Правовое государство и гражданское общество

Проверим себя
Правовое государство —
Признаки правового государства —
Как ты понимаешь смысл суждения, высказанного Цицероном: «Право выше власти»?

Правовое государство

Признаки правового государства:
верховенство права во всех сферах общества;
строгая иерархия правовых актов, их подчинение конституции;
реальное существование прав и свобод человека и гарантии их исполнения;
разделение властей;
взаимная ответственность гражданина и государства.

Принцип разделения властей
Теория разделения властей зародилась в XVII–XVIII вв. в Европе. Её целью было ограничить абсолютную власть монарха. Когда все полномочия в государстве принадлежат одному лицу, оно может использовать власть в своих личных интересах, никто не в силах ему помешать.
Поэтому было предложено разделить власть на три самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Ветви власти независимы, автономны, для принятия большинства решений необходимо согласие нескольких органов.

Ветви власти
Решает правовые споры и накладывает юридическую ответственность
-----------------------------
Суды
Исполняет принятые решения, оказывает государственные услуги гражданам
-----------------------------
Правительство
Исполнительная
Судебная
Принимает законы, утверждает государственный бюджет
-----------------------------
Коллективный представительный орган – парламент
Законодательная

Принцип разделения властей имеет большое значение для общества:
органы власти имеют конкретные полномочия и более профессионально их исполняют;
независимость ветвей власти позволяет им осуществлять контроль друг за другом и применять ограничительные меры в случае использования власти не в интересах общества. Этот механизм называется системой сдержек и противовесов.

Условия становления правового государства
Для формирования правового государства необходим ряд условий.
В политической сфере:
должен установиться демократический политический режим;
граждане должны иметь высокую политическую и правовую культуру, быть активными и заинтересованными в защите своих прав;
разветвлённая и непротиворечивая система законодательства во главе с конституцией;
должны формироваться и функционировать правозащитные организации;
должен осуществляться строгий контроль за деятельностью государственных служащих, вестись борьба с коррупцией.

Условия становления правового государства
Для формирования правового государства необходим ряд условий.
В экономической сфере:
должна обеспечиваться свобода предпринимательства и развитие рыночной экономики, чтобы обеспечивать права граждан и содержать государственный аппарат;
должны создаваться условия для достойного уровня жизни населения, ведь граждане с низким уровнем жизни не имеют ресурсов, чтобы бороться за свои права.
В духовной сфере:
высокие моральные и правовые принципы населения, выраженные в соблюдении законов;
общая образованность граждан;
открытость переменам и реформам.

Проверим себя
В чём сущность правового государства?
Почему мысль о необходимости соединения силы государства и справедливости права относят к числу великих гуманистических идей?
Каково содержание важнейших признаков правового государства?
Дай характеристику трёх ветвей власти — законодательной, исполнительной, судебной.

Гражданское общество и государство

Гражданское общество – формирующаяся и развивающаяся в демократических государствах человеческая общность, представленная сетью добровольно образованных негосударственных структур во всех сферах жизнедеятельности общества и совокупностью негосударственных отношений – экономических, социальных, духовных, религиозных и других.

Гражданское общество – совокупность негосударственных общественных отношений, выражающих различные интересы.
Духовно-культурная
сфера
Социальная
сфера
Политическая
сфера
Экономико-хозяйственная
сфера
Удовлетворение потребностей людей в образовании, самоусовершенствовании, вере, творчестве
Удовлетворение потребностей в семейных родственных отношениях
Удовлетворение совместных интересов
Удовлетворение материальных интересов
Местное самоуправление
Политические партии и общественно-политические движения

Правовое государство формируется на основе развитого гражданского общества.
Гражданское общество – это относительно самостоятельная от государства и самоорганизующаяся система социальных, экономических и политических отношений, включающая в себя различные формы объединений людей с целью удовлетворения собственных материальных и духовных потребностей (например, независимые экологические организации; управляющий совет школы и др.).
Гражданское общество – это совокупность негосударственных отношений и институтов, выражающих частные интересы граждан в различных сферах.

Гражданское общество сложилось не сразу; в настоящее время представлено далеко не во всех государствах.
Условия для появления гражданского общества:
гарантии частной собственности;
гарантии индивидуальной свободы и самостоятельности личности;
демократический политический режим;
высокий уровень правосознания граждан;
верховенство и полновластие народа;
справедливость законов и обязательность их исполнения всеми без различия статусов;
свобода слова и формирования общественного мнения.

Черты гражданского общества:
добровольность объединений;
защита и реализация частных интересов;
надежда на взаимодействие, взаимопомощь и взаимовыручку.
Признаки гражданского общества:
полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;
осуществление права человека на информацию;
многоукладность экономики;
легитимность власти;
правовое государство;
сильная социальная политика государства.

Функции гражданского общества:
мощный рычаг сдерживания политической власти от господства;
защищает человека от возможного произвола государства и носителей власти;
контролирует политику государства и решения властных органов, не допуская несправедливых решений;
способствует формированию демократии, правового государства;
помогает воспитанию и социализации граждан.
Условия формирования гражданского общества в России:
развитие всех форм собственности, развитие экономической конкуренции;
ликвидация основ любой безраздельной политической власти;
укрепления чувства личного достоинства.

Гражданское общество:
гражданская культура;
этические нормы и традиции;
негосударственные объединения и ассоциации;
горизонтальные корпоративно-партнерские отношения
Правовое государство:
политическая культура;
законы;
государственные институты и учреждения;
вертикально-иерархические властные отношения
Граждане, объединения граждан
Правовое государство выступает гарантом прав и свобод граждан, а также обеспечивает баланс частных, групповых и общих интересов, компромисс субъектов по вопросам государственной и общественной жизни.
Гражданское общество выступает как самоорганизующаяся система негосударственных отношений граждан, их институтов и ассоциаций.

Местное самоуправление – самостоятельная деятельность населения по решению вопросов местного значения.
Местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти.
Местное самоуправление – негосударственная форма выражения народовластия. Формируется на двух уровнях: на уровне городов/районов, на уровне единиц районов.

Полномочия органов самоуправления разграничиваются с полномочиями органов государственной власти, имеют свои бюджеты.
Местное самоуправление реализуется гражданами непосредственно, а также через создаваемые местные органы.
Местное самоуправление придает гражданскому обществу организованное самоуправляющееся начало, способствует более полной самореализации граждан, оказывает положительное воздействие на развитие правового государства.

Проверим себя
В чём состоит различие понятий «общество» и «гражданское общество»?
Каковы основные признаки гражданского общества?
Существует ли взаимосвязь гражданского общества и правового государства? Аргументируй свой ответ.
Какие общественные организации возникают в различных сферах гражданского общества?
Почему гражданское общество в развитых странах сформировалось лишь в последние два столетия?
Какие вопросы решает местное самоуправление?
Назови формы осуществления местного самоуправления.