Транспортное право

Вопросы:

Вопрос 1. Понятие транспортного права.
Транспортное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в связи с организацией и деятельностью транспортных предприятий, отношения между транспортными предприятиями и их многочисленной клиентурой, пользующейся транспортными средствами, а также между транспортными предприятиями как одного, так и разных видов транспорта.

В настоящее время совершенного обоснованно можно говорить о выделении следующих предназначений транспорта:
● Транспорт решает производственные задачи обеспечительного характера, причем как в локальных, так и в транснациональных масштабах;
●Транспорт способствует обращению продукции, производимой в производственной сфере и сфере сельского хозяйства;
● Транспорт обеспечивает нужды капитального строительства, и иных секторов экономики;
● Транспорт способствует удовлетворению потребностей отдельных граждан и организаций в перевозках.

Транспортная деятельность - одна из форм социальной активности. По содержанию транспортная деятельность представляет собой физическое перемещение каких-либо объектов.
Деятельность транспорта заключается в перевозках грузов, пассажиров, багажа и почты.

Вопрос 2. История становления транспортного права.
Зарождение и развитие транспортного права в России связано с появлением и совершенствованием транспортных путей сообщения еще в Древние времена.
Самым древним в нашей стране считается водный (речной) транспорт. Водные артерии, выходящие в моря, обеспечивали оживленный внутренний товарооборот между различными регионами страны, а также внешнюю торговлю с сопредельными государствами.

В нашей стране собственный устав для каждого вида транспорта начал разрабатываться в XXI веке.
Первым появился Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации – в 2003 году.
Устава федерального государственного учреждения «Российский морской регистр судоходства» вступил в силу в июне 2005-го.
Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта был принят Госдумой в 2007 году.
А в 2010 году появился и Устав Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации».

Вопрос 3.. Предмет и метод транспортного права.
Под предметом понимается то, что регулирует право, т.е. определенные виды общественных отношений, которые представляют собой сложную, многоаспектную категорию.
Предметом транспортного права является совокупность разнородных общественных отношений, возникающих в процессе и по поводу деятельности различных видов транспорта как единой транспортной системы страны.

Транспортное право не является самостоятельной отраслью права, а представляет собой комплексную отрасль законодательства, сочетающую в себе нормы нескольких отраслей права, которые регулируют различные по своему видовому содержанию общественные отношения, составляющие относительную сферу общественной жизни.

Методы правового регулирования представляют собой способ воздействия на общественные отношения с целью их урегулирования. Как и в других отраслях права, выделяют два основных методов транспортного права.
Один из них именуется императивным. Это такой метод, при котором субъекты могут действовать только так, как предписано нормой права, и никак иначе. Например, предписание закона о том, что личный обыск осуществляется лицом того же пола, что и обыскиваемый, является безусловным, категорическим, императивным.
Другой метод, называемый диспозитивным, дает возможность сторонам в каком-либо правоотношении самостоятельно решать какие-то вопросы. Лишь тогда, когда они этого не сделали, возникает обязанность следовать правовому предписанию.

Вопрос 4. Принципы транспортного права.
Принципы транспортного права - это основополагающие, руководящие начала, положения, которые определяют его сущностные стороны, наиболее характерные черты регулирования им общественных отношений, связанных с транспортной деятельностью.

Критериями определения принципов транспортного права являются, во-первых, проявление в каждом принципе сущностного характера данной комплексной отрасли права, того, что пронизывает ее, отличает от других явлений и отраслей права, и, во-вторых, закрепление принципа в нормативных правовых актах, прежде всего в Конституции РФ, ГК, транспортных уставах и кодексах.

К числу принципов транспортного права можно отнести принципы:
● свободного перемещения грузов, багажа, передвижения пассажиров;
● свободы транспортного договора;
● сочетания общегосударственных интересов с интересами транспортных предприятий и клиентов;
● сочетания централизованного регулирования перевозки с ведомственной регламентацией порядка ее осуществления;
● осуществления перевозок на базе организационно-правовых предпосылок;
● обеспечения повышения эффективности и качества транспортной деятельности;
● законности при осуществлении перевозок;
● контроля и укрепления дисциплины на транспорте.

