Проект ПРООН/ГЭФ

Стратегия
Цель компонента -
переориентировать местные сообщества с практики хозяйствования, которая создает угрозу биоразнообразию, на альтернативные более экологичные варианты развития своего благосостояния

1. ЧТО ТАКОЕ ГРАНТ?

Грант
безвозмездная финансовая целевая помощь, представляемая на конкурсной основе для реализации конкретного заявленного проекта.

2. ПОЧЕМУ КОНКУРС?

Для того, чтобы та или иная программа воспринималась людьми как собственная, их реальное участие в ней должно быть максимальным!

3. ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ
ПЕРЕД ТЕМ, КАК ПОДАВАТЬ ЗАЯВКУ?

Стратегические приоритеты Программы малых грантов
• снижение угроз биологическому разнообразию ООПТ и сопредельных территорий;
• развитие инновационных форм экологически устойчивого бизнеса;
• улучшение социально-экономических условий проектного региона;

Стратегические приоритеты Программы малых грантов
• повышение гражданской ответственности по сохранению биоразнообразия;
• вовлечение наиболее экономически незащищенных групп населения;
• создание условий для долгосрочного функционирования системы поддержки малого не вредящего природе бизнеса.

Территория реализации Программы малых грантов
Астраханская область:
Камызякский район, включая территорию, прилегающую к Дамчикскому участку Астраханского государственного природного биосферного заповедника,
Икрянинский район, в том числе территория государственного природного заказника «Ильменно-Бугровой», прилегающие к ней зоны
Ахтубинский и Черноярский районы - в пределах планируемого Природного парка «Волго-Ахтубинское междуречье».
Волгоградская область:
Среднеахтубинский, Ленинский и Светлоярский районы в пределах границ Природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» и его буферной зоны
Республика Калмыкия:
Юстинский район Республики Калмыкия с преимущественной территорией выполнения проектов в границах Природного парка и прилегающих к ней зонах

Возможности бюджета Программы малых грантов
Общая сумма, выделяемая Проектом ПРООН/ГЭФ на поддержку местного населения в развитии альтернативных источников благосостояния, составляет 15 млн. рублей, в том числе:
12 млн. рублей – доля финансовой поддержки посредством грантового механизма,
3 млн. рублей – доля информационной и технической поддержки.

4. КТО МОЖЕТ ПОДАТЬ ЗАЯВКУ?

Юридические лица
некоммерческие организации (НКО),
государственные структуры и организации (включая ООПТ),
микрофинансовые организации,
учебные заведения,
частные компании и предприятия,
Требования: регистрация и реализация проекта на проектной территории

Физические лица
1. предприниматели без образования юридического лица (ПБОЮЛ), зарегистрированные на проектной территории
2. физические лица.
Требования:
постоянное место жительства на проектной территории и обязательство осуществить государственную регистрацию в качестве ПБОЮЛ или юридического лица после утверждения заявки, но до заключения договора на предоставление гранта

5. КАКИЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДЛЕЖАТ ПОДДЕРЖКЕ?

Программа финансирует
развитие экологического туризма и обслуживания посетителей;
развитие устойчивых и экологичных форм сельского хозяйства, переработки растительного и животного сырья, повышение эффективности водопользования, освоение усовершенствованных методов обработки почвы и пр.;
развитие аквакультуры - рыборазведения, рыбопереработки;

Программа финансирует
возрождение народных промыслов, культурных традиций и мастерства;
информационную и консультационную поддержку развития альтернативных видов предпринимательства;
развитие других инновационных видов бизнеса, позволяющих снизить пресс на биоразнообразие, применение ресурсосберегающих технологий, альтернативных источников энергии, биотоплива и т.п.

Программа не финансирует
• проекты, представленные религиозными организациями или политическими организациями, не отвечающие приоритетным направлениям Программы;
• проекты, не приводящие к конкретному экономическому эффекту;
• проекты, направленные исключительно на научные исследования;

Программа не финансирует
• проекты, направленные на финансирование текущей деятельности и покрытие административных расходов организации;
• проекты, направленные на получение индивидуальных стипендий;
• приобретение оборудования, зданий и сооружений, запрашиваемых инициативными группами и физическими лицами без соответствующего обоснования и по направлениям деятельности, не относящимся к приоритетным.

