Я и полиция

права и обязанности милиции
защита прав, нарушенных милицией
3 часа 50 мин.
План работы:
Цель тренинга – обучить участников навыкам поведения с работниками милиции в наиболее часто встречающихся ситуациях, а также навыкам защиты своих прав в случае их нарушения со стороны милиции.

Взаимоотношения с милицией
Нежелание потерпевших отстаивать свои права
Психологическое давление, оскорбления
Нарушение процессуальных норм
Шантаж (например через угрозу раскрыть сексуальную ориентацию на работе или учебе)
Сбор и хранение конфиденциальной информации (фотографирование, персональная информация)
Физическое насилие

Пример.
Милиция продолжает практику незаконного сбора конфиденциальной информации на геев. Так ночью 10 апреля 2009 г. около 80 посетителей столичного гей-клуба «Андрогин» были задержаны и насильно, без соблюдения процессуальных норм, препровождены в Голосеевское РОВД для дачи свидетельских показаний по одному уголовному делу. Там со всех незаконно задержанных лиц были сняты отпечатки пальцев и сделаны фотографии. Эти процедуры также противоречили нормам украинского законодательства, которое определяет исчерпывающий список лиц, в отношении которых могут быть применены эти действия. Лица, привлеченные в качестве свидетелей, в этот список не входят.
На многочисленные жалобы общественных ЛГБТ-организаций в различные инстанции по этому случаю, ответ от них содержал стандартную формулировку: «в действиях сотрудников Голосеевского РОВД нарушений не выявлено». При этом, в интервью телеканалу СТБ пресс-секретарь Киевской милиции подтвердил факт дактилоскопирования геев в массовом порядке. Нежелание правоохранительных органов расследовать данный инцидент свидетельствует, на наш взгляд, о коррумпированности украинских властей и их нежелании расследовать случаи нарушения закона со стороны сотрудников милиции.

Если мент оказался вдруг…

Вас остановили на улице…
«При обращении к гражданину, работник милиции обязан назвать свою фамилию, звание и предъявить по его требованию служебное удостоверение.
Во взаимодействиях с гражданами работники милиции должны проявлять высокую культуру и такт».
ст. 5 Закона Украины «О милиции»
«Милиция может проверять у граждан при подозрении в совершении правонарушения документы, удостоверяющие их личность».
За малозначительные административные нарушения, милиция имеет право выносить устное предупреждение на месте.
ст. 11 Закона «О милиции»

Задержание
«Милиция имеет право задерживать и содержать в специальных помещениях:
лиц, подозреваемых в совершении преступления;
обвиняемых и осужденных, скрывающихся от правосудия;
лиц, совершивших админ. правонарушения для составления протокола на срок до 3 часов; в некоторых случаях для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения – до 3 суток;
лиц, проявивших неподчинение законным требованиям сотрудника милиции – до рассмотрения дела судом, но не более чем на 24 часа;
лиц, пребывавших в общественных местах в состоянии опьянения и оскорбляющих своим видом человеческое достоинство».
ст. 11 Закона «О милиции»
О задержании милиция должна немедленно известить кого-то из родственников задержанного.
ст. 106 УПК

Задержание
«Лицам при задержании или аресте, работники милиции должны:
сообщить основания и мотивы задержания /ареста;
разъяснить право обжаловать его в суде;
предоставить разъяснения прав задержанных /арестованных лиц, в т.ч. права осуществлять защиту своих интересов лично или с помощью защитника с момента задержания или ареста и права отказаться от дачи каких-либо пояснений или показаний до прибытия защитника, права не давать показания против себя и своих близких;
Обеспечить возможность с момента задержания/ ареста пользоваться правовой помощью защитника».
ст. 5 Закона «О милиции»

Личный досмотр и досмотр вещей
«Милиция может производить личный досмотр тех лиц, которых может задерживать, вещей, находящихся при них, транспортных средств и изымать документы и предметы, которые могут быть вещественными доказательствами или использованы во вред их здоровью».
Ст. 11 Закона «О милиции»
Личный досмотр должно проводить лицо одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. Осмотр вещей может проводиться только в присутствии их собственника, а в неотложных случаях – двух понятых (в случае отсутствия собственника)».
ст. 264 КоАП

