Семинар-совещание на тему: «Основные аспекты изменения законодательства о размещении заказов в сфере здравоохранения»

Семинар состоялся 22.03.2012
На семинар-совещание были приглашены руководители и специалисты управления здравоохранения области и областных учреждений сферы здравоохранения для обсуждения актуальных вопросов размещения заказов на поставку лекарственных средств, медицинской техники и по иным направлениям.
На семинаре-совещании присутствовало 135 человек.

1. Тюрин Алексей Петрович – председатель комитета государственного заказа области. Доклад - «Об итогах размещения заказов в сфере здравоохранения за 2011 год и задачах на 2012 год»
2. Юрьев Василий Алексеевич – первый заместитель председателя комитета государственного заказа области. Доклад – «Планирование размещения заказов. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта»
3. Забавников Александр Валерьевич – начальник отдела по работе с областными заказчиками комитета государственного заказа области. Доклад – «Подготовка заявок на размещение заказов»
4. Сажнев Вадим Николаевич – заместитель председателя комитета государственного заказа области. Доклад – «Особенности размещения заказов на ремонт и строительство»
5. Миронова Валентина Викторовна – начальник отдела торгов и запроса котировок комитета государственного заказа области. Доклад – «О работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий»
6. Пестикова Ирина Викторовна – заместитель главного врача по экономическим вопросам ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница»
7. Филатова Ирина Алексеевна – заместитель главного врача по лекарственному обеспечению ОГБУЗ «Тамбовская детская клиническая больница»
На семинаре выступали

Выступление Тюрина Алексея Петровича председателя комитета государственного заказа области
Доклад
«Об итогах размещения заказов в сфере здравоохранения за 2011 год и задачах на 2012 год»

Слайд №1

Слайд №2

Слайд №3

Слайд №4
Информация о закупках по основной номенклатуре товаров, работ, услуг за 2009-2011 годы

Слайд №5
Информация
о сложившейся по итогам проведенных закупок экономии за 2009-2011 годы

Слайд №6
Информация о сложившейся экономии по итогам проведенных закупок изделий медицинской техники и медицинского назначения (млн. руб.)
Информация о сложившейся экономии по итогам проведенных закупок лекарственных препаратов (млн. руб.)

Информация
о жалобах и внеплановых проверках, рассмотренных (проведенных) с участием
комитета государственного заказа области в ФАС России и УФАС по Тамбовской области
за 2009–2011 годы
Слайд №7

Слайд №8

Слайд №9

Выступление Юрьева Василия Алексеевича
первого заместителя председателя комитета государственного заказа области
Доклад «Планирование размещения заказов. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта»

Требования законодательства
к размещению на Официальном сайте
план-графиков размещения заказов, обоснованию начальной (максимальной) цены контракта и представлению
преференций для отечественных производителей

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 761
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
№ 20н
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2011 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЗАКАЗЧИКОВ И ФОРМЫ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЗАКАЗЧИКОВ

Что следует неукоснительно выполнить заказчику:
1) Разработать план-график закупок по установленной форме и утвердить его.
2) Разместить не позднее 1 апреля на Официальном сайте через личный кабинет заказчика путем присоединения файла (см. п. 4 порядка).
3) Помнить, что не размещение план-графика в установленный срок грозит штрафом 50 тысяч рублей.

Внесение изменений в планы-графики осуществляется в случаях:
1) изменения более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к размещению конкретного заказа, вследствие чего невозможно размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком;
2) изменения планируемых сроков приобретения товаров, работ, услуг, способа размещения заказа, срока исполнения контракта;
3) отмены заказчиком, уполномоченным органом предусмотренного планом-графиком размещения заказа;
4) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно;
6) в случае выдачи заказчику, уполномоченному органу предписания уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 881 «О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования»

Применение правила формирования начальной (максимальной) цены
Обязательное применение
Возможное применение
Предполагаемая начальная цена превышает 500 т.р.
Медицинское оборудование по кодам (*)
Предполагаемая начальная цена не превышает 500 т.р.
Не входит в список кодов (*)
3311225 – приборы для исследования звуковых колебаний в органах человека
3311231 – приборы эндоскопические и увеличительные
3311262 – аппараты для лечения высокочастотные и квантовые
3311239 – приборы для функциональной диагностики прочие, кроме 3311220, 3311221, 3311222, 3311223, 3311224, 3311226, 3311227
3311241 – анализаторы состава и свойств биологических жидкостей медицинские
3311242 – приборы и аппараты для санитарно-гигиенических и бактериологических исследований измерительные
3311265 – приборы и аппараты радиотерапевтические, рентгенотерапевтические и ультразвуковые
3311266 – аппараты ингаляционного наркоза, вентиляции легких, аэрозольтерапии, компенсации и лечения кислородной недостаточности
3311268 – аппараты и устройства для замещения функций органов и систем организма
3311269 – приборы и аппараты для лечения прочие, кроме 3311261, 3311263, 3311264, 3311267
3592201 – коляски инвалидные моторизированные
3592202 – коляски инвалидные безмоторные
3311232 – аппараты рентгеновские медицинские диагностические
3311233 – приборы радиодиагностические

Выбор производителей из базы данных зарегистрированных изделий медицинского назначения
Выбрать не менее 5 производителей
Выбрать всех, если менее 5 производителей
Подготовка и направление запроса
Требования к качеству, техническим характеристикам, безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), размерам, упаковке, отгрузке, году выпуска, и иные показатели, связанные с определением соответствия медицинского оборудования потребностям заказчика
При поступлении ответов производителей, не содержащих предложений о цене, но содержащих информацию об уполномоченных представителях, направить в 3-дневный срок уполномоченным представителям запрос о цене, содержащий сведения, предусмотренные пунктами А и В содержания запроса
Получение ответов от производителей и их уполномоченных представителей
Содержание запроса
А) подробное описание предполагаемого к закупке мед оборудования
В) информация о том что будут учтены предложения поступившие в 15-дневный срок
Б) запрос об уполномоченных представителях производителя
Количество предполагаемого к закупке медицинского оборудования
Требования к гарантийному сроку, обслуживанию, расходам на эксплуатацию, обязательности осуществления монтажа и наладки, а также к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание
Место, условия и сроки (периоды) поставки
Порядок формирования предлагаемой цены (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей)
Сведения о валюте, используемой для формирования начальной цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками)
Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате заключенного договора

Получение ответов от производителей и их уполномоченных представителей
Нет предложений о цене
1 предложение
2 и более предложений
Расчет средней цены
В случае, если по рассчитанной в соответствии с данной методикой цене не подано ни одной заявки и не заключен контракт с единственным поставщиком, заказчик (уполн орган) вправе объявить о проведении повторных торгов, увеличив начальную цену не более чем на 10%

Проект приказа «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров
для нужд заказчиков»