6. КАКОВЫ ТИПЫ И РАЗМЕРЫ ВЫДЕЛЯЕМЫХ ГРАНТОВ?

Предпринимательские проекты
Цель - поддержка развития дружественного природе малого и среднего бизнеса в рамках приоритетных направлений грантовой программы.
Размеры грантов: малые и средние гранты
Могут претендовать: частные предприниматели, ООПТ, коммерческие и некоммерческие организации, образовательные и культурные учреждения проектного региона, имеющие специальные знания и опыт в соответствующих областях.
Приветствуются партнерские проекты.

Предпринимательские проекты. Малые гранты
Размер: от 20 000 до 50 000 рублей (от 1-го до 6-и месяцев)
на приобретение минимального комплекта оборудования, первоначального набора расходных материалов и профессиональной литературы для организации или развития собственного бизнеса в сферах:
1. Развитие животноводства и птицеводства в ЛПХ;
2. Производство овощей, фруктов, бахчевых культур;
3. Поддержка торговли продукцией, произведенной на проектной территории;
4. Развитие пчеловодства;
5. Организация сбора и реализации даров леса, дикоросов;
6. Производство сувениров и изделий местных народных промыслов;
7. Другие виды малого бизнеса, способствующие снижению пресса на биоразнообразие

Предпринимательские проекты. Средние гранты
Размер: от 50 000 до 120 000 рублей (от 3-х до 8 месяцев)
на приобретение минимального комплекта оборудования, строительных и расходных материалов, профессиональной литературы, разработку дизайна, регистрацию товарного знака и т.д. для организации или развития бизнеса в сферах:
Развитие экологического туризма;
Организация кружков/школ народных ремесел, оборудование мастерских;
Создание фольклорных программ;
Поддержка создания кафе традиционной кухни;
Развитие спортивного и любительского рыболовства;

Предпринимательские проекты. Средние гранты
6. Проведение курсов подготовки гидов-проводников и экскурсоводов;
7. Оборудование мини-цехов по переработке растительного или животного сырья;
8. Поддержка создания прудовых хозяйств по разведению рыбы и коллективных форм рыбного хозяйства;
9. Другие виды малого и среднего бизнеса, способствующие снижению пресса на биоразнообразие.

Поддерживающие проекты
Цель: осуществление предпринимательских инициатив путем предоставления консультации по ведению предпринимательства в сферах, соответствующих приоритетам грантовой программы, обучение и иную поддержку, малодоступную для местного населения
Размер: крупные гранты от 120 000 до 400 000 рублей (от 6-ти до 18 месяцев)

Поддерживающие проекты
Направлены на развитие инфраструктуры поддержки альтернативных видов бизнеса, в том числе:
Информационно-консультационный Центр развития альтернативных видов предпринимательской деятельности (Экобизнес-центр);
Центр развития экологического туризма.

Экобизнес-центр
это организация, имеющая свое помещение в районе, которая будет предлагать следующий комплекс услуг в сфере внедрения и развития экологически сбалансированных видов деятельности для местного населения:
консультационные услуги желающим открыть свое дело;
поддержка в регистрации новых предпринимателей и фирм в указанной сфере;
проведение мероприятий, направленных на информирование населения проектного региона о Программе малых грантов ПРООН/ГЭФ, консультации населения по вопросам заполнения грантовых заявок и общим принципам подготовки бизнес-планов,

Экобизнес-центр
выпуск методической литературы и проведение выездных семинаров в проектном регионе по темам: «Основы бизнес-планирования»; «Маркетинг в малом бизнесе и эффективное продвижение местного продукта»; «Финансовые инструменты, проблемы и возможности привлечения средств в малый и средний бизнес»; «Налогообложение малого бизнеса»; и др.
поддержка предпринимателей в поиске благоприятных возможностей для получения кредитов на дальнейшее развитие эколого-сбалансированного бизнеса;
поддержка в рекламе и широком освещении деятельности ПБОЮЛ, предприятий и местных жителей, участвующих в Программе малых грантов, оказание услуг бизнес-центра (например, пользование Интернетом, факсом и т.п.);

Экобизнес-центр
могут претендовать:
микрофинансовые организации (Сельские Потребительские Кредитные кооперативы граждан (СПКК); кредитные кооперативы);
государственные (региональные и муниципальные) фонды поддержки малого предпринимательства;
общественные предпринимательские организации, ресурсные центры и т.п., имеющие специальные знания и опыт в соответствующих областях.
Приветствуются партнерские проекты.

