Правовые основы самоуправления

Основные нормативные документы, регулирующие вопросы ученического самоуправления:
1. Всеобщая декларация прав человека;
2. Конвенция о правах ребенка;
3. Конституция Российской Федерации;
4. Закон РФ "Об образовании";
5. Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
6. Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 г.г.
7. Типовое положение об учреждении начального профессионального образования.

Всеобщая декларация
прав человека
Статья 21. Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей.
Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве путем тайного голосования.

Конвенция
о правах ребенка
Статья 1. Для целей настоящей Конвенции ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста …
Статья 13. Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и иные идеи любого рода, независимо от границ.
Статья 29. Государства-участники соглашаются в том, что образование ребенка должно быть направлено на:
- воспитание уважения к правам человека и основным свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе ООН;
- подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе.

Конституция
Российской Федерации
Статья 30. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Статья 32. 1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

Закон РФ
"Об образовании"
Статья 2. Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:
- гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека,свободного развития личности.
- воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей среде, Родине, семье;
Статья 35. Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями.
2. Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления образовательного учреждения являются совет образовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы.

Закон РФ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ"
Статья 2. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 г.г.
Решение стратегической задачи повышения эффективности управления в сфере образования обеспечивается … за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
- внедрение моделей государственно-общественного управления образовательными учреждениями в целях развития институтов общественного участия в образовательной деятельности и повышения открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования;

Типовое положение
об учреждении начального профессионального образования
15. Учреждение начального профессионального образования разрабатывает и утверждает на основе Закона Российской Федерации "Об образовании" и настоящего Типового положения свой Устав, в котором в обязательном порядке указываются:
- наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус учреждения начального профессионального образования;
учредитель;
- организационно-правовая форма учреждения начального профессионального образования;
- цели образовательного процесса, тип и виды реализуемых образовательных программ;
- основные характеристики организации образовательного процесса;
структура финансовой и хозяйственной деятельности учреждения начального профессионального образования;
- порядок управления учреждением начального профессионального образования;
- права и обязанности участников образовательного процесса;

Типовое положение
об учреждении начального профессионального образования
29. Дисциплина в учреждении начального профессионального образования поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся и педагогов. По отношению к обучающимся не допускаются методы физического и психологического насилия.
II. Обучающиеся учреждения начального профессионального образования
37. Права и обязанности обучающихся учреждения начального профессионального образования определяются Уставом, а также индивидуальными договорами, заключенными образовательным учреждением с обучающимися, и настоящим Положением.

Типовое положение
об учреждении начального профессионального образования
38. Обучающиеся имеют право:
- на получение профессионального образования в соответствии с государственным образовательным стандартом, в том числе по индивидуальным учебным планам и по ускоренному курсу обучения;
- на получение дополнительных, в том числе платных, образовательных услуг;
- на участие в управлении образовательным учреждением;
- на свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений.
Принуждение обучающихся к вступлению в общественные, общественно-политические организации, движения и партии, а также принудительное привлечение их к деятельности в этих организациях не допускается.

Типовое положение
об учреждении начального профессионального образования
56. Общее руководство … учреждением начального профессионального образования осуществляет Совет, который принимает участие в комплектовании обучающимися и инженерно-педагогическими кадрами, в работе аттестационных и ревизионных комиссий, в рассмотрении расходования средств на содержание образовательного учреждения, рассматривает все случаи отчисления и перевода в другое образовательное учреждение обучающихся, осуществляет другие полномочия, предусмотренные Уставом образовательного учреждения.
Деятельность Совета должна быть направлена на расширение коллегиальных, демократических форм в управлении образовательным учреждением, развитием инициативы инженерно-педагогических работников.
Порядок выборов Совета определяется Уставом образовательного учреждения.

