Социальное пространство инвалидности в изменяющейся России

Инвалиды традиционно являются наиболее уязвимой категорией населения.
Используя идею стратификационного анализа инвалидности, мы сосредоточили свое внимание на анализе социально-правового положения различных страт инвалидов.
Женщины-инвалиды

В Российской Федерации проживает более 8 млн. инвалидов всех категорий, причем женщины составляют приблизительно половину от общего числа инвалидов.
В Саратовской области число людей с инвалидностью в 2004 году превышало 126 тысяч человек,
в 2005 году этот показатель достиг 138 тысяч,
а в 2006 – 151 тысяча человек.
В 2006 году численность женщин-инвалидов превысила 75 тысяч человек.

Внимание к этой категории вызвано:
Гендер выступает важнейшим фактором переживания человеком инвалидности, о чем свидетельствуют следующие факты из статистики Всемирной организации здравоохранения

женщины с инвалидностью составляют социальную группу с самым низким уровнем жизни;
женщины и дети с инвалидностью часто подвергаются жестокому (физическому, сексуальному, эмоциональному) обращению;
в странах третьего мира девочки с инвалидностью весьма незначительно представлены среди учащихся школ, а среди взрослых женщин-инвалидов практически 100 % безработных;

Исследование посвящено анализу проблем женщин-инвалидов
на основе анализа интервью (60 интервью), собранных в Саратове летом-осенью 2006 г., в том числе с 27 женщинами-инвалидами,
29 матерями детей-инвалидов
и четырьмя экспертами

Изменения социальной политики
Изменение пенсионного законодательства
монетизация льгот,
отмена налоговых льгот для предприятий, на которых работают инвалиды,
снижение нормы квотирования рабочих мест для инвалидов,
введение определения степени ограничения способности к трудовой деятельности для получения пенсии – вот несколько недавних реформ в социальном законодательстве, которые сильно повлияли на жизненную ситуацию инвалидов

При этом, монетизация выражается в гендерном диспаритете: среди федеральных льготников, социальная защита которых выше, мужчины и женщины представлены примерно в равных пропорциях, тогда как среди хуже обеспеченных региональных льготников преобладают женщины.

Институциальные барьеры
Здравоохранение и соц. защита
Инвалид

Здравоохранение и социальная защита
Служба МСЭ
Игнорирование этических норм профессионального общения
Нетерпимость грубость
Часы ожиданий в очередях
Бумажная волокита
Коррупция
Качество услуг (ортопедические услуги, санаторно-курортное лечение)

Институциальные барьеры
инвалидность
Информационные барьеры

Доступность информации
Отсутствие информации о льготах
Средствах реабилитации
Изменениях в законодательстве

Эксперты по работе с инвалидами отмечают давно назревшую необходимость создания единого информационного центра для инвалидов, где человек мог бы получать информацию по всему спектру проблем инвалидности:

Материнство
Сопротивление общества и медицинских работников
Грубость и игнорирование
«Зачем Вам нужен ребенок, ведь Вы инвалид», - такие слова наши респондентки слышали от врачей.

Материнство
Нередко матери-инвалиды с низким уровнем материального достатка принуждаются к таким же расходам по софинансированию школьных нужд, как и родители, которые «приезжают за детьми в школу на машинах» (женщина-инвалид колясочница).
А когда женщины пытаются добиться скидки как матери-инвалиды, они слышат в ответ: «Вас никто не заставлял рожать» (женщина-инвалид колясочница).

Институциальные барьеры
инвалид
образование

Право выбора учебного заведения
ограничено:
Субъективными суждениями работников учебного заведения
Кругом профессий и учебных заведений
Членами семьи
Отсутствием инклюзивного образования

Цитаты из интервью
«Когда я закончила школу, я хотела поступать в педагогический институт, мне не разрешили. Опять же сказали: “Что? Вы больны, Вам нельзя, как Вы будете приезжать на экзамены?” Была возможность приезжать и на экзамены, можно было, но, знаете, как, даже попытку не дали. Они увидели диагноз, и сказали, что…у меня диагноз такой там, это связано с поражением центральной нервной системы. Но, извините, если ЦНС поражена, это же не значит, что у меня поражены мозги. Ну, такое дали, отписку такую, что нет, нельзя. Поэтому не удалось мне выучиться» (женщина-инвалид, колясочница).
«Когда я еще закончила школу, и очень, очень любила детей и хотела пойти в дошкольное педагогическое училище, вот, я хотела быть воспитателем. Но дело в том, что мне, например, директор сказала “Ну, что Вы! Это же воспитатель, – должен уметь и на лыжах, и на коньках кататься. В общем, всему этому учить детей. А как Вы же этого не сможете! Нет, нет. Вы [нам] не подходите, мы не сможем Вас взять на воспитателя”. Вот такое было» (женщина-инвалид с детства, передвигается с помощью костылей).

Институциальные барьеры
Занятость
инвалид

Сфера труда
Увеличилось количество инвалидов с трудовыми рекомендациями
Инвалиды воспринимаются как «непривлекательная» рабочая сила
Не продумана система мотивации работодателей

Стратегии занятости инвалидов

Институциальные барьеры
инвалид
Доступность городской среды

Ситуация улучшилась
В торговле
Появилось социальное такси
В этом отношении стало супер, а не как раньше – “девушка Вы что, не видите что ли”?!» (женщина-инвалид по зрению).

Вместе с тем,
большинство пандусов в городе не соответствует строительным нормам и правилам (СНИП),
бордюрный камень на перекрестках должен быть ниже, чем во всех остальных местах, и это соблюдается лишь в редких местах.
ситуация с застройкой города, пешеходных зон, мест парковки практически не отслеживается сквозь призму потребностей инвалидов.
отсутствуют места специальной парковки, знаки и разрешения парковки во многих социально значимых местах

Общественное отношение
Общественное отношение
инвалид

Отказ в приеме на работу по причине инвалидности
Не соблюдается режим труда и отдыха
Материалы СМИ
(инвалиды в дискурсе сочувствия и редко показаны как профессионалы)
Экономические транзакции
«прихожу на работу устраиваться, чтобы убирать [работать уборщицей], а меня не берут, говорят ты глухая. Но ведь для этой работы не надо слышать!» (женщина-инвалид по слуху).

Дискриминационное отношение общества к инвалидам встречается не только в рамках государственной помощи и поддержки, но и в контексте регулярных экономических транзакций, включая распространенные сейчас потребительские кредиты.
Наш эксперт, деловая женщина, руководитель общественной организации, достигшая материальной и финансовой независимости, не смогла получить потребительский кредит в залог имеющейся у нее акций ОАО «Газпром» только по основаниям имеющейся у нее инвалидности, хотя такая акция была объявлена ОАО «Газпром» для всех его акционеров, независимо от наличия или отсутствия таковой.

инвалид
Здравоохранение и соц. обслуживание
образование
занятость
Доступность городской среды
Доступность информации
Общественное отношение

Приглашаем
Журнала исследований социальной политики (www.jsps.ru),