Центр развития экотуризма
это организация, которая будет предлагать следующий комплекс услуг для местных предприятий индустрии гостеприимства и туризма, местным предпринимателям:
выпуск методических пособий и проведение семинаров по организации экологического туризма (курсы подготовки гидов-проводников, хозяев сельских гостевых домов и пр.);
поддержка в разработке и продвижении экотуристических маршрутов, гостевых домов и др. услуг населения и дирекций ООПТ;

Центр развития экотуризма
организация взаимодействия ключевых партнеров, заинтересованных в развитии экотуризма (ООПТ, представители туристического сектора, власти, местное сообщество);
создание и продвижение комплексных экотуристических продуктов, включающих услуги населения и ООПТ;
юридическая и информационная поддержка населению в развитии экотуристического бизнеса, в том числе через создание и регистрацию веб-сайтов, выставочную деятельность и т.п.

Центр развития экотуризма
могут претендовать:
региональные ассоциации развития туризма;
туристические компании (в партнерстве с особо охраняемыми природными территориями),
ООПТ,
образовательные учреждения, имеющие специальные знания и опыт в соответствующих областях.
Приветствуются партнерские проекты.

Комплексные проекты
сочетают элементы предпринимательских и поддерживающих проектов,
направлены на решение наиболее острых экологических проблем региона, развитие инновационных щадящих форм природопользования и пр.
размер: гранты от 100 000 до 900 000 рублей (от 12 до 18 месяцев)

Комплексные проекты
Требования:
участие широкого круга партнеров;
акцент на инновационных и творческих подходах, а также на использовании наиболее передового опыта (best practices);
включение компонентов обучения методам решения проблем сохранения биоразнообразия, рационального природопольлзования и развития местного сообщества на основании коллективных действий;
влияние на формирование условий, при которых муниципальные власти заинтересованы в устойчивом неистощительном использовании природных ресурсов и создании условий для инвестирования в экологически-дружественную деятельность.

Комплексные проекты
могут претендовать:
особо охраняемые природные территории,
региональные ассоциации развития туризма и предпринимательства;
образовательные учреждения,
некоммерческие, коммерческие и государственные организации,
предприниматели, имеющие специальные знания и подтвержденный опыт в соответствующих областях.

7. КАК ПОДАТЬ ЗАЯВКУ
НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТА?

Источники информации о текущем конкурсе:
Офисы Проекта ПРООН/ГЭФ: в г. Астрахани: ул.Бабушкина, 68, тел. [phone], в г.Волгоград: ул.Мира, 19, оф.417/2, тел: [phone]; в г. Элиста: Сити-Чесс, коттедж 7.1.2, тел: (8 84722 ) 37-724
Публикации в СМИ,
Сайт Проекта www.volgawetlands.ru

8. ЧТО ТАКОЕ ЗАЯВКА НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТА И КАКОВЫ ПРИНЦИПЫ ЕЕ СОСТАВЛЕНИЯ?

Заявка на получение гранта - объяснение того, каким образом различные расходы вашей организации связаны с конечным результатом ее деятельности.
Формы заявки:
анкета – краткое описание проекта и заявителя («первичная» заявка),
описание проекта - детальное описание и расчеты (основная заявка),
бизнес-план (для средних, крупных грантов и комплексных проектов).
Пакет документов

Организация или индивидуальный предприниматель, получивший финансовые средства по Программе малых грантов Проекта ПРООН/ГЭФ, не может подавать в то же самое время заявку на другой грант Программы до полного завершения проекта и принятия отчета по ранее профинансированному проекту.
Важно

Пакет документов
Процедура подачи заявок по комплексным проектам отличается от процедур по первым двум направлениям:
постоянно ведется прием предварительных писем с описанием проекта или концепцией, и только после рассмотрения и одобрения разрабатывается полная заявка и бизнес-план).