Типовое положение
об учреждении начального профессионального образования
57. Непосредственное управление учреждением начального профессионального образования осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор.
58. Разграничения других полномочий между Советом образовательного учреждения и его директором, порядок приема (найма) директора определяются Уставом

Устав профессионального лицея № 64 г. Набережные Челны
3. Права и обязанности участников образовательного процесса
3.1. Права и обязанности участников образовательного процесса в Лицее определяются настоящим Уставом, Правилами внутреннего распорядка работников и учащихся Лицея и иными локальными актами, предусмотренными настоящим Уставом.
3.2. Настоящий Устав, локальные акты Лицея, никакие распоряжения или действия (бездействие) администрации и работников Лицея не вправе ущемлять или ограничивать права и свободы граждан, установленные Конституцией, законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
3.3. Дисциплина в Лицее поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся и работников Лицея. Применение методов физического и психического насилия не допускается.
3.4. Физическое насилие - это воздействие на обучающегося (подчиненного) с применением физической силы, а также оборудования.
3.5. Психическое насилие - это психическое (словом, поступками, ситуацией) воздействие на обучающегося (подчиненного), травмирующее или расстраивающее его нервную систему.

Устав профессионального лицея № 64 г. Набережные Челны
3.7. Права и обязанности обучающихся
3.7.1. Обучающиеся имеют право:
3.7.1.6. На участие в управлении Лицеем, в соответствии с порядком, установленным настоящим Уставом и локальными актами.
3.7.1.7. На уважение их человеческого достоинства, на свободу совести, информации; свободное выражение собственных взглядов и убеждений, но не нарушая при этом со своей стороны законов РФ и РТ, настоящего Устава, Правил внутреннего распорядка Лицея, а также прав других граждан.
3.7.1.8. На обжалование приказов, указаний, оценок и иных действий администрации и педагогических работников Лицея в порядке, установленном законодательством.
3.7.1.9. На работу во внеучебное время в предпринимательских, коммерческих и иных структурах Лицея и вне его с оплатой по соответствующим трудовым договорам.
3.7.1.10. На участие во внеучебное время в деятельности профессиональных и иных общественных организаций, цели и деятельность которых не противоречат Конституции и законам РФ и РТ, в порядке, установленном Советом Лицея.

Устав профессионального лицея № 64 г. Набережные Челны
3.7. Права и обязанности обучающихся
3.7.1.11. На поощрение в соответствии с Правилами внутреннего распорядка Лицея за достижения в учебе, труде и общественной жизни.
3.7.1.12. На переход по собственному желанию с разрешения Педагогического Совета на обучение другой специальности и профессии.
3.7.1.13. На получение академического отпуска (один раз за время обучения).
3.7.1.17. Привлечение обучающихся без их согласия и согласия родителей (законных представителей) к труд, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.
3.7.1.18. Не допускается принуждение обучающихся к вступлению в общественные, общественно-политические. религиозные организации, движения и партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих организаций и к участию в агитационных кампаниях и политических акциях.
3.7.1.19. Обучающиеся имеют право свободного посещения мероприятий Лицея, не предусмотренных учебным планом.

Устав профессионального лицея № 64 г. Набережные Челны
3.8. Обучающиеся обязаны:
3.8.1. Исполнять Конституцию, законы Российской Федерации и Республики Татарстан.
3.8.2. Знать и выполнять настоящий Устав в части их касающейся. Обязанности обучающихся конкретизируются в договорах между ними и Лицеем.
3.8.3. Знать и выполнять Правила внутреннего распорядка Лицея и другие локальные акты, в части их касающихся.
3.8.4. Присутствовать, прилежно и активно участвовать во всех занятиях и мероприятиях, предусмотренных учебным планом.
3.8.5. Добросовестно и в срок выполнять учебные задания на самостоятельную подготовку, в том числе домашние задания.
3.8.6. Соблюдать и поддерживать дисциплину и правила поведения и общежития, соблюдать установленную форму одежды.
3.8.7. Знать и выполнять меры и правила охраны жизни и здоровья в процессе обучения, труда и в быту.
3.8.8. Беречь собственность Лицея, его структур и общественных организации. Поддерживать, установленный порядок и чистоту в помещениях и на территории Лицея.

