причинам нарушения закона или несоблюдения правил судопроизводства низшей инстанцией.
Производство в кассационной инстанции, в отличие от производства в апелляционной инстанции, не является повторным рассмотрением дела, завершающимся постановлением нового приговора или решения по гражданскому делу. Решение кассационной инстанции (кассационное определение) не заменяет проверенный приговор или иное судебное решение, а может отменить его или исправить допущенную в нём нижестоящим судом ошибку.

3. Прокуратура.
Прокуратура – единая федеральная централизованная система органов, которая обеспечивает верховенство закона, поддержание законности, защиту прав и свобод человека и гражданина.
Важнейшая функция Прокуратуры РФ – прокурорский надзор за исполнением законов.
Прокурор участвует в судебном процессе от имени государства, поддерживая государственное обвинение. Он рассматривает дело с точки зрения того, какой ущерб нанесли действия обвиняемого. При выяснении невиновности обвиняемого прокурор должен отказаться от обвинения.

Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Прокуратура рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина. Любой человек может подать заявление в прокуратуру, если нарушены его права. Прокуратура проводит проверку изложенных в заявлении фактов, и если они подтверждаются, возбуждает уголовное дело, которое будут вести (расследовать) следователи, работающие в прокуратуре.

4. Адвокатура.
Чтобы в полной мере реализовать свои права и свободы, человеку необходимо умение читать законы, понимать и толковать их; умение быстро найти нужный законодательный акт и т. д.
Данную деятельность осуществляет адвокатура (профессиональные юристы).
Адвокатура не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления. Она не является правоохранительным органом в полном смысле слова: адвокат не может применять властные полномочия к лицам, допустившим нарушение закона.

Юридическая помощь адвокатов:
Консультации и справки по правовым вопросам; составление заявлений, жалоб, ходатайств и др. документов правового характера.
Адвокаты представляют интересы физических/юридических лиц (доверителей), участвуют в производстве по делам об административных правонарушениях и в разбирательстве дел в судах и иных органах разрешения конфликтов.
Адвокат и доверитель заключают письменный договор. За свою работу адвокат получает вознаграждение. Если договор не заключается, а адвокат участвует в судопроизводстве по назначению государственных органов, его труд оплачивается из федерального бюджета.

В отдельных случаях законодательством предусмотрено оказание адвокатами бесплатной юридической помощи (ветеранам ВОВ, жертвам политических репрессий, гражданам за чертой бедности).
Несовершеннолетним, находящимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, юридическая помощь в любом случае оказывается бесплатно.

5. Нотариат.
Нотариусы юридически закрепляют гражданские права и предупреждают возможность их нарушения в дальнейшем.
Нотариусы выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, удостоверяют факт нахождения гражданина в определённом месте или факт его нахождения в живых, засвидетельствуют верность копий документов и выписок из них или подлинность подписей на документах и т. д.
Нотариусы работают в государственных или частных нотариальных конторах (их услуги обычно платны).
Нотариат – система органов, на которые возложено удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения.