Законодательство зарубежных стран по туризму

По данным ВТО, законодательные акты по регулированию туризма приняты в более чем в 100 странах мира.
Они направле­ны на:
определение государственных задач в сфере развития ту­ризма и средств их достижения,
упорядочение туристских фор­мальностей и уменьшение рисков при путешествиях,
интенсифи­кацию развития туристской индустрии,
регулирование отношений между производителями и потребителями туристских услуг,
на другие цели и задачи, решение которых невозможно без принятия отдельного закона о туризме.

ФРАНЦИЯ
Закон о туризме № 92-645
определены усло­вия, позволяющие заниматься продажей туров,
установлен круг физических и юридических лиц, подпадающих под действие дан­ного закона,
названы услуги, относящиеся к туристским,
сформу­лированы условия, при которых возможно осуществление турис­тской деятельности для турагентств, общественных организаций и ассоциаций, местных туристских органов, а также отдельных категорий лиц (фактически речь идет о возможности получения разрешения (в виде лицензии, сертификата и иного официально­го согласия) на занятие туристской деятельностью)
фиксируются отношения меж­ду производителем и потребителем туристского продукта,
пере­числены основные права и обязанности продавца и покупателя, которые должны содержаться в контракте (договоре).
регламентированы меры ответственности продавца турпродукта за качество входящих в него услуг, а также случаи, ис­ключающие такую ответственность, санкции к нарушителям и механизм контроля со стороны государственных органов за дея­тельностью физических и юридических лиц

БЕЛЬГИЯ
Закон "О деятельности турагентств и лиц туристских профессий" от 16 февраля 1994 г.
Закон содержит:
основные используемые опреде­ления,
требования к рекламе турпродукта,
условия заключения контракта на поездку,
содержание контракта,
ответственность сто­рон,
механизм решения споров и санкции за нарушение Закона.

ИТАЛИЯ
Закон по совершен­ствованию и развитию сферы туризма и гостиничной индустрии от 6 мая 1983 года.
определены органы управления туризмом на региональ­ном уровне и порядок их функционирования,
даны определение туристского предприятия и условия его регистрации, а также определение и классификация гостиничного хозяйства
изложены условия, на которых транспортным и туристским бюро, обще­ственным ассоциациям разрешается заниматься туристской дея­тельностью,
регулируется деятельность профессионалов в турис­тской сфере,
определены меры поддержки туристской отрасли со стороны государства и др.

ИСПАНИЯ
Закон № 48/1963 "О компетенции в обла­сти туризма"
Декрет "О деятельности частных туристских предприятий" от 14 января 1965 г.
Также, помимо общенационального, каждая из 17 автономий имеет собственное законодательство по туризму, основные положения которого соответствуют Закону № 48/1963
Испанское законодательство по туризму регу­лирует:
отношения между туристом и продавцом турпродукта,
ус­ловия, на которых физическим и юридическим лицам разрешает­ся заниматься туристской деятельностью,
порядок оказания туристских услуг,
меры контроля со стороны государства и санк­ции к нарушителям.

Закон «О комбинированных путешествиях» апрель 1996 года
Комбинированное путешествие – это поездка, включающая турпродукт, содержащий, по меньшей мере, два из трех нижеследующих элемента: транспорт, размещение на ночлег и любые другие туристские услуги.
В Законе:
дано четкое распределение ответственности внутри туристской сферы и разъяснение различных аспектов турпродукта и комби­нированных путешествий.
указано на необходимость наличия следующих данных в информационных каталогах: конечная цель и продолжительность путешествия, средства транспорта, вид ноч­лега, стоимость путешествия, дополнительные предложения, ус­ловия и положения на случай отказа от путешествия.
*Введя данный закон, Испания привела националь­ное законодательство в соответствии с Директивой ЕС 1990 г. о туристских услугах (туристском продукте).

ФИНЛЯНДИЯ.
"Закон о субъектах, имеющих право на про­дажу туров"
"Закон о турах и занятии туристской деятельнос­тью" № 1080/94
Законы регулируют отношения клиента и турфирмы по вопросам прода­жи тура и порядок урегулирования спорных моментов.
Постановление правительственных структур Фин­ляндии "О занятии туристской деятельностью« март 1995 г.
В постановлении дета­лизированы основные сведения, требуемые при регистрации на занятие туристской деятельностью: помимо обычных вопросов, следует указать, в том числе, является ли фирма посредником ино­странной туристской компании.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Законодатели перечисленных стран исходили из той естествен­ной посылки, что облегчение туристской поездки, упрощение ту­ристских формальностей и свободное перемещение туристов и повышение их безопасности требует единых дефиниций сферы туризма и унифицированной нормативно-правовой базы, кото­рая достаточно легко регулировала бы взаимоотношения различ­ных субъектов международного туристского рынка, независимо от направляющей и посещаемой страны, или целой цепочки стран по всему маршруту следования туриста.