Устав профессионального лицея № 64 г. Набережные Челны
3.9. Права и обязанности родителей (законных представителей) обучающихся.
3.9.1. Родители (законные представители) обучающихся имеют право:
3.9.2. Беспрепятственно получать информацию об организации образовательного процесса в Лицее, о содержании образовательных и рабочих программ, а также учебного плана своих детей, о ходе и успешности их освоения; о трудовой деятельности своих детей в структурах Лицея.
3.9.3. Принимать участие в управлении Лицеем в порядке и формах, установленных настоящим Уставом и соответствующими локальными актами. Создавать объединения родителей по учебным группам, курсам и общелицейные (родительские комитеты, советы, советы отцов, матерей и т.п.). Добровольно оказывать Лицею материальную и финансовую поддержку.

Устав профессионального лицея № 64 г. Набережные Челны
5. Управление лицеем
5.1. Управление Лицеем осуществляется, в соответствии с законодательством РФ и РГ, и настоящим Устном, на принципе сочетания единоначалия и самоуправления, директором Лицея, Конференцией представителей персонала и обучающихся; Советом Лицея, Педагогическим Советом Лицея в пределах компетенции каждого из них.
5.2. Компетенция Учредителя установлена и регламентируется Учредительным договором между Лицеем и Учредителем.
5.3. Конференция представителей персонала и обучающихся Лицея созывается не более двух раз в учебный год. Конференция рассматривает вопросы, выносимые на его обсуждение директором или Советом Лицея.
5.4. Конференция правомочна, принимать решения по обсуждаемому вопросу, если в ее работе участвуют, представители, соответственно, не менее чем половины списочного состава обучающихся и не менее чем половины работников Лицея.
5.5. Конференция принимает решение простым большинством голосов; раздельно - представителей обучающихся и представителей персонала.

Устав профессионального лицея № 64 г. Набережные Челны
5.6. Общее руководство Лицеем осуществляет Совет Лицея.
5.7. Совет Лицея состоит из выборных представителей от педагогических работников, администрации, технико-хозяйственного и вспомогательного персонала, обучающихся, их родителей и профсоюзов. В состав Совета Лицея входят также директор Лицея и главный бухгалтер. Председателем Совета Лицея является один из заместителей директора Лицея.
5.8. Могут быть включены также представители постоянных заказчиков рабочих кадров и специалистов среднего звена.
5.9. Нормы представительства, порядок выборов, деятельность и порядок работы Совета Лицея регламентируются локальным актом - Положением о Совете Лицея.
5.10. К компетенции Совета Лицея относятся вопросы воспитания, предоставления платных услуг, производственной, хозяйственной и административной деятельности, развития Лицея и социальной защиты его, обучающихся и персонала.

Перечень локальных актов для учреждений начального профессионального образования:
Должностные инструкции сотрудников.
Положение о педагогическом совете.
Положение о методическом объединении педагогических работников (мастеров производственного обучения и др.).
Положение о методическом совете.
Положение о совете учителей НПО.
Положение о внебюджетном фонде.
Положение о попечительском совете при фонде развития учреждения НПО.
Положение о студенческом совете.
Положение о студенческом общежитии.
Положение о стипендиальном фонде обучающихся.
Положение о материальном стимулировании педагогических работников, о надбавках и доплатах.
Положение о студенческом научном объединении.
Положение об олимпиаде, конкурсе, смотре.
Положение о смотре учебных кабинетов, мастерских.
Положение о дополнительных образовательных услугах, в том числе платных.
Положение об аттестационной (экзаменационной) комиссии при проведении итоговой аттестации выпускников.
Положение о конфликтной комиссии для участников образовательного процесса.

Перечень локальных актов для учреждений начального профессионального образования (продолжение):
Положение об экспертной комиссии.
Положение о приеме обучающихся, переводе их в другие учреждения НПО, об отсеве обучающихся из учреждения НПО.
Положение о приемной комиссии.
Положение о комиссии по аттестации сотрудников учреждения НПО.
Положение о внутриучрежденческом контроле.
Положение о родительском комитете.
Договор учреждения НПО с родителями обучающихся о сотрудничестве.
Правила внутреннего распорядка учреждения НПО.
Кодекс чести лицеиста (правила поведения для обучающихся).
Договор с базовым предприятием о проведении производственного обучения, практики, стажировки обучающихся.
Положение о производственной практике обучающихся.
Договор о взаимодействии органа местного самоуправления с учреждением НПО.
Положение о получении основного общего образования на базе учреждения НПО..