Правовые основы осуществления государственного кадастрового учета зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строи

Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства утвержден Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 14.10.2011 №577
Государственный учет - действия по внесению в Единый государственный реестр сведений об объектах учета, которые подтверждают существование таких объектов с характеристиками, позволяющими определить соответствующий объект учета в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого объекта учета

Правовая основа регулирования
кадастровых отношений
Конституция Российской Федерации
Гражданский кодекс
Российской Федерации
Земельный кодекс
Российской Федерации
Градостроительный кодекс
Российской Федерации
другие федеральные законы и
издаваемые в соответствии с
ними иные нормативные правовые
акты Российской Федерации
Федерального закона от 24.07.2007
г. № 221-ФЗ
«О государственном кадастре недвижимости»
Водный кодекс
Российской Федерации
Жилищный кодекс
Российской Федерации
Лесной кодекс
Российской Федерации

Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2010 №403 «Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке».
Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 29.11.2010 №583 «Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке».
Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 23.11.2011 №693 «Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке».
Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 10.02.2012 №52 «Об утверждении формы технического плана объекта незавершенного строительства и требований к его подготовке».
Нормативно-правовые акты, регулирующие процесс осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства

Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30.09.2011 №531 «Об утверждении требований к определению площади здания, помещения».
Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 13.12.2010 №627 «Об утверждении формы акта обследования и требований к его подготовке».
Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 04.04.2011 №144 «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров».
Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 13.12.2010 №628 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к её подготовке».
Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 27.02.2010 №75 «Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости».
Нормативно-правовые акты, регулирующие процесс осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства

Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 28.12.2009 г. № 555 «О порядке предоставления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявления и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости».
Приказ Минюста Российской Федерации от 18.02.2008 г. № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка».
Нормативно-правовые акты, регулирующие процесс осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства

86
На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» вводится с 1 сентября 2012 г.

Нормативно-правовые акты, регулирующие процесс осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства
Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 14.10.2011 №577 «О Порядке осуществления
государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства
в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре
недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением
государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов
незавершенного строительства».
Порядок учета устанавливает:
1) основания и сроки осуществления такого учета;
2) порядок представления документов для осуществления такого учета;
3) состав необходимых для осуществления такого учета документов;
4) основания для приостановления осуществления такого учета и отказа
в его осуществлении;
5) порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений
о зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного
строительства, государственный учет которых осуществлен в переходный период,
с учетом предусмотренного статьей 7 Закона о кадастре состава сведений и
содержащих эти сведения документов.

Все, что искусственно возведено человеком для удовлетворения материальных и духовных потребностей общества, принято называть сооружением.
Зданием называют наземное сооружение, имеющее внутреннее пространство, предназначенное и приспособленное для того или иного вида человеческой деятельности.
Помещение – пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями.
К объектам незавершенного строительства относятся объекты находящимся в незавершенном строительстве: строительство которых продолжается; строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке; находящиеся в эксплуатации, по которым акты приемки еще не оформлены в установленном порядке
Типы объектов учета

Состав сведений Единого государственного реестра
объектов капитального строительства
вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта учета:
вид объекта учета (здание, сооружение, помещение,
объект незавершенного строительства);
кадастровый номер объекта учета и дата его
внесения в Единый государственный реестр;
описание местоположения объекта учета на земельном участке, если объектом учета
является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение,
номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности),
описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа либо в
пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или
сооружения, если объектом учета является помещение
площадь, определенная в соответствии с пунктом 43 Порядка, если объектом учета
является здание или помещение.
(п. 43 Порядка. Площадь здания, помещения определяется в соответствии с требованиями
к определению площади здания, помещения, установленными в соответствии со статьей 41 Закона о кадастре.)

