PSO_3_KURS_3_Bezrabotitsa

2. Понятие пособия по безработице и основания для признания гражданина безработным.
Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 01.03.2022) «О занятости населения в Российской Федерации»:
Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок.
Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом.
При этом в качестве заработка не учитываются:
выплаты выходного пособия;
среднего месячного заработка за период трудоустройства;
единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата работников организации либо ИП.

ЗАНЯТЫЕ ГРАЖДАНЕ
работающие по трудовому договору
ИП, адвокаты, нотариусы, иные лица, чья деятельность подлежит регистрации/
лицензированию
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера
проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в ОВД, УИС и т.д.
обучающиеся по очной форме обучения
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с отпуском, переподготовкой, забастовкой, военными сборами, иными уважительными причинами
являющиеся учредителями организаций, за исключением некоммерческих
являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства

Решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им заявления.
БЕЗРАБОТНЫЙ
трудоспособный
не имеет работы и заработка
зарегистрирован в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы
ищет работу и готов приступить к ней

Меры социальной поддержки безработных
Меры социальной поддержки
Меры по содействию
в трудоустройстве
Меры по психологической поддержке
Меры по повышению конкурентоспособности на рынке труда
Меры материальной поддержки
ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ!!!
Приказ Минтруда России от 13.11.2012 N 524н (ред. от 28.11.2017) «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»
Приказ Минтруда России от 07.03.2013 N 92н (ред. от 16.06.2017)
«Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости»
+
-

Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан...»:
Порядок регистрации безработных граждан
постановка на регистрационный учет
ведение регистрацион. учета
снятие с регистрацион. учета
1. Гражданин подает в центр занятости населения заявление в форме электронного документа, также прикладывает свое резюме .
2. Центр занятости в течении 1 дня проводит оценку заявления и резюме.
3. Центр занятости не позднее 1раб.дня после окончания оценки направляет гражданину уведомление о необходимости личного посещения центра не позднее 5 раб. дней со дня направления уведомления.
4. Центр занятости вносит в регистр получателей гос.услуг в сфере занятости населения сведения из заявления и резюме
1. Не позднее 1 дня после постановки на учет центр запрашивает сведения о гражданине путем направления запросов.
2. Центр осуществляет поиск работы на территории того субъекта, в центр занятости которого подано заявление, в случае отсутствия работы, c согласия гражданина, осуществляется поиск в другом субъекте.
3. Не позднее 2 раб.дней со дня поступления сведений о свободных вакансиях центр с использованием единой цифровой платформы направляет гражданину перечень предложений подходящей работы.
Осуществляется в случаях:
1. трудоустройство гражданина;
2. длительное (более 1 месяца) отсутствие взаимодействия гражданина с центром занятости с использованием единой цифровой платформы;
3. осуждение гражданина к исправительным либо принудительным работам, к лишению свободы (если оно не назначено условно);
4. отказ гражданина от посредничества центра в случаях отзыва гражданином заявления;
5. смерть гражданина.
Сведения о причине и дате снятия с учета граждан вносятся в регистр получателей гос. услуг, гражданину направляется уведомление.

Безработными не могут быть признаны граждане:
не достигшие 16-летнего возраста;
которым назначена пенсия;
отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от 2 вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу - в случае 2 отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной работы;
не направившие в органы службы занятости в срок, в электронной форме с использованием Единой цифровой платформы «Работа в России» информацию о выборе 2 вариантов подходящей работы или обучения;
не направившие в органы службы занятости в срок, в электронной форме, информацию о дне и результатах проведения переговоров с работодателями по 2выбранным вариантам подходящей работы;
не представившие направление с отметкой работодателя о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу в органы службы занятости;
не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости, а также не явившиеся в срок для регистрации их в качестве безработных;
осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы (если оно не назначено условно);
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также другие недостоверные сведения;
лица попадающие под категорию занятых граждан.

Единая цифровая платформа «Работа в России»
- федеральная государственная информационная система, осуществляющая решение задач:
1) содействие занятости населения;
2) обеспечение процесса предоставления гос.услуг в области содействия занятости населения, в том числе оказания таких услуг в электронном виде;
3) создание, использование и хранение электронных документов, связанных с работой, а также с выполнением работ и оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера, прохождением стажировки, обучения или получения дополнительного образования, заключенным с физическими лицами;
4) формирование аналитической информации о трудоустройстве граждан в РФ.

Государственный информационный ресурс
«Справочник профессий»
является базовым государственным информационным ресурсом, который содержит информацию о востребованных на рынке труда, перспективных и новых профессиях и размещается в федеральной государственной информационной системе «Единая система нормативной справочной информации».
Формирование справочника профессий осуществляется с участием работодателей, образовательных организаций, органов власти. Актуализация справочника профессий осуществляется ежегодно.

Гарантиями государственной социальной поддержки безработных
свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;
защита от безработицы;
информирование о положении на рынке труда;
бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.
Гражданам Российской Федерации гарантируются:
Безработным гражданам гарантируются:
бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости для прохождения обучения или получения дополнительного профессионального образования;
социальная поддержка;
осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, дополнительному профессиональному образованию

Пособие по безработице
Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых отношениях не менее 26 недель.
Период выплаты пособия по безработице таким гражданам не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.
ПЕРВЫЕ 3 МЕСЯЦА - 75 % от среднего заработка по последнему месту работы
СЛЕДУЮЩИЕ 3 МЕСЯЦА - 60 % от среднего заработка по последнему месту работы
Размер пособия не может быть выше MAX величины пособия и ниже MIN величины пособия, увеличенных на размер районного коэффициента

Пособие по безработице устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице и период выплаты пособия не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев во всех иных случаях, в том числе:
гражданам ранее не работавшим;
гражданам, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке либо сведения о том, что они состояли в трудовых отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после перерыва более 1 года;
гражданам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых отношениях менее 26 недель;
гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность;
гражданам, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия.
Минимальная величина пособия по безработице, увеличенная на размер районного коэффициента

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице
Например, при среднем заработке в размере 15 тысяч рублей первые 3месяца пособие составит 75% от этой суммы — 11 250 рублей. При заработке в размере 25 тысяч рублей 75% — это 18750 рублей: пособие будет начислено в максимальном размере и составит 12 792 рубля.

Районные коэффициенты и надбавки

Размеры пособия по безработице для отдельных категорий граждан

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.
Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие:
катастрофы на Чернобыльской АЭС;
аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк»;
сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (Челябинская и Курганская области).

признания гражданина занятым;
длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного;
переезда или переселения безработного в другую местность;
попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
осуждения лица к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;
назначения пенсии;
отказа от посредничества органов службы занятости;
смерти безработного.
Выплата пособия прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

отказа в период безработицы от 2 вариантов подходящей работы;
отказа по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение, впервые ищущих работу и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;
явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
увольнения с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного;
неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости;
неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение 3 дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказ от проведения таких переговоров.
Выплата пособия приостанавливается
на 1 месяц в случаях:

отпуска по беременности и родам;
выезда безработного из места жительства в связи с обучением по очно-заочной или заочной форме;
призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Указанные периоды не засчитываются в период выплаты пособия по безработице и продлевают его.
Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, органами службы занятости может оказываться материальная помощь.
Выплата пособия не производится в периоды:

Действие данного закона распространяется на:
граждан РФ, проживающих на территории страны;
граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, службу в ОВД, в УИС и т.д., и гражданский персонал воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;
постоянно проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства (апатриды), а также беженцев;
временно проживающих на территории РФ и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов).

Пособия и их расчетные данные на 2022 год: