Внешнеэкономическая политика. Интеграция

Проблема распределения выгод от торговли между теми, кто выиграл в большей степени, и теми, кто выиграл в меньшей степени

Открытие экономики и развитие внешней торговли приводит к разнообразным последствиям для различных стран мира
С одной стороны свободная торговля позитивно воздействует на все страны и на общество в каждой из них
С другой стороны, эффекты свободной торговли неравномерно распределяются между различными странами и различными группами в этих странах
Поэтому встает проблема распределения выгод от торговли между теми, кто выиграл в большей степени, и теми, кто выиграл в меньшей степени
Именно этой цели служит международная торговая политика

Внешнеэкономическая политика
Целенаправленные действия национального государства по регулированию внешнеэкономических отношений, направлений и структуры внешней торговли и других факторов производства
Решается проблема распределения выгод от международных экономических отношений

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Принят
Государственной Думой
21 ноября 2003 года
http://base.consultant.ru
Глава 4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Таможенный тариф, как важнейший инструмент торговой политики страны и разнообразные эффекты его влияния на экономику малой и большой страны
Характеристика нетарифных барьеров: квот, добровольных ограничений экспорта, технических и административных барьеров, субсидий.
111. Направления/Инструменты внешней политики

Инструменты торговой политики страны
Таможенный тариф

«Таможня» <= «Тамга»= клеймо –знак собственности
Тамга –
торговая пошлина
«Мыт»
Таможня- (мытня),мытница

«Не мытьем, так катаньем»

Несмотря на широкое использование термина «тариф» в теории и практике торговой политики, иногда возникают сложности с пониманием значения этого понятия

3 основных значения термина «тариф»:
Система ставок, определяющих размер платы за различные услуги (транспортные, коммунальные, таможенные тарифы);
Ставка таможенной пошлины (налога);
Совокупность ставок таможенных пошлин.
Ставка таможенной пошлины (налога);

Все страны используют тарифы
Экспортные тарифы
Импортные тарифы
В ряде стран запрещены
Используют развивающиеся страны
Цель: увеличение государственных доходов
Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ
Статья 19. Таможенно-тарифное регулирование
http://base.consultant.ru

Вывозные таможенные пошлины в РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Введены с 1992 г.
Задача: защита внутреннего рынка от вывоза товаров, в которых ощущалась острая нехватка.
1992-1993 гг. : охват 79% российского экспорта
1996 г. – экспортные пошлины отменены
(искл. нефть и газовый конденсат)
2009 г. – 120 разновидностей товаров, облагаемых пошлинами при вывозе (морепродукты, руды и концентраты, нефть сырая и нефтепродукты, природный газ, удобрения минеральные и химические, лесоматериалы и целлюлоза, цветные металлы и др.)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2012 г. N 756
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК
ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА ТОВАРЫ, ВЫВОЗИМЫЕ
ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ, И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ
СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТН ВЭД – товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
http://base.consultant.ru

Виды пошлин:
Адвалорная пошлина
Специфическая пошлина
Смешанная пошлина
112. Виды пошлин

Причины введения тарифов
Снижение потребления (относительно дорогой импортируемый товар)
Увеличение государственных доходов государства (развивающиеся страны)
Сокращение импорта для уменьшения дефицита торгового баланса
Защита отдельных отраслей местной промышленности от иностранных конкурентов
113. Причины введения тарифов

Эффекты тарифов
<=Большая страна
Малая страна =>
114. Эффекты тарифов; малая страна, большая страна

Экономика малой страны
Изменение спроса ⬄ цены
114. Эффекты тарифов; малая страна, большая страна

Экономика большой страны
Изменение спроса ⬄ Цены
Многие страны являются «большими странами» на отдельных рынках.
114. Эффекты тарифов; малая страна, большая страна

эффекты введения тарифа
излишек потребителя
и
излишек производителя
114. Эффекты тарифов; малая страна, большая страна

Излишек потребителя
- Измеряется разностью между ценой товара, которую потребители готовы заплатить, чтобы приобрести этот товар, и ценой, которую они реально должны заплатить при покупке.
- Означает удовлетворение или выгоду, получаемую потребителями от товара сверх заплаченной за него суммы

Излишек потребителя
114. Эффекты тарифов; малая страна, большая страна

Излишек производителя
- Измеряется доходом производителей, получаемым сверх необходимого минимума, наличие которого побуждает производителя поставлять товар на рынок