Протокол
В результате любого задержания или досмотра милиция обязана составить протокол! В нем должны быть указаны суть задержания с обязательной ссылкой на норму закона, время, дата и место задержания, фамилия и должность сотрудника милиции, который вас задержал.
Помните, что милиция обязана внести в протокол все ваши жалобы и замечания. При задержании вы имеете право требовать составления протокола на месте, а не в отделении милиции. Копия протокола должна быть вручена Вам.
ст. 106 УПК

Визит работников милиции на дом
Беспрепятственный вход милиции в любое время суток на земельные участки, жилые и др. помещения граждан возможен только в случае преследования преступника или прекращения преступления, которое угрожает жизни жильцов, а также при стихийном бедствии.
ст. 11 Закона «О милиции»
Во всех остальных случаях проникновение сотрудников милиции в перечисленные выше места возможно только по мотивированному решению суда.
ст. 30 Конституции Украины
В противном случае существует уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности жилища (незаконное проникновение, осмотр или обыск).
ст. 162 УК

Визит работников милиции на дом
Если вы все-таки решили побеседовать с работниками милиции, у которых нет постановления судьи, то знайте, что делаете это только по собственной воле. В соответствии со ст. 8 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», оперативным подразделениям предоставляется право опрашивать граждан с их согласия. Уголовной ответственности за дачу ложных показаний в этом случае вы не несете.
Запомните, ответственность за дачу заведомо ложных показаний (ст. 384 УК) и отказ от дачи показаний (ст. 385 УК) наступает для свидетеля только в случае официального допроса с ведением протокола.

Вызов в милицию
Если вас вызывают в милицию, то вы имеете право знать в связи с чем и в качестве кого вас вызывают.
Если вызов не связан с конкретным уголовным или административным делом, то вы имеете право по такому вызову не являться и никакой ответственности за это нести не будете. В этом случае любые беседы работники милиции могут вести только с вашего согласия, в удобном для вас месте и в удобное для вас время.
ст. 8 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»

Вызов в милицию
Кроме этого вас могут вызвать в милицию на допрос в качестве свидетеля по какому-либо делу, подозреваемого или обвиняемого.
В этих случаях порядок вызов строго регламентирован и должен осуществляться только по повестке. В повестке должно быть указано, в качестве кого, куда, к кому и на какое время вас вызывают.
ст. 166, 134 УПК

Советы по визиту в милицию:
если нет адвоката, взять кого-то с собой в качестве свидетеля;
снабдить этого человека необходимыми номерами телефонов, куда следует позвонить, если Вас не выпустят;
сделать в журнале дежурного по РОВД отметку о том к кому и во сколько Вы пришли;
если во время пребывания в милиции Вам были нанесены телесные повреждения, необходимо сразу, как только оттуда выйдете, зафиксировать в медицинском учреждении полученные травмы и получить справку об этом;
обратиться в вышестоящий орган милиции и прокуратуру с письменным заявлением о нанесении Вам сотрудниками милиции телесных повреждений и других нарушениях с их стороны (добиться подтверждения, что заявление принято!);
потребовать, чтобы была проведена судебно-медицинская экспертиза по снятию полученных Вами побоев, а в случае отказа или при затягивании, подать жалобу вышестоящему прокурору.

Конфиденциальность
«Милиция не должна разглашать сведений, касающихся личной жизни человека, унижающих его честь и достоинство, если выполнение обязанностей не требует другого».
ст. 5 Закона «О милиции»
Тоже гарантирует и ст. 32 Конституции, а ст. 182 УК предусматривает за это уголовную ответственность.
Однако милиция имеет право «уведомлять с целью профилактического воздействия трудовые коллективы и общественность по месту проживания лица о факте совершения им административного правонарушения».
ст. 11 Закона «О милиции»

Конфиденциальность
Если Вам в милиции «предложили» «сфотографироваться» или снять отпечатки пальцев, то следует знать, что «милиция может проводить фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку, дактилоскопию» только «лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления или за бродяжничество, взятых под стражу, обвиняемых в совершении преступления, а также лиц, подвергнутых административному аресту».
ст. 11 Закона «О милиции»

Ситуация 1
Валерий целовался со своим другом на безлюдной остановке. Они не заметили, как подъехала милицейская машина. Милиционеры, не представившись, потребовали предъявить документы, которых у ребят с собой не оказалось (также их попросили показать содержимое карманов). Поэтому их забрали в РОВД для выяснения личности.
Как только их завели в райотдел, сопровождавший их милиционер с порога громко сообщил, что привез двух «петухов», на что из камеры предварительного заключения раздались крики: «Давай их сюда, мы их…».
В кабинете, в который их завели, Валерий заявил находящемуся там офицеру, что будет жаловаться в прокуратуру, на что тот вынул из стола пакетик белого порошка и добавил: «найдутся и свидетели, если будете дальше качать права».
После установления личностей их отпустили. Но тот офицер еще раз напомнил, что если они будут жаловаться, то станут «сбытчиками наркотиков»…
Валерий и его друг отказались каким-либо образом отстаивать свои права, опасаясь преследования со стороны милиции.

