ООО ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Харьяга. Типовая форма Соглашения в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды

Согласно Протокола совещания по теме «Итоги функционирования СУ ОТ, ПБ и ООС. Взаимодействие с подрядчиками» в первом полугодии 2017 г. в рамках стратегической сессии «Лидерство в ОТ, ПБ и ООС. Цель – «Ноль» от 13.07.2017г. в действие введены:
Типовая форма Соглашения в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды (Приказ № 310 от 03.10.2017г.)
Стандарт организации допуска и взаимодействия с подрядчиками по вопросам промышленной, экологической безопасности и охраны труда при выполнении работ на объектах ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Харьяга» (версия 2) (Приказ №313 от 05.10.2017г.)
Положение по оценке эффективности деятельности подрядчиков в области производственной безопасности при выполнении работ на объектах ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Харьяга» (Приказ № 315 от 09.10.2017г.)
Типовые критерии оценки для подтверждения соответствия Подрядчиков требований закупочной документации в области ПБ, ОТ и ООС (Приказ № 326 от 16 октября 2017г.)

Приказом №310 от 03.10.2017 утверждена Типовая форма Соглашения в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды
Заказчик передает Подрядчику копии ВНД Заказчика (Приложение 1)
Подрядчик организует ознакомление работников с ВНД Заказчика

ТРЕБОВАНИЯ ЗАКАЗЧИКА В ОБЛАСТИ ПБ, ОТ и ОС
Подрядчик ОБЯЗУЕТСЯ СОБЛЮДАТЬ:
действующее и применимое законодательство
требования ВНД Заказчика
Договоры с высоким или средним уровнем риска:
- строительно-монтажные работы;
бурение скважин;
капитальный и текущий ремонт скважин;
транспортные перевозки
Подрядчик обеспечивает присутствие: не менее 1 специалиста по ПБ, ОТ и ОС на каждые 50 работников Подрядчика

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПОДРЯДЧИКА
Соглашение содержит обязательства:
Информирование Заказчика о происшествиях
Требования при использовании транспорта
Требования охраны труда
Охрана здоровья и медицинское обеспечение
Экологическая безопасность
Производственный контроль
Пожарная безопасность
Обеспечение электробезопасности
Допуск Подрядчика
План управления договором
Оценка рисков
Готовность к реагированию на происшествия, чрезвычайные ситуации
Требования к инструментам и оборудованию
Обязанность Подрядчика
Ответственность
Штрафные санкции

КЛЮЧЕВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПОДРЯДЧИКА
ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ДОГОВОРОМ в области ПБ, ОТ и ОС разрабатывается Подрядчиком для строительно-монтажных работ, бурении, капитальном или текущем ремонте скважин
В течение 30 дней после подписания Договора Подрядчик разрабатывает, согласовывает с Заказчиком и утверждает ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ДОГОВОРОМ в области ПБ, ОТ и ОС

КЛЮЧЕВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПОДРЯДЧИКА
Применительно к осуществляемым процессам и видам деятельности Подрядчик проводит оценку и анализ рисков, оформляет Реестр рисков в области ПБ, ОТ и ОС

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОДРЯДЧИКА
В случае нарушения требований в области ПБ, ОТ и ОС Заказчик имеет право взыскать с Подрядчика штрафные санкции в соответствии с Перечнем нарушений и штрафных санкций

ПОРЯДОК ФИКСАЦИИ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ПБ, ОТ И ОС И ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ К ПОДРЯДЧИКУ
Фиксация нарушений Подрядчиком требований ПБ, ОТ и ОС:
Осуществляется фотофиксация нарушений.
Заказчик выдает ответственному лицу Подрядчика Акт по выявленным нарушениям требований ПБ, ОТ и ОС.
Нарушения требований ПБ, ОТ и ОС субподрядчиком, Акт выдается Подрядчику.
После устранения нарушений, Подрядчик оформляет Уведомление об устранении нарушений требований ПБ, ОТ и ОС

