России важен каждый!

Федеральный закон
«О Всероссийской переписи населения-2010»
Всероссийская перепись населения является основным источником формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем.

Всероссийская перепись населения и
основные принципы ее проведения
Всероссийская перепись населения (далее также- перепись населения) представляет собой сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации, и проводится на всей территории Российской Федерации в соответствии с официальной статистической методологией в целях формирования официальной статистической информации о демографических, об экономических и социальных процессах.
Всероссийская перепись населения проводится с соблюдением прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни и жилища.
Сведения полученные в ходе Всероссийской переписи населения, не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда человеку и гражданину, затруднения реализации его прав и свобод.
Участие во Всероссийской переписи населения является общественной обязанностью человека и гражданина.

Правовая основа
Всероссийской переписи населения.
Правовой основой Всероссийской переписи населения являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Периодичность проведения, срок проведения и дата Всероссийской переписи населения.
Всероссийская перепись проводится не реже чем один раз в десять лет.
Срок проведения Всероссийской переписи населения представляет собой период, в течении которого осуществляется сбор сведений о населении. Дата Всероссийской переписи населения представляет собой момент (год, месяц, день, час), на который осуществляются сбор сведений о населении и его учет.
Срок проведения и дата Всероссийской переписи населения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Лица, подлежащие
Всероссийской переписи населения.
Всероссийской переписи населения подлежат:
1) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на дату Всероссийской переписи населения на территории Российской Федерации, за исключением иностранных граждан, указанных в пункте 2 настоящей статьи;
2) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации, но находящиеся на дату Всероссийской переписи населения за пределами Российской Федерации.
2. Всероссийской переписи населения не подлежат иностранные граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Под знаком переписи
Геральдический Совет при Президенте России зарегистрировал эмблему Всероссийской переписи населения 2010 года в качестве официального символа переписи.
Эмблема является официальным государственным символом, который подчеркивает принадлежность к проведению переписи. Эмблема станет визитной карточкой Всероссийской переписи населения 2010 года и узнаваемой для населения страны. Она будет размещаться на бланках переписных листов и удостоверениях переписчиков, при проведении пресс-конференций и иных различных мероприятиях, на страницах официального сайта, посвященного Всероссийской переписи населения 2010 года.
Эмблема представляет собой круг, в который заключены схематические фигуры людей, как бы взявшихся за руки. Изображение символизирует единство страны, общность населяющих ее народов. Внизу круга встроен овал, в котором указан год проведения Всероссийской переписи населения-2010.
Эмблема сохранила основные элементы эмблемы переписи населения 2002 г., однако фигура человека из массы выдвинулась в центр. Это лишний раз подчеркивает, как гласит девиз предстоящей переписи, что «России важен
каждый!»

Цели и задачи
Всероссийской переписи населения.
Перепись, во-первых, позволяет узнать точную цифру численности, находящегося в стране, сведения о его составе и об условиях его жизни- причем как всего народа, так и каждой категории населения.
Во-вторых, она даст возможность оценить динамику изменений этих показателей за время, прошедшее с момента предыдущей переписи.
В-третьих, эта информация служит основой для перспективных расчетов численности населения и основных характеристик социально- экономической ситуации в ближайшие годы.

История переписей населения в России
НАЧАЛО УЧЕТА НАСЕЛЕНИЯ
На Руси учет населения начался еще во времена татаро-монгольского нашествия. Учет в то время был похозяйственным: учитывались для обложения их данью дома, или «дымы». Первая перепись, произведенная татарами относиться к 1245 году. Вслед за ней было произведено еще три переписи, примерно, через 14 лет каждая. Меняющийся характер единиц обложения («со двора», «с мужа», «с дыма», «с плуга» и т.д.) отражался на характере собираемых сведений. Переписи не были всеобщими, т.к. они не включали часть населения, освобожденную от обложения.