Ситуация 2
Возвращаясь поздно вечером домой, Сергей, 16 лет, житель небольшого городка, был остановлен работником милиции, который, не представившись, потребовал от Сергея предъявить документы. Документов у подростка с собой не оказалось, но он попросил милиционера показать свое удостоверение, на что тот грубо оскорбил его «пид…м» и потребовал пройти с ним в РОВД для выяснения личности. Проходя по безлюдному месту, милиционер стал проявлять сексуальные домогательства к подростку, и применив силу, изнасиловал его. Милиционер пригрозил ему расправой в случае, если тот будет болтать, и отпустил Сергея.
Напуганный Сергей обращаться за помощью никуда не стал.

Ситуация 3
Виктор, 19 лет, по дороге на геевский пляж на о. Гидропарк в Киеве, был остановлен, с целью проверки документов, конными милиционерами, патрулировавшими лес. Поскольку документов Виктор с собой на пляж никогда не носит, это послужило поводом для его задержания. В течении получаса милиционеры оскорбляли Виктора из-за его сексуальной ориентации, обвиняли в распространении СПИДа на территории Гидропарка (хотя в момент задержания он шел по тропинке и ничего не «распространял»), угрожали арестом на трое суток до выяснения личности и тем, что сообщат родителям о его ориентации. После обыска, когда они убедились, что у задержанного с собой лишь несколько гривен, его отпустили.
Виктор по данному факту нарушения его прав никуда не обращался, мотивируя это тем, что не знал их званий и фамилий – представиться они отказались, сказав, что «пид…м» это знать не положено.

Ситуация 4
Николая, гея, живущего в одном из областных центров, по телефону пригласили прийти для беседы в следственное управление областного УВД в связи с убийством накануне его знакомого-гея. Николай, ничего не знавший об этом, был шокирован новостью и сразу же явился по вызову, надеясь помочь следствию.
В УВД следователь обращался с ним довольно грубо, постоянно оскорбляя его и таких как он «пидар…ов», сетуя на то, что они доставляют ему беспокойство своим существованием. Тут же он обвинил Николая в причастности к убийству, т.к. его видели у жертвы дома в день убийства. Николай сообщил, что в предполагаемое время убийства он находился в другом месте и что у него есть свидетели. Следователь, взяв их телефоны, отправил Николая на фотографирование и снятие отпечатков пальцев. Никакого обвинения формально предъявлено Николаю не было. Протокол также не велся. Николай больше суток провел в КПЗ, где подвергался оскорблениям и физическому насилию со стороны 2-х сокамерников из-за своей сексуальной ориентации. После этого следователь его отпустил, припугнув, что «из ваших мы все равно кого-нибудь посадим».
И действительно, еще 5 геев провели от 1 до 5 суток в КПЗ по подозрению в причастности к этому делу, где подверглись оскорблениям и физическому насилию со стороны сотрудников милиции и сокамерников. Отпущены они были только после того, как уплатили «выкуп».

Обжалование неправомерных действий милиции
Милиция
СБУ
Прокуратура
Суд
Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека
Правозащитные организации
Международные правозащитные органы (Европейский суд по правам человека, Комиссар ООН по правам человека)

Кому:
Уполномоченному Верховной Рады
Украины по правам человека
ул. Институтская, 21/8
г. Киев, 01008
от:
Иванова Ивана Ивановича,
адрес проживания
тел.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Подробно, в хронологическом порядке,
с указанием дат, имен, фамилий и званий, а также всех обстоятельств описать произошедшую ситуацию.
Попросить Уполномоченного разобраться в сложившейся ситуации и оказать содействие в ее разрешении.
Дата, подпись.
Отправить заказным письмом с уведомлением.

Я и милиция
Обязанности милиции
Проверка документов
Задержание
Личный досмотр
Протокол
Визит милиции на дом
Вызов в милицию
Фотографирование
Избиение
Защита прав
Неподчинение милиции
Экстренные номера