Методическое пособие об экологических правах граждан и возможности их защиты

Оглавление
1. Основные положения.
Формирование комплексного подхода к рассмотрению экологических проблем.
Краткий обзор российского экологического законодательства. Основные законодательные акты, гарантирующие права граждан на чистую окружающую среду.
2. Руководство к действию при обнаружении складирования отходов на неположенной территории (несанкционированной свалки). Способы определения положения, разрешения на использование земельного участка. Варианты и методы решения проблемы. Как уменьшить или предотвратить распространение несанкционированных уличных свалок.
3. Руководство к действию при обнаружении вырубки «зелёных» массивов. В каких случаях можно, а в каких нельзя препятствовать вырубке. Перечень необходимых мероприятий для того, чтобы остановить вырубку.
4. Гринвошинг или инструкция для потребителей от действий недобросовестных производителей.

Основные положения
Вопрос о защите экологических прав возник давно. Но наиболее актуален он стал тогда, когда человек следуя за стремительным научным и техническим прогрессом начал активно изымать природные ресурсы и вмешиваться в круговороты веществ, антропогенно изменять территории глобальных экосистем, без учета последствия в виде экологических проблем и катастроф, к которым многократно приводило халатное и потребительское отношение к окружающей среде. Люди стали задумываться о последствиях только тогда, когда эти последствия настигли их. И чтобы впредь не допустить подобного трагического исхода, появилась потребность в создании защищенных правами неприкосновенности природных территорий, создания природопользовательского и природоохранного законодательства на международном уровне и уровне отдельных стран.

Конституция Российской Федерации гласит: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».
Нормы экологического права регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 10.01.2002 года № 7-фз «Об охране окружающей среды». В этом законе регулируются отношения природы и общества в сфере хозяйственной деятельности, воздействующей на природную среду. Он является основополагающим правовой государственной политики в области охраны окружающей среды, гарантирует право на благоприятную окружающую среду, позволяет решать социально-экономические задачи, устанавливает обязанности граждан сохранять природные богатства, чистую окружающую среду, также устанавливает материальную ответственность за нанесение негативного ущерба окружающей среде.
Право граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение санитарно-эпидемиологического состояния населения регулируется Федеральном законом от 30.03.1999 года № 52-фз «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В конце 80-х годов ХХ века была предложена «Концепция устойчивого развития». Впервые этот термин был использован в документе под названием «Всемирная стратегия охраны природы», разработанный программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Международным союзом охраны природы и Всемирным фондом охраны дикой природы. Концепция постулирует обеспечение качественной жизни, благоприятной окружающей среды для людей сегодня без лишения возможности на это для будущих поколений.
Для реализации Концепции и обеспечения основополагающих принципов гармоничного и сбалансированного развития необходимо чтобы каждый житель планеты осознавал серьёзность не благополучности экологической ситуации на Земле и делал все возможное для ее улучшения, что напрямую зависит от общего уровня культуры и образования населения.
Поэтому важно увеличивать количество материалов, несущих функцию экологического просвещения для людей с целью помочь защитить свои экологические права.

1) Сфотографировать несанкционированную свалку;
2) Определить место, где находится свалка; Для выполнения этого пункта необходимо:
- найти местоположение участка на публичной кадастровой карте, определить кадастровый номер ( https://pkk.rosreestr.ru )
- посмотреть категорию земли, вид разрешенного использования (часто свалки появляются на сельскохозяйственных землях и землях промышленного назначения);
- посмотреть материал территориального планирования (изучить генплан и план использования земельного участка ПЗЗ - найти данные в системе ФГИС ТП - https://fgistp.economy.gov.ru/).
Последовательность действий, если вы заметили несанкционированную свалку:

В случае обнаружения нарушений необходимо:
Написать запрос в администрацию соответствующего муниципального образования;
Отправить данные на областной/городской портал или сайт;
Обратиться в жилищную инспекцию.
В крайнем случае:
- составить письменное заявление;
- обратиться в Росприроднадзор и прокуратуру;
- обратиться в центр экологической безопасности.

Большая свалка начинается с маленького пакета, не выкидывайте мусор в не положенном месте!

Что делать, если внезапно вырубают любимый сквер?
Попросить предоставить порубочный билет.
Если порубочный билет предоставлен, проверить на какую территорию он выдан и срок его действия.
Попросить предоставить акт обследования зеленых насаждений, перечетную ведомость зеленых насаждений, подлежащих обрезке деревьев и кустарников, заверенную печатью балансодержателя; план территории с точным указанием вырубаемых и подлежащих обрезке деревьев и кустарников.

Что делать, если внезапно вырубают любимый сквер
Уточнить у рубщиков наличие порубочного билета или иного документа, подтверждающего законность действий.
Билет в наличии:
- убедиться, что он выдан:
- на эту территорию (порубочный билет получает балансодержатель территории);
- срок действия порубочного билета (в большинстве случаев это год, но есть особенности, сухостойные деревья и кустарники выявляются в вегетационный период);
- у балансодержателя должны быть акт обследования зеленых насаждений, перечётная ведомость зеленых насаждений, подлежащих обрезке деревьев и кустарников, заверенная печатью балансодержателя; план территории с точным указанием вырубаемых и подлежащих обрезке деревьев и кустарников

Порубочный билет не предоставлен
Вызвать полицию или представителя лесхоза, или иного должностного уполномоченного лица. Уполномоченное должностное лицо будет обязано проверить сообщение о правонарушении, а именно:
прибыть на место происшествия;
проверить разрешительные документы;
зафиксировать факт происходящего события;
при необходимости остановить процесс рубки до установления всех необходимых обстоятельств.

Гринвошинг или инструкция для потребителей от действий недобросовестных производителей
Ввиду увеличения знаний о влиянии промышленности и различных компонентов в составе продуктов питания или косметических средств, бытовой химии на окружающую среду, стало актуально чтобы все представленные выше виды продукции или товаров не содержали веществ, оказывающих негативное влияние на природные экосистемы и обладали высокой способностью к разложению, снижая таким образом углеродный след от промышленной косметической отрасли. Так появилась мода на экологичную продукцию.
Однако из-за непонимания большинства людей сути «эко» товаров, недобросовестные производители научились использовать это в корыстных целях, создавая рекламу «зелёной» продукции, на самом деле не обладающей экологичными свойствами (Гринвошинг).

Гринвошинг или инструкция для потребителей от действий недобросовестных производителей
Чтобы отличить псевдоэко продукцию от настоящей, необходимо найти в открытых источниках информации (например, в сети интернет) маркировки официальной сертификации экологичности интересующей вас продукции и сравнить маркировки на представленном товаре с найденным перечнем. Если маркировка не соответствует, значит производитель пытается «приукрасить» достоинство своей продукции приставкой «эко»