Социально- экономические механизмы и институты противодействия коррупции

1. Реформирование системы социально-экономических отношений общества как фактор противодействия коррупции.
2. Совершенствование процесса оказания государственных услуг.
3. Модернизация государственного планирования.
4. Реализация концепции «Электронного правительства».
План лекционного занятия

Реформирование системы социально-экономических отношений общества как фактор противодействия коррупции
Вопрос №1

Экономические причины коррупции
-низкие заработные платы госслужащих
(средняя зарплата госслужащего по стране равна 35,7 тысячам рублей. Для некоторых регионов России с зарплатами в 25-27 тысяч)
- их высокие полномочия влиять на деятельность фирм и граждан.
Институциональные причины коррупции
-высокий уровень закрытости в работе государственных ведомств
- громоздкая система отчетности
-отсутствие прозрачности в системе законотворчества
-слабая кадровая политика государства, допускающая распространение возможности продвижения по службе вне зависимости от действительных результатов работы служащих.
Современные причины коррупции

Социально-культурные причины коррупции
- деморализация общества
- недостаточная информированность и организованность граждан
- общественная пассивность в отношении своеволия «власть имущих».
Кризис сознания!

- Двусмысленные законы.
- Незнание или непонимание законов населением, что позволяет должностным лицам произвольно препятствовать осуществлению бюрократических процедур или завышать надлежащие выплаты.
- Нестабильная политическая ситуация в стране.
- Отсутствие сформированных механизмов взаимодействия институтов власти.
Манохин В.М
Причины обусловленные переходным характером государства

- Зависимость стандартов и принципов, лежащих в основе работы бюрократического аппарата, от политики правящей элиты.
- Кумовство и политическое покровительство, которые приводят к формированию тайных соглашений, ослабляющих механизмы контроля над коррупцией.
- Профессиональная некомпетентность бюрократии.
Отсутствие единства в системе исполнительной власти, т. е., регулирование одной и той же деятельности различными инстанциями.
Низкий уровень участия граждан в контроле над государством.
Манохин В.М
Причины обусловленные переходным характером государства

1. Разработка и внедрение кампании по искоренению коррупции в России
Лозунг «Акцент должен быть сделан на устранение предпосылок Коррупции, а не на борьбу с ее последствиями».
2. Повышение правового сознания и культуры и воспитания населения
Современные пути реформирование системы социально-экономических отношений общества

Правовая культура предполагает:
- определенный уровень правового мышления и чувственного восприятия правовой деятельности;
- надлежащую степень знания населением законов;
- высокий уровень уважения норм права, их авторитета;
- качественное состояние процессов правотворчества и реализации права;
- специфические способы правовой деятельности;
- результаты правовой деятельности в виде духовных и материализован­ных благ, созданных людьми.
3. Улучшение экономического благосостояния граждан
Современные пути реформирование системы социально-экономических отношений общества

Вопрос №2 Совершенствование процесса оказания государственных услуг.

Закреплен в Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 15 августа 2001 года № ПР-149611
использовался в Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003–2005 гг.)», утвержденной Указом Президента РФ от 19 ноября 2002 г . № 133612
Термин «государственные услуги»

Государственная услуга
это деятельность по исполнению запроса или требования граждан или организаций о признании, установлении, изменении или прекращении их прав, а также получении материальных и финансовых средств для их реализации в случае и в порядке, предусмотренных законодательством, установлении юридических фактов или предоставлении информации по вопросам, входящим в компетенцию исполнительного органа государственной власти и включенным в реестр государственных услуг.
Просьба записать
Федеральный закон
«О стандартах государственных услуг»

Видеосюжет
Уважаемые студенты!
Посмотрите пожалуйста видеосюжет и выпишите виды государственный услуг.

- услуги, которые предоставляются в электронном виде, должны быть более детализированы - как правило, до отдельных процедур, поскольку часто перевести в электронный вид можно не весь процесс предоставления услуги, а только отдельные процедуры: подачу заявления на предоставление услуги, выдачу информации и т.д.
Проблемы совершенствования оказания государственных услуг в современных условиях

1)получение разрешительных или регистрационных документов;
2) получение пенсий, пособий и т.п.;
3) получение справок и согласований;
4) получение информации в виде выписок.
Виды государственных услуг в зависимости от полученного результата:

2. Исторически сложилось, что вокруг предоставления государственных и муниципальных услуг образовалась целая сеть посреднических организаций. Объем этого бизнеса измеряется миллиардами рублей ( приблизительный ущерб – 100 млрд. рублей)
Виды государственных услуг в зависимости от полученного результата:

Вопрос № 3. Модернизация государственного планирования.

Планирование социально-экономического развития страны.
(В ст. 71 и 72 Конституции РФ закреплены основные направления государственного участия в регулировании рыночной экономики)
Откройте пожалуйста данный нормативный правовой акт
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249
«О мерах по повышению результативности бюджетных расходов»
Пути совершенствования государственного планирования

2. Формирование требований к государственному управлению, где основное внимание уделено созданию системы стратегического управления.
развивающаяся государственная автоматизированная система «Управление» должна быть выстроена на основе интеграции информационных систем планирования и отчетности различных органов исполнительной власти, и измеримых показателей.

Уважаемые студенты!
Посмотрите пожалуйста видеосюжет и выпишите основные этапы внедрения электронного правительства.
4. Реализация концепции «Электронного правительства».