«ПИСЦОВЫЕ КНИГИ» XIV – XVI вв.
В России в XIV - XVI веках имели место земельно-хозяйственные описания. Результаты их фиксировались в так называемых писцовых книгах. Значение писцовых книг, как документов, на основе которых производиться обложение, усиливается, но они начинают носить характер поземельных описей.
Охват явлений хозяйственной жизни был очень широк – от сведений о башнях городских кремлей до известий о породах промышляемой в озерах рыбы. Тем не менее писцовые описания все же не были учетами населения. В ходе их выявлялись только владельцы дворов.
Данные поземельных описей могли служить лишь временными источниками определения обложения. Торговые и промысловые занятия оставались при такой системе без обложения, что было не выгодно государственному фиску и обуславливало необходимость отыскивания новых единиц обложения. Такой единицей стал двор.

ПЕТРОВСКИЕ ПЕРЕПИСИ
Перепись 1710 года, произведенная при Петре, носила черты подворной переписи, но результаты ее, вскрыв катастрофическое сокращение податных дворов, поставили Петра перед фактом возможного резкого сокращения государственных податей. В переписи 1710 года была сделана попытка записывать оба пола.
Множество ошибок происходило из-за невежества и небрежности переписчиков, а также из-за взяток переписчикам за пропущенные дворы. С другой стороны, за недачу взятки пустые дворы записывались как жилые, были случаи пропусков целых деревень или одно и тоже село переписывалось дважды.

СКАЗКИ
26 ноября 1718 года Петр Великий издал указ, которым предписывалось "взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола ...". Составленные подобным образом списки ("сказки") были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трех лет были подвергнуты проверке - "ревизии".
РЕВИЗИИ
С тех пор учеты населения в России стали называться "ревизиями". До отмены крепостного права прошло десять ревизий (1718, 1742, 1761, 1781, 1794, 1811, 1815, 1833, 1850, 1856). Они давали очень неточные сведения о населении, поскольку учитывали не фактическое число жителей, а только "приписных" из податных сословий - людей, числившихся в списках для уплаты подати налога. По этой же причине они тянулись очень долго: помещики не торопились делиться с государством трудом податного населения и задерживали подачу ревизских "сказок".

История переписей населения зарубежом
К мысли о необходимости учета населения пришли государственные деятели Китая, Греции, Рима и других страх еще в глубокой древности. Есть сведения, что в Китае такие мероприятия проводились за две тысячи лет до нашей эры. Однако эти учеты были весьма примитивными, преследовали фискальные и военные цели и охватывали не все, а только часть населения.
В эпоху феодализма Европа была раздроблена на мелкие княжества, королевства и прочие удельные владения. Поэтому учеты населения были чрезвычайно затруднены и проводились лишь в особых случаях: после опустошительных войн, голодных лет, эпидемий. Более или менее регулярно учеты населения стали проводить в Европе в начале XIX века. Первая перепись, отвечающая научным принципом, состоялась в Бельгии в 1846 году под руководством известного статистика Кетле. Сведения собирали не о хозяйствах в целом, а о каждом жителе. Переписи проводились для административных целей, анкеты включали вопросы по демографическим, социальным и экономическим параметрам. Основной задачей переписи страны было определение официальной численности каждого муниципального округа.

Канада
В Канаде первая перепись была осуществлена в 1666 году - еще в колониальный период. А первая национальная перепись в Канаде прошла в 1871 году, согласно закону о Переписи 1870 года. Информация, полученная в результате проведения Переписи, постоянно используется муниципальными правительствами, бизнесменами и частными лицами для принятия решений. Например, муниципальные правительства используют данные переписи, чтобы планировать услуги общественного транспорта, пожарной и полицейской служб, дотационного строительства, ухода за детьми, здравоохранения и много другого.

США
В США первая перепись населения имела место в 1790 году, с тех пор переписи населения Штатов проводятся каждые десять лет. Ознакомиться практически со всеми переписями населения США можно в 11 офисах Национального Архива. Многие из переписей доступны также в библиотеках и Центрах истории семьи. Непосредственно в Центре истории семьи можно найти информацию о своих родственниках, проживавших в США на момент 1920 года. А если есть более полные сведения, т.е. не только имя, но и точное место жительства человека, то поиск начать с архивов 1850 года. Впервые в переписи населения был использован Интернет, который продемонстрировал свои возможности в работе с населением, но пока не позволил использовать весь свой потенциал. На страницах общественных сайтов Перепись 2000 заняла рекламные места.