Состав сведений Единого государственного реестра
объектов капитального строительства
вносятся следующие дополнительные сведения об объекте учета:
1) ранее присвоенный государственный учетный (кадастровый, инвентарный
или условный) номер, если такой номер был присвоен в порядке, действовавшем до
вступления в силу Порядка, и дата присвоения такого номера, сведения об организации
или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством
Российской Федерации порядке;
2) кадастровый номер объекта учета, в результате раздела которого, выдела из которого
или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с
которым был образован другой объект учета;
3) кадастровый номер объекта учета, образуемого из данного объекта учета;
4) кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание, сооружение
или объект незавершенного строительства. Если здание, сооружение, объект незавершенного
строительства расположено в пределах нескольких земельных участков - кадастровые номера всех
таких земельных участков;
5) кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом учета
является комната;
6) адрес объекта учета или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта
учета (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт
и тому подобное);

Состав сведений Единого государственного реестра
объектов капитального строительства
вносятся следующие дополнительные сведения об объекте учета:
7) литера объекта учета, если государственный учет объекта учета был осуществлен
в порядке, действовавшем до вступления в силу Порядка;
8) инвентаризационная стоимость объекта учета и дата, на которую определена
инвентаризационная стоимость;
9) сведения о кадастровой стоимости объекта учета, в том числе дата утверждения
результатов определения такой стоимости;
10) назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом),
если объектом учета является здание;
11) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение),
если объектом учета является помещение;
12) вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом учета
является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме;
13) назначение сооружения, если объектом учета является сооружение;

Состав сведений Единого государственного реестра
объектов капитального строительства
вносятся следующие дополнительные сведения об объекте учета:
14) количество этажей (этажность), в том числе подземных этажей, если объектом учета
является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения);
15) материал наружных стен, если объектом учета является здание;
16) наименование сооружения, если объектом учета является сооружение
(при наличии наименования у сооружения);
17) тип основной характеристики сооружения, ее значение, определенные
в соответствии с пунктом 44 Порядка;
18) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь
с собственником объекта учета, обладателем иных вещных прав на объект учета;
20) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его
строительства или год завершения его строительства, если объектом учета является
здание или сооружение;
21) сведения о прекращении существования объекта учета (дата снятия
с государственного учета).

Состав сведений Единого государственного реестра
объектов капитального строительства
вносятся следующие дополнительные сведения об объекте учета:
19) сведения о лице, подготовившем документы, необходимые для
осуществления государственного учета в отношении объекта учета:
полное наименование юридического лица, а в случае подготовки документов его
филиалом - также наименование соответствующего филиала, основной государственный
регистрационный номер юридического лица, реквизиты документа, подтверждающего
аккредитацию юридического лица на осуществление технической инвентаризации
объектов учета, и дата его выдачи (если документы подготовлены
организацией, аккредитованной на осуществление технической
инвентаризации объектов учета);
фамилия, имя, отчество, идентификационный номер квалификационного
аттестата кадастрового инженера, а в случае, если кадастровый инженер является
Работником юридического лица, - также сокращенное наименование
такого юридического лица (если документы подготовлены кадастровым инженером);

кадастровыми инженерами
организациями по государственному
техническому учету и (или)
технической инвентаризации
Подготовка документов, необходимых для осуществления
государственного учета зданий, сооружений,
помещений, объектов незавершенного строительства
в переходный период проводится:

До 1 января 2013 года кадастровая деятельность в отношении
зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного
строительства не осуществляется.
Кадастровые инженеры осуществляют в установленном
Законом о кадастре порядке кадастровую деятельность
в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов
незавершенного строительства с 1 января 2013 года.
Осуществление кадастровой деятельности в переходный период
С 01.01.2013 г. и до 01.01.2014 г. кадастровую деятельность в отношении зданий, сооружений,
помещений, объектов незавершенного строительства наряду с кадастровыми
инженерами вправе осуществлять организации по государственному
техническому учету и (или) технической инвентаризации, которые
до 31.12.2012 г. имели право осуществлять государственный
технический учет и (или) техническую инвентаризацию данных объектов недвижимости.

В июле 2012 года организации по государственному техническому учету, осуществлявшие до дня вступления в силу Закона о кадастре и в переходный период его применения государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Хаты-Мансийского автономного округа - Югры, передали в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в количестве - 858905.
В государственный кадастр недвижимости включены сведения об объектах технического учета (зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства) в количестве – 856758 объектов технического учета.