Современные барьеры пространственной мобильности в России

Внутренняя миграция в России, 1989-2008 гг., млн. человек

Источник: Зайончковская Ж.А., Мкртчян Н.В. Внутренняя миграция в России: регулятивная практика и процедуры. Материалы видеоконференции во Всемирном банке 16 мая 2007 г.

Основные способы временной трудовой миграции
Вахтовый - работа в относительной близости от места своего постоянного проживания (у многих есть семьи), которые они регулярно посещают.
«Быть рядом с домом для меня важно, т.к. я могу понадобиться семье, а отсюда ехать близко, не надо много платить за проезд (мигрант-строитель, Ставрополь»
Оседлый - осуществляется на более длительный срок, с посещением семьи и родных несколько раз в году.

Распространенность работы на выезде
Обследование ЦМИ (10 крупных городов – региональных центров) – 4,4% опрошенных в течение последних 2-х лет они или члены их семьи выезжали с целью заработка в другие населенные пункты
НОБУС (2003) – 1,3% домохозяйств имеют работающего на выезде
Распределение временных трудовых мигрантов-россиян по потокам выезда, %
Источник: Обследование «Внутренняя миграционная мобильность населения России». Проводилось ЦМИ совместно с Левада-Центром в декабре 2005 г. в 10 центрах субъектов РФ: Общее число респондентов – 3220 человек.

Барьеры внутрироссийской миграции
Необходимость регистрации (институциональный барьер)
Прием на работу «Мы регистрацию с работников спрашиваем обязательно. …Мы страхуемся таким образом. Его могут остановить на дороге, и задержать. (Москва, Замдиректора транспортной компании)»
Проблемы с милицией
Медицинское обслуживание «Человек заболевает … Выплачиваем ему по сдельной и отправляем лечиться. Лечение здесь – это исключение» (Москва, Руководитель строительной фирмы)
Устройство детей в школы, детсады
Получение кредитов.
Этнофобия как специфический барьер «Есть проблема с кавказцами, не берут их на работу. Не хотят: ни здесь, ни в Кургане, ни на Севере. В одной организации много работает дагестанцев. Строится мост - граждане такой-то национальности работают, граждане другой - сидят, контролируют. Часто предприятия говорят - кавказцев не надо. (Екатеринбург, Руководитель ЧАЗа)
Дороговизна жилья - главный барьер

Дороговизна жилья как барьер мобильности
Сами по себе плохие жилищные условия и недовольство качеством жилья не служат основным выталкивающим фактором (Флоринская Ю.Ф. Влияние материального положения и жилищных условий на мобильность российского населения / Проблемы прогнозирования №6 2008. с. 155). Люди едут не за тем, чтобы улучшить жилищные условия, но им нужно где-то жить…
Наличие работы, даже нормально по российским меркам оплачиваемой, не дает возможности людям арендовать жилье или делать сбережения с целью его приобретения («Если бы я получал тысяч 30-40 (сейчас получает 15-20 тысяч), я снял бы квартиру. Главная проблема - жилье, а здесь все упирается в деньги. Будут деньги - будет все».
По развитости финансовых рынков, в т.ч. ипотечного кредитования нынешний финансовый кризис отбросил Россию на несколько лет назад, кредиты на жилье в настоящее время выдаются под «запретительные» проценты.
Развитие рынка жилья в крупных городах, причем разных его качественных и стоимостных сегментов – важнейшее условие снятия самого главного барьера миграции. Необходимо изменение баланса между ценой наемного труда и ценами на съемное жилье, который может осуществляться как за счет роста заработной платы, так и увеличения предложения на рынке недорогого жилья.

Ответ на вопрос: Какие жилищные условия необходимо предлагать ЛИР и безработным для того, чтобы они согласились на переезд - сравнение мнений самих ЛИР и безработных и экспертов
Источник: Обследование ИМИС безработных и ЛИР, + экспертный опрос сотрудников служб и центров занятости октябрь 2008 г.)
Условия стимулирования мобильности - 1

Доля вакансий с предоставлением жилья, всего 5,3%
Заработная плата по предлагаемым вакансиям, тыс. руб.
32,5% вакансий – Московский регион
«Работа в России» 778,6 тыс. вакансий на середину февраля 2009
Условия стимулирования мобильности - 2

Готовы ли безработные переезжать в другие регионы? (Обследование ИМИС безработных и ЛИР, октябрь 2008 г.)
Готовы рассматривать варианты с трудоустройством в другом регионе (городе) страны – 11,5–12,5% респондентов (Безработные и временно неработающие, обследование ЦМИ 2005 г . – 15%);
Готовы рассматривать варианты с трудоустройством в пределах «своего» субъекта РФ – 13,4% респондентов;
Если дадут жилье, «безусловно, готовы переехать» - 9,4%. Еще 13% - «скорее всего, готовы»;
В среднем, для того, чтобы безработные и ЛИР переезжали «за рабочим местом» в другой регион (населенный пункт) страны, их зарплата должна быть, чем в исходном месте в 4 раза;
Для того, чтобы население проявляло свою мобильность в восточном и дальневосточном направлениях, зарплатная разница должны быть еще выше (для проживающих ныне в европейской части страны - в 7 раз);
Условия стимулирования мобильности - 3

Таким образом,
среди барьеров для миграции в России выделим основные:
дороговизна жилья в крупных городах;
неразвитость сектора дешевого арендного жилья;
бедность большей части потенциальных мигрантов;
сохранение, пусть и в рудиментарном виде, институциональных барьеров мобильности.