Принцип свободного перемещения багажа, грузов, передвижения пассажиров значит, что субъекты РФ, муниципальные образования не имеют права установления каких-то барьеров, ограничений передвижения по собственным территориям.
Принцип свободы транспортного договора обуславливается закрепленными в 421 статье ГК РФ положениями о свободах договора.
Принцип слияния интересов государства с интересами транспортных предприятий и клиентов обуславливается тем обстоятельством, что транспорт - одна из составляющих эффективного развития экономической сферы государства.

Принцип сочетания централизованного урегулирования перевозок с ведомственной регламентацией порядка ее реализацией. Наравне с централизованным урегулированием транспортными уставами и кодексами перевозок отдельными видами транспорта есть потребность в регламентации ведомственными нормативными правовыми актами определенных технических и правовых вопросов организации и реализации перевозок.
Принцип реализации перевозок на основе организационно-правовых предпосылок значит, что перевозка грузов может осуществляться при исполнении конкретных организационно-правовых действий, составлении соответственных документов, то есть планов, договоров, соглашений.

Принцип обеспечения качества и эффективности транспортной деятельности значит, устойчивость работы всех видов транспорта, безопасность и доступность оказания транспортных услуг, развитие конкуренции в сфере транспортных услуг, согласованность функционирования элементов всей транспортной системы.
Принцип законности в роли основополагающего принципа права является присущим транспортному праву. С принципом законности имеет тесную взаимосвязь принцип укрепления дисциплины и контроля на транспорте.

Вопрос 5. Транспортное право в системе российского права.
Систему транспортного права составляют Общая и Особенная части.
Общая часть включает следующие основные положения:
– понятие транспортного права;
– принципы и источники транспортного права;
– транспортные правоотношения;
– управление на транспорте;
– понятие перевозки;
– транспортные договоры, их виды;
– ответственность за нарушения обязательств по перевозке.

Общая часть как системообразующий фактор является базой для создания и действия норм Особенной части транспортного права, которые регулируют специфику организации и осуществления перевозок соответствующими видами транспорта. Наряду с выделением Общей и Особенной частей систему транспортного права представляют такие структурные элементы, как подотрасли права и правовые институты.

Подотрасли транспортного права:
1) договорные транспортные обязательства (регулируют договорные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, багажа, грузов; отражает особенности условий организации и осуществления перевозок автомобильным, железнодорожным, воздушным, морским и внутренним водным транспортом);

2) государственное управление в транспортной сфере (административно-правовой статус федерального органа исполнительной власти в области транспорта (Минтранса России); закрепляет формы управленческих действий, (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ по вопросам управления в области транспортной деятельности, приказы Минтранса России, в том числе утверждающие правила перевозок пассажиров, багажа, грузов различными видами транспорта, и др.); надзорная и контрольная деятельность при осуществлении управления на транспорте; правоотношения по поводу соблюдения правил административно-правовых режимов, например режима чрезвычайного положения);

3) труд на транспорте (особенностей трудовой деятельности работников транспорта);
4) претензионно-процессуальное разрешение споров в связи с перевозкой (основания подачи претензий, лиц, правомочных реализовать установленный претензионный порядок, надлежащих ответчиков-перевозчиков, стадии претензионной процедуры, претензионные сроки).

Институты транспортного права в свою очередь подразделяются на подинституты. В частности, в рамках того же института договорных перевозочных обязательств можно выделить в качестве подинститутов договорные обязательства по перевозке пассажиров, багажа, грузобагажа и грузов. Подинституты содержат системы норм меньших масштабов по сравнению с системами норм институтов, в состав которых они входят.

Системное рассмотрение транспортного права как комплексной отрасли права имеет как теоретическое, так и практическое значение, поскольку систематизация норм позволяет оперативно и эффективно выявлять, и устранять пробелы и коллизии в действующей системе транспортного права, осуществлять применение соответствующих норм права к конкретным ситуациям.