Об административных правонарушениях на территории Свердловской области
Статья 10 – торговля в незаконно установленном нестационарном объекте – длящееся административное правонарушение (СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 июля 2020 г. N 17АП-5911/2020-Аку) В ходе осмотра установлено, что на земельном участке организована торговля продуктами питания в не отведенном для этих целей месте, при отсутствии договора аренды земельного участка. Торговля осуществляется с автофургона белого цвета. Створки фургона открыты и на витринах выложен товар (хлебобулочные изделия, колбасные изделия, молочная продукция и т.д.) с ценниками. Нестационарный объект торговли не входит в схему размещения нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов по оказанию услуг общественного питания и бытового обслуживания населения на территории Кировградского городского округа. По результатам осмотра составлены акты обследования N 85 от 28.10.2019, N 87 от 29.10.2019, N 88 от 30.10.2019, N 91 от 31.10.2019 с приложением фотоматериалов. 25.11.2019 составлены протоколы об административном правонарушении N 188, N 189, N 191, N 194. 10.12.2019 Административной комиссией Кировградского городского округа вынесены постановления по делам N 202-2019, 203-2019, 205-2019, 208-2019 о привлечении ИП Котельникова В.И. к административной ответственности по ст. 10 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" от 14.06.2005 N 52-ОЗ в виде штрафа в размере 10 000 рублей по каждому постановлению из материалов дела следует, что протоколы по тому же нарушению, тому же адресу, в отношении одного лица составлены администрацией по факту торговли 28.10.2019, 29.10.2019, 30.10.2019, 31.10.2019. Вопреки доводам заинтересованного лица, являются правильными выводы суда о том, что в данном случае правонарушение соответствует признакам длящегося правонарушения. Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения. Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения. Таким образом, повторное привлечение предпринимателя к административной ответственности за торговлю в неустановленном месте возможно только после вступления постановления в законную силу по первому эпизоду. Статья 10 – статус земельного участка не имеет значения, если торговый объект не включен в схему размещения (СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 мая 2020 г. N 17АП-3194/2020-Аку) Орган местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель вправе осуществлять контроль за размещением на них движимых и недвижимых объектов, в связи с чем, расположение нестационарного торгового объекта на земельных участках возможно только в специально отведенных для этого администрацией муниципального образования местах Материалами дела подтверждается и обществом не опровергнуто, что используемый им для осуществления деятельности нестационарный торговый объект - киоск "Трдельник" в указанную выше схему не включен Вопреки доводам заявителя, материалами дела, в том числе: актом осмотра; протоколом N 03-21-10-19 от 21.10.2019; фотоматериалами; подтверждено нахождение нестационарного торгового объекта - киоска "Трдельник", в котором осуществлялась торговля по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 38. Иного из материалов дела не следует, ООО ТД "Объединение" не доказано Довод заявителя о том, что земельный участок, на котором была организована торговля, используется им на законных основаниях со ссылкой на заключение договора аренды с Морозовой М.В., которой участок принадлежит на праве собственности, был надлежащим образом оценен судом первой инстанции. При этом, арендатор (субарендатор) земельного участка при размещении нестационарного торгового объекта на этом земельном участке, должен учесть требования законодательства, устанавливающие порядок такого размещения, а именно размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, который включен в схему размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципального образования Таким образом, заключение заявителем договора аренды с Морозовой М.В. не порождает у ООО ТД "Объединение" право на размещение торгового павильона в отсутствие разрешения органа местного самоуправления