Составляющие успеха
ясная, логическая связь между бюджетом и практической деятельностью, реалистичность;
новый подход;
выполнение заявителем «домашней работы»;
вклад в проект своих собственных средств (30%);
широкий взгляд на проблему;
готовность сотрудничать с партнерами;
продолжение работы по выполнению проекта после прекращения его финансирования.

Составление проекта
проблема;
цель;
задачи=ожидаемые результаты;
методы=мероприятия;
ресурсы (собственные, привлеченные).

Составление проекта

Бюджет проекта
Бюджет - суммы средств, необходимых для обеспечения реализации проекта.
Критерии успешности:
обоснованность статей расходов;
соответствие описательной части проекта;
подробность;
разграничение софинансирования (не менее 30%) и запрашиваемых средств;
учет уровня инфляции для долгосрочных проектов.

Бюджет проекта
Ограничения:
приобретение помещений, покупка транспортных средств, поддержание текущей деятельности организации, покрытие старых долгов либо оплата за уже выполненную работу,
приобретение дорогостоящего оборудования для проектов, предусматривающих проведение мероприятий, носящих разовый характер,
средства на стажировки за рубежом, фундаментальные исследования,
доля заработной платы в общем бюджете проекта не должна превышать 30%,
оборудование, приобретенное для выполнения проекта, может быть поставлено на баланс грантополучателей только по завершению проекта.

Дюжина ошибок
неясная, плохо сформулированная заявка;
неполный пакет документов, необходимых для принятия решений;
несоответствие бизнес-идеи сфере интересов Программы;
раздутый, неточный бюджет проекта;
отсутствие собственного вклада в реализацию проекта:
неявные индикаторы успешности реализации проекта;
неудачный подход к поиску партнеров;
невозможность незамедлительно предоставить дополнительно запрашиваемую информацию;
предоставление заведомо ложной или фальсифицированной информации в заявке, бизнес-плане или отчете;
нецелевое использование грантовых средств;
запоздалые или неудачно выполненные отчеты об использовании средств, уже полученных ранее;
неустранение ошибок.

8. КАК РАССМАТРИВАЕТСЯ ЗАЯВКА?

Обеспечение объективности процесса определения рекомендуемых к финансированию проектов
Два тура конкурса: первый тур – Консультативный совет
(представители региона);
второй тур – Комиссия экспертов
(узкопрофильные привлеченные специалисты).
Процесс выбора

Критерии отбора

Критерии отбора

Объявление первого конкурса программы – 15 октября 2008 года
Период приема заявок по конкурсу – 30 календарных дней
Первый этап рассмотрения (Консультативный Совет) – 12 рабочих дней
Второй этап рассмотрения (Комиссия экспертов) - 5 раб дней
Подписание Договоров о гранте, консультации и тренинги по управлению средствами гранта - 10 раб дней
Период реализации и мониторинга проектов - в соответствии с договором
Оценка результатов проектов и эффективности первого конкурса программы
Корректировка программы малых грантов для второго конкурса
Объявление второго конкурса программы
И далее по аналогии…
Схема грантового круга

Полный или частичный возврат грантовых средств в случаях:
нарушения положений договора о гранте,
предоставления неприемлемых отчетов, фальсифицированной информации;
использования средств гранта на покрытие расходов, не утвержденных Проектом ПРООН/ГЭФ;
нецелевого расходования грантов;
очевидной невозможности достижения поставленных целей проекта.
Досрочное прекращение

9. КАК ОТЧИТАТЬСЯ ЗА ПОЛУЧЕННЫЕ СРЕДСТВА?

Форма отчетности - аналитические и финансовые отчеты, документально подтверждающие данные о ходе выполнения проекта и расходах по гранту.
Периодический мониторинг для улучшения качества реализации грантовых проектов.
Оценка проектов – способ извлечения уроков и средство улучшения качества реализации проектов:
план оценки,
включение в проект системы количественных и качественных индикаторов для каждой задачи
Отчетность и оценка

10. НА КАКУЮ ПОМОЩЬ МОЖЕТ РАССЧИТЫВАТЬ УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА?