Устанавливает ТРЕБОВАНИЯ:
допуск персонала, транспортных средств, оборудования и механизмов Подрядчиков и Субподрядчиков;
взаимодействие с Подрядчиком по безопасному выполнению работ
Приказом №313 от 05.10.2017г. утвержден Стандарт организации допуска и взаимодействия с подрядчиками по вопросам промышленной, экологической безопасности и охраны труда при выполнении работ на объектах ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Харьяга» (версия 2)

ЦЕЛЬ:
Порядок допуска и организация взаимодействия между подразделениями Общества и Подрядчиками (Субподрядчиками) по обеспечению безопасности при производстве работ
СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПУСКА И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ПОДРЯДЧИКАМИ ПО ВОПРОСАМ ПБ, ОТ И ООС

ПРОВЕДЕНИЕ УСТАНОВОЧНОГО СОВЕЩАНИЯ
После заключения договора, перед мобилизацией проводится установочное совещание
Подрядчик, не прошедший установочное совещание к мобилизации НЕ ДОПУСКАЕТСЯ
Целью установочного совещания является информирование Подрядчика о требованиях Общества в области ПБ, ОТ и ОС
проводится руководителем ответственного подразделения, руководителем УПБ, ОТ И ОС и представителем УСБ

ДОПУСК ПОДРЯДЧИКА (СУБПОДРЯДЧИКА) ПО ПЕРВОМУ ЭТАПУ
Первый этап – предоставление Подрядчиком документов, указанных в Приложении №1 (по видам деятельности) и Приложении №7 (Список работников; Перечень транспортных средств)
При привлечении Субподрядчика, Подрядчик предоставляет документы на всех привлекаемых субподрядчиков
По итогам проверки подрядчика оформляется Акт-допуск по 1 этапу

ДОПУСК ПО ВТОРОМУ ЭТАПУ
- Представитель ответственного подразделения,
- руководитель подразделения, на территории которого проводятся работы Подрядчиком,
- представитель службы ПБ, ОТ и ОС,
представители цехов (участков, отделов),
- представителя Подрядчика.
ДОПУСК Подрядчика ПО ВТОРОМУ ЭТАПУ осуществляется НА МЕСТЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ, после чего оформляется Акт-допуск по второму этапу
ДОПУСК Подрядчика по второму этапу осуществляется в течении не более 3 дней со дня предоставления документов Подрядчиком

ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ
Общество инициирует проведение проверок (аудитов) Подрядчика в любое время в течение всего периода проведения работ на объектах Общества
Результаты проверок (аудитов) оформляются Актом по выявленным нарушениям требований ПБ, ОТ и ОС

ПРИОСТАНОВКА РАБОТ
Обстоятельствами, требующими приостановки работ, является УГРОЗА
несчастного случая на производстве
аварии, инцидента
дорожно-транспортного происшествия
пожара
загрязнения окружающей среды, а также угроз нанесения ущерба активам Общества
Все руководители и специалисты Общества обязаны и имеют право требовать приостановки работ

Приказом № 315 от 09.10.2017 введено в действие Положение по оценке эффективности деятельности подрядчиков в области производственной безопасности при выполнении работ на объектах ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Харьяга»
Цель:
Систематизация процесса оценки Подрядчиков в области производственной безопасности для проведения анализа эффективности работы Подрядчиков в области производственной безопасности и сравнения показателей Подрядчиков
Оценка эффективности деятельности Подрядчиков производится ОДИН РАЗ В ПОЛУГОДИЕ