Излишек производителя
114. Эффекты тарифов; малая страна, большая страна

Импортные тарифы в малой стране

Малая страна не влияет на мировую цену
При свободной торговле потребители получат больше и по более низкой цене
местные производители производят меньше и продают по более низкой цене
В результате свободной торговли местные производители товара Х испытывают конкуренцию со стороны иностранных производителей и терпят убытки
114. Эффекты тарифов; малая страна, большая страна

Лоббирование введения импортного тарифа

Последствия введения импортного тарифа на товар Х в малой стране
Введение импортного тарифа на товар Х:
потребители этого товара стали получать его меньше и по более высокой цене
местные производители стали поставлять его на рынок больше и по более высокой цене
Эффекты дохода, перераспределения, защиты производства и потребления
114. Эффекты тарифов; малая страна, большая страна

Используем понятия излишек потребителя и излишек производителя и определим более точно общие потери или рост благосостояния страны!

Последствия введения импортного тарифа на товар Х в малой стране
Эффект ДОХОДА
Не означает чистую потерю благосостояния страны, а – просто его трансферт
Перемещение излишка потребителя в руки государства
Общая сумма доходов государства – произведение объема импорта на уровень тарифа
Государство использует эти доходы для финансирования расходов, которые финансировались бы за счет местных налогов
114. Эффекты тарифов; малая страна, большая страна

Последствия введения импортного тарифа на товар Х в малой стране
Эффект ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ
Не означает чистую потерю благосостояния страны, а – просто трансферт ВЫИГРЫША ОТ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ К ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
Трансферт имеет место, поскольку потребители платят более высокую цену, которую запрашивают местные производители

Последствия введения импортного тарифа на товар Х в малой стране
Эффект ЗАЩИТЫ
Треугольник b – это ЧИТЫЕ ПОТЕРИ
Потери выигрыша потребителей не передаются никому, а расходуются на неэффективное внутреннее производство!
Затраты на производство товара от Q1до Q2 превышают затраты на его импорт

Треугольник d – это ЧИСТЫЕ ПОТЕРИ
Потери выигрыша потребителей не передаются никому!
Эффект ПОТРЕБЛЕНИЯ

Зоны b и d – это чистые потери общества от введения импортного тарифа или
ИЗДЕРЖКИ ТАРИФА

В условиях малой страны в результате введения импортного тарифа
Выигрывают производители и государство, проигрывают потребители

Чистый эффект благосостояния страны от введения импортного тарифа?

Чистый эффект благосостояния отрицателен!
Неэффективная деятельность отечественных производителей
Потребитель вынужден тратить на импорт большую сумму денег

Нетарифные барьеры в международной торговле
«Новый протекционизм» или «неопротекционизм»
115. Нетарифные барьеры

Причины развития «неопротекционизма»:
ГАТТ и ВТО не «работали» столь эффективно с НТБ, как с импортными тарифами

Некоторые виды НТБ не связаны с протекционизмом, а отражают возросшую роль государства в экономике развитых стран
Забота о потребителе
Защита окружающей среды

Классификация нетарифных барьеров
115. Нетарифные барьеры

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

Integrio
Процесс взаимного приспособления и объединение национальных экономик различных стран в единую хозяйственную систему
116. Интеграция

Экономическая причина не всегда база
117. Интеграция. причины

Преференциальные торговые соглашения
Зона свободной торговли
Таможенный союз
Общий рынок
Экономический союз
Этапы экономической интеграции
118. Интеграция, этапы и их значение

118. Интеграция, этапы и их значение

Преференциальные соглашения
ЕС и АКТ

Зона свободной торговли
Проблема транзитной транспортировки
ЕАСТ
НАФТА
119. Основные интеграционные объединения

Европейская ассоциация свободной торговли
Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн
1960
Великобритания, Дания, Норвегия, Швеция, Австрия, Швейцария и Португалия. Финляндия стала ассоциированным членом в 1961 (в 1986 году стала полноправным членом), а Исландия вошла в состав ЕАСТ в 1970 году. Лихтенштейн присоединился в 1991 году (предварительно, его интересы в ЕАСТ представляла Швейцария). Великобритания (1973), Дания (1973), Португалия (1986), Финляндия (1995), Австрия (1995), и Швеция (1995) вышли из ЕАСТ и стали членами ЕС
119. Основные интеграционные объединения

Североамериканское соглашение о свободной торговле
North American Free Trade Agreement 1992
Канада, США и Мексика
119. Основные интеграционные объединения

ЕАЭС
Таможенный союз Беларуси, Казахстана, России, Армении, Киргизия
Евразийский экономический союз 2014
ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов. (в хронологическом порядке вступления)
Белоруссия (с 1 января 2015 года).
Казахстан (с 1 января 2015 года).
Россия (с 1 января 2015 года).
Армения (со 2 января 2015 года).
Киргизия (с 12 августа 2015 года).
119. Основные интеграционные объединения

Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай, Венесуэла. Ассоциированные члены – Боливия и Чили. 1991
Название переводится с испанского как «Рынок Южного конуса»
Общий рынок
119. Основные интеграционные объединения

Экономический союз
Общая политика развития отраслей
Гармонизация и унификация национальных законов
Формирование наднационального органа управления и контроля

Неоклассический подход к анализу экономической интеграции
В целом общие эффекты благосостояния не определены!
Якоб Вайнер (канадский экономист) «Проблема таможенного союза» 1950
2 типа противоположных эффектов
Эффект создания торговли
Эффект отклонения и переключения торговли
<= Статические эффекты

Графическая иллюстрация статических эффектов создания и отклонения торговли
Общий эффект интеграции:
b + d ? e

Факторы, способствующие доминированию эффектов создания торговли:
Большой размер интеграционной группировки;
Низкий уровень таможенного тарифа в условиях таможенного союза по сравнению с уровнем тарифа, существовавшего до него;
Высокий первоначальный тариф стран-членов;
Высокий уровень конкурентоспособности стран – членов союза
=> Интеграция одних групп стран будет в большей степени увеличивать их благосостояние по сравнению с другими
Сходный уровень экономического развития!

Динамические эффекты интеграции:
+ Расширение внутреннего рынка
Рост экспорта -> рост инвестиций -> ускорение темпов экономического роста
«Большая страна» см. эффекты тарифов для большой страны
2. + Рост конкуренции
3. - Перераспределение ресурсов между странами-членами

ЕС

Труману было необходимо заручиться поддержкой Конгресса и он начал с того, что встретился с Сэмом Рейбёрном, спикером Палаты Представителей и попросил его о поддержке. Рейбёрн ответил, что он не видит возможности получить одобрение Конгресса. «Господин президент, мы не можем финансировать восстановление Европы, мы просто не можем себе этого позволить, мы разорим страну.» Труман ему сказал: «Сэм, если мы этого не сделаем, в Европе начнётся худшая в её истории депрессия, сотни тысяч людей умрут от голода, там разразится катастрофа и если мы позволим Европе пойти ко дну, то депрессия начнётся и у нас тоже. Мы оба жили во время депрессии, мы знаем, что это такое и я не думаю, что мы захотим пережить это ещё раз.» «Во сколько это нам обойдётся?» — спросил Рейбёрн. «В пятнадцать или шестнадцать миллиардов долларов» — ответил ему Труман.
Сценка эта изложена в мемуарах Трумана и с его слов Рейбёрн, услышав сумму, побледнел. «Мне будет трудно их уговорить, но я сделаю всё, что могу, вы можете на меня рассчитывать» — сказал он.
В 1948 году для регулирования помощи, поступавшей из США в рамках плана Маршалла, была создана ОЭСР

1948
Париж
Цель была связана с планом Маршалла
Сейчас задачи: экономический рост своих стран и помощь отстающим странам

Основные события в истории углубления евроинтеграции
1948 – ОЕЭСР, БЕНИЛЮКС
1951 — подписание Парижского договора о создании Европейского объединения угля и стали.
1957 — подписание Римского договора о создании Европейского экономического сообщества и Евратома.
1965 — подписание договора о слиянии, в результате которого был создан единый Совет и единая Комиссия для трёх европейских сообществ ЕОУС, ЕЭС и Евратома. Вступил в силу с 1 июля 1967 года.
1973 — первое расширение ЕЭС (присоединились Дания, Ирландия, Великобритания).
1978 — создание Европейской валютной системы.
1979 — первые общеевропейские выборы в Европейский парламент.
1981 — второе расширение ЕЭС (присоединилась Греция).
1985 — подписание Шенгенского соглашения.
1986 — третье расширение ЕЭС (присоединились Испания и Португалия).
1986 — Единый европейский акт — первое существенное изменение учредительных договоров ЕС.
1992 — подписание Маастрихтского договора о создании Европейского союза на основе Европейского экономического сообщества.
1995 — четвёртое расширение (присоединение Австрии, Финляндии и Швеции).
1999 — введение единой европейской валюты — евро (в наличном обращении с 2002 года).
2004 — пятое расширение (присоединение Чехии, Венгрии, Польши, Словакии, Словении, Эстонии, Латвии, Литвы, Кипра, Мальты).
2007 — вторая волна пятого расширения (присоединение Болгарии и Румынии). Отмечается 50-летний юбилей создания ЕЭС.
2013 — шестое расширение (присоединилась Хорватия).