Подготовка заявок и отчетности:
индивидуальные консультации по вопросам, касающимся:
требований, предъявляемым к заявкам, структурой заявки, содержанием ее отдельных элементов, составлением бюджета проекта, составлению программной и финансовой отчетности, управлению целевыми средствами и т.д.
«работа над ошибками»
Обучение и консультирование участников программы

Программа информационной поддержки
Задачи обучающих мероприятий:
привлечение внимания к проблеме обеспечения занятости и повышения доходов в сфере альтернативных источников существования,
стимулирование предпринимательской активности,
поддержка местных бизнес-инициатив,
внедрение и пропаганда технологий бизнеса, не оказывающих вредного влияния на биоразнообразие региона,
создание системы обучения предпринимателей и местного населения с целью вовлечения местного населения в легальные формы бизнеса.
Обучение и консультирование участников программы

Целевые группы:
предприниматели, ведущие малый бизнес, отвечающий критериям экологичности;
начинающие предприниматели;
сельские жители, желающие открыть свое дело,
сотрудники и партнеры ООПТ.
Обучение и консультирование участников программы

Основные типы обучающих мероприятий:
Проведение ряда семинаров по различным тематикам:
основы бизнес-планирования,
маркетинг в малом бизнесе,
фандрайзинг,
экотуризм, сельские гостевые дома,
устойчивое сельское хозяйство (животноводство, пчеловодство, переработка с/х продукции),
сувенирная продукция,
сбор и переработка мусора и пр.
Демонстрационные визиты на российские и зарубежные ООПТ с целью обмена опытом.
Обучение и консультирование участников программы

11. ЕСТЬ ЛИ УСПЕШНЫЕ ПРИМЕРЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГРАНТОВ?

Заявитель – Родовая община «Андриановка»
Размер гранта: 90 000 рублей
Цель: Создание альтернативного источника существования для экономически не защищенных слоев коренного населения путем строительства национального мини стойбища «Чавчив». Привлечение и обучение молодежи национальным видам деятельности. Развитие туризма.
Задачи:
Построить мини стойбище «Чавчив».
Привлечь коренное население к экологическому туризму.
Расширить возможность рынка сбыта национальных сувениров.
Объединить пакет услуг туристической деятельности.
Пример грантового проекта

Достигнутые результаты:
проведены маркетинговые исследования в г.П.Камчатском для закупки оборудования,
закуплено и доставлено оборудование и материалы: палатки, коврики для палаток, рюкзаки, бензопила, бензогенератор, спальные мешки, брезент для постройки яранги, набор туристической посуды,
за 1,5 месяца построено стойбище «Чавчив» - корякские жилища: яранги, балаган, оборудовано место под палаточный городок для диких туристов, установлены туалеты, обозначены пешеходные дорожки.
Пример Камчатки

Достигнутые результаты:
проведены рекламные мероприятия по презентации стойбища «Чавчив»: выступление эвенского народного ансамбля «Нургэнэк», репортаж на телеканале «Россия», информация на сайтах Проекта и партнеров, приглашение гостей (областной администрации, вице президент всемирного банка развития, представители Юнеско), участие в выставках,
изготовлены сувениры (партнерство с женским клубом национального рукоделия «Ноды»),
разработаны пешие, водные и конные маршруты,
(+ грант 60 000 рублей на изготовление банеров, указателей и рекламной продукции).
Пример Камчатки

Пример Камчатки

За 2,5 месяца работы:
166 посетителей,
28 туристов в палаточном городке,
трудоустроено в туристический сезон 6 человек коренной местной национальности (повар, два сторожа, сплавщик, гид проводник на пешие маршруты, гид проводник на конные маршруты),
доход 85 500 рублей.
Пример Камчатки

Заявитель – местные жители с. Усть-Коскы
Размер гранта: 100 000 рублей
Цель: Проект по возрождению и поддержке местных промыслов и ремесел.
Задачи:
учреждение и регистрация некоммерческого партнерства «Оберег»,
приобретение инструментов и оборудования,
обучение молодежи,
маркетинг готовых изделий
Секреты успеха: хорошее качество изделий, наличие рынка сбыта
Пример Алтая

Продолжение проекта:
На собственные средства участников проекта приобретён дом в центре с. Усть-Коксы для создания усадьбы в виде дома ремесленника.
В нём работают 3 мастера.
На усадьбе строится алтайский аил (традиционное жилище коренных алтайцев).
Пример Алтая

Алтайский Аил