Сравниваются Подрядчики, оказывающие однотипные виды услуг, занятые одними видами работ (транспорт, капитальное строительство и т.д.)
Учитывается общая сумма баллов всех бригад (участков) Подрядчика на объектах Общества, в том числе и Субподрядчиков этого Подрядчика
При подписании нового договора с Подрядчиком не присваивается никакая оценка деятельности до завершения работ в рамках первого полугодия
Фактом подведения итогов деятельности Подрядчика в области производственной безопасности является Оценка результатов деятельности Подрядчика
Ответственным за организацию оценки деятельности Подрядчика в области ПБ является руководитель структурного подразделения, ответственный за договор
Подрядные организации с положительной динамикой и постоянно высокими показателями оценки производственной безопасности мотивируются в рамках текущих требований договора
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ОЦЕНКИ
Расчет осуществляется путем оценки каждого критерия и суммируется сложением баллов по всем показателям
При расчете используются ключевые показатели эффективности, установленные Положением
Куратор договора инициирует расторжение договора в случае если две подряд полугодовые оценки результатов деятельности Подрядчика были на оценку «неудовлетворительно»

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТСУТСТВИЕ крупных и значительных происшествий
ВЫЯВЛЕНИЕ факта сокрытия о крупном и значительном происшествии
ОТСУТСТВИЕ остановок работ по причине критических нарушений требований ПБ, ОТ и ОС
УСТРАНЕНИЕ в установленный срок нарушений в области ПБ, ОТ и ОС
ВЫПОЛНЕНИЕ плана управления договором в области ПБ, ОТ и ОС
ОТСУТСТВИЕ нарушений 12 Жизненно важных правил

При оценке эффективности деятельности в области производственной безопасности для Подрядчиков, выполняющих работы, используются критерии, указанные в Приложении к Положению
ФОРМА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДРЯДЧИКА

РЕЙТИНГ ПОДРЯДЧИКОВ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Приказом № 326 от 16 октября 2017 года введены Типовые критерии оценки для подтверждения соответствия Подрядчиков требований закупочной документации в области ПБ, ОТ и ООС
Типовые квалификационные критерии оценки подрядчика в области ПБ, ОТ И ОС к Подрядчикам осуществляющим строительство объектов (Приложение 1)
Типовые квалификационные критерии в области ПБ, ОТ и ОС к подрядчикам, осуществляющим бурение и капитальный ремонт скважин, транспортные перевозки людей и грузов (Приложение 2)
Типовые квалификационные критерии в области ПБ, ОТ и ОС к подрядчикам, осуществляющим иные работы (Приложение 3)
ТИПОВЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ КРИТЕРИИ В ОБЛАСТИ ПБ, ОТ И ОС К ПОДРЯДЧИКАМ
Причиной разработки Типовых критериев оценки Подрядчика является необходимость отсечения недобросовестных (некачественных) Подрядчиков на этапе тендерных процедур

ТИПОВЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ КРИТЕРИИ В ОБЛАСТИ ПБ, ОТ И ОС К ПОДРЯДЧИКАМ
Подрядчик допускается до оценки при наборе не менее 80 баллов
при наличии 0 баллов хотя бы по одному из требований, указанных в п.3-п.8 критериев оценки, итоговый балл = 0
Показатели оценки:
Сертификаты, декларации на оборудование
Лицензии на осуществляемый вид деятельности
Гарантии соблюдения требований в области ПБ, ОТ и ОС
Гарантии участия в технических аудитах
Обученность персонала
Прохождение медицинских осмотров
Наличие специалиста (службы) ОТ
Обеспеченность СИЗ
Обеспечение безопасности дорожного движения
Система оценки рисков
Информирование о происшествиях и проверках
Подрядчик дает согласие на участие в техническом аудите. По договорам с высоким риском проведение технического аудита обязательно

Приказом №322 от 11.10.2017г. утвержден Приказ о назначении специалистов ПБ, ОТ и ООС ответственными за поддержку договоров высокого риска
Выполнение строительно-монтажных работ –
заместитель начальника Управления ПБ, ОТ и ООС
Работы по бурению, текщему и капитальному ремонту скважин – главный специалист УПБ, ОТ и ООС
Поддержка договоров со средним уровнем риска на оказание услуг транспортных перевозок – главный специалист УПБ, ОТ и ООС

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПОДДЕРЖКИ ДОГОВОРОВ
С ВЫСОКИМ И СРЕДНИМ УРОВНЕМ РИСКА