Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия

Зона чрезвычайной экологической ситуации и зона экологического бедствия: в чём же различия?
Различие в степени вреда, нанесённого окружающей природе, экосистемам и человеку. В первом случае устойчивые отрицательные изменения в окружающей среде, тогда как во втором случае – это глубокие и необратимые изменения, приводящие к экологической катастрофе.

Критерии зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия были определены Приказом Минприроды России от 30.11.1992

Правовое положение данных зон ранее было установлено в Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды» 1992 года.
Закон давал определения зонам чрезвычайной экологической ситуации и зонам экологического бедствия, определял порядок их создания, а также правовой режим.

Основная проблема вопроса о правовом положении данных экологически неблагополучных территорий заключается в том, что:
В настоящее время отсутствует Федеральное законодательство, которое устанавливало бы порядок создания таких зон.
Нынешний ФЗ «Об охране окружающей среды» выделяет только зону экологического бедствия, но не говорит о том, как её можно образовать

Для решения проблемы правового положения зон экологического бедствия необходимо:
Усовершенствовать федеральное законодательство
Обратиться к опыту других государств
Расширить полномочия субъектов в этом вопросе