Роль национальных объединений в системе саморегулирования в Российской Федерации

www.sroarmo.ru

Существующие формы национальных объединений
www.sroarmo.ru

Схема взаимодействия
www.sroarmo.ru

Государство
Уполномоченный орган по контролю
Потребители
) Внесение в реестр СРО
) Контроль и надзор
СРО
Члены СРО
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Защита интересов отрасли
7
Схема взаимодействия государства и СРО

Основные регулирующие функции национального объединения (издание стандартов) сильно ограничены влиянием государства как на этапе рассмотрения проектов документов, так и на этапе окончательного их утверждения, что фактически лишает национальное объединение самостоятельности и делает его полностью подконтрольным уполномоченному органу.

Избыточное количество форм некоммерческих организаций с широкими дискреционными полномочиями именно в тех областях, где введено саморегулирование, негативно влияет на развитие национальных объединений и создает среду нездоровой конкуренции в ущерб развития отрасли

В качестве примерных первоочередных мер предлагается:
Закрепить в базовом ФЗ «О саморегулируемых организациях» единое для всех институтов саморегулирования понятие «национального объединения» с описанием порядка и принципа его создания и управления, а также основных прав, функций и ограничений. Установить, что национальное объединение не вправе заниматься коммерческой деятельностью.
Отменить процедуру обязательного утверждения разработанных национальным объединением стандартов уполномоченным органом власти и заменить ее на добровольную регистрацию стандартов Министерством юстиции России в уведомительном порядке.
Исключить возможность участия органов государственной власти в корпоративном управлении национальными объединениями, ограничив их участие лишь по вопросам, связанным с защитой интересов государства, например при рассмотрении стандартов.
Разграничить полномочия национальных объединений и иных форм добровольных объединений граждан (профсоюзы, общественные организации и т.д.) в тех областях, где введен институт саморегулирования с сохранением приоритетных прав за национальным объединением.
Наделить национальные объединения правом законодательной инициативы, ограничив ее предметом саморегулирования членов национального объединения.