История и перспективы развития геодезической отрасли. Экономические особенности геодезического производства

Структура Высшего Геодезического управления ВСНХ на 1925 г.

Отраслевые предприятия Росреестра

Основные работы федерального назначения отрасли геодезия и картография

Области применения и структура основной продукции и услуг отрасли
геодезии и картографии в экономике Российской Федерации

Достигнутые индикаторы уровня наполнения достоверной
картографической информационной базы по гос-нным
топографическим картам и планам установленных масштабов по годам.

Объем выполненных Росреестром
картографо-геодезических работ, млн. руб., в 2006 – 2009 гг.

Структура выполняемых видов работ отрасли геодезии и картографии для федеральных нужд

График объема государственного финансирования картографо-геодезических служб разных стран на 1км²
8 $/1кв. км.

Объемы финансирования геодезических работ
за счет средств федерального бюджета

Качество
Цена
Время
БЫСТРО
КАЧ-ЕННО
ДОРОГО
БЫСТРО
НЕДОРОГО
НЕКАЧЕСТВЕННО
НЕДОРОГО, КАЧЕСТВЕННО
ДЛИТЕЛЬНО ПО ВРЕМЕНИ

ФАКТОРЫ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ВЛИЯНИЕ НА СТОИМОСТЬ ИЗЫСКАНИЙ И ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ РАБОТ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬТВА
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ТРАНЗАКЦИОННЫЕ

Экономические и организационные особенности
изысканий и геодезических работ

Схема
организационно-экономических особенностей
топографо-геодезического и картографического производства

Высокая трудоемкость производства
Геодезическое и топографическое
производство обладает высокой трудоемкостью.
Свыше 50% всех затрат на производство
может составлять оплата труда.
Материалоемкость и фондоемкость
производства достаточно низкая.

Особый характер продукции.
Специфический характер продукции
картографо-геодезического производства
состоит в том, что в большинстве случаев
носит, по существу, информационный характер
и представлена в виде карт, планов,
каталогов координат и высот и т.д.

Отсутствие сбытовой функции.
За исключением некоторых видов продукции
картографических фабрик продукция
картографо-геодезической отрасли
в абсолютном большинстве случаев
не поступает на свободный рынок.
Геодезическая продукция, особенно связанная
со строительством, изысканиями,
эксплуатацией промышленных объектов
и разнообразных инженерных сооружений носит,
как правило, адресный характер,
работы выполняются по хозяйственным договорам
с конкретными заказчиками и другим потребителям
они не нужны

Особый характер планирования производства.
Топографо-геодезические и инженерно-геодезические
работы выполняют на конкретных объектах, каждый из которых имеет свои специфические географические
или конструктивные особенности и экономические
характеристики. Выполнение работ, равноценных по
объему, составу и качеству на различных объектах будет
требовать разных материальных, трудовых и денежных
затрат. Из-за разнообразия условий производства
работ невозможно установить для всей территории
страны единые цены на все виды работ и продукции.
Трудоемкость и стоимость одной и той же единицы
продукции в зависимости, например, от физико-
географических и сезонных
факторов может отличаться в разы.

Зависимость стоимости любой единицы продукции
от физико-географических условий района работ.
Стоимость единицы геодезической продукции
в экспедиционных условиях зависит от района
работ, географических условий, характера местности,
наличия инфраструктуры (жилье, производственные
помещения, дороги, средства связи и др.).
Например, стоимость топографической съемки
одного квадратного километра в равнинной
части Краснодарского края в несколько
раз ниже, чем на Таймыре.

Необходимость авансирования
производства работ.
Полевое производство топографо-геодезических
и инженерно-геодезических работ требует
проведения организационно-ликвидационных
мероприятий на каждом объекте, а иногда
неоднократно, если работы производятся
в несколько этапов, в том числе сезонных.
Это требует обязательного авансового
финансирования со стороны
заказчиков-потребителей.

Особенности нормирования труда
в геодезическом производстве.
При выполнении работ в экспедиционных
полевых условиях, нормирование затрат труда,
средств труда, предметов труда на изготовление
продукции или выполнения работ отличаются
чрезвычайной сложностью. Нормы зависят
от видов работ, категорий сложности
их выполнения, географических,
климатических и других условий.

Разнообразные условия производства.
Разнообразие условий выполнения геодезических
работ проявляется в двух аспектах.
Во-первых, работы ведутся в разных географических
и климатических условиях. Во-вторых, в силу
технологических особенностей они подразделяются
на полевые и камеральные. Особенности полевых
работ заключаются в том, что они преимущественно
носят выездной, экспедиционный характер.
Камеральные работы проводятся в производственных
помещениях, частично на базах экспедиций, а,
в основном, в камеральных цехах
или подразделениях самих предприятий.

Сезонность работ.
Полевые работы выполняются в основном
в так называемый полевой период, когда
производство работ связано с минимальными затратами.
Полевой сезон приурочен к весенне-летне-осеннему
периоду. В городах и поселках, на промышленных
площадках полевые работы могут в принципе,
хотя и с некоторыми ограничениями,
производиться круглогодично. Выполнение работ
в неблагоприятный период года связано с неизбежным
удорожанием продукции. Сезонные работы,
их экспедиционный, выездной характер вызывает
необходимость привлечения дополнительно
сезонных рабочих.

Неравномерность производства.
Эта неравномерность связана с сезонностью полевых
работ. Поэтому объемы выполнения работ, а,
следовательно, экономические показатели производства
резко отличаются в отдельные месяцы и кварталы года.
Следовательно, колеблется эффективность труда,
его производительность, равномерность работы
предприятия в целом. В межполевой период
в некоторых организациях могут возникнуть
проблемы с загруженностью работой
некоторых сотрудников.

Творческий характер труда.
Труд работников картографо-геодезического
и топографо-геодезического производства
по существу является квалифицированным трудом,
носит творческий характер, требует высшего
или среднего специального образования у персонала.
В процессе производства работникам приходится
самостоятельно принимать самые разнообразные
технические и организационные решения,
основанные на анализе конкретных условий.

Разобщенность рабочих мест.
В связи с экспедиционным, выездным характером
работ в топографо-геодезическом производстве
имеет место разобщенность рабочих мест, бригад
внутри подразделения (экспедиции, партии).
Отдельные процессы, рабочие места могут быть
разобщены в пространстве и во времени.
Поэтому возникает необходимость создание
определенных производственных заделов.

Перемещение средств труда.
В отличие от других отраслей промышленности,
где происходит перемещение предметов труда
относительно исполнителей (например,
в конвейерном производстве),
в топографо-геодезическом производстве
перемещаются рабочие места, исполнители
со средствами труда. А предметы труда
(местность, конструкции, технологическое
оборудование) остаются на месте по
отношению к исполнителям геодезических
подразделений. Так как имеет место постоянное
перемещение рабочих мест, то особую роль
приобретает транспорт.

Зависимость от погодных условий.
Погодные условия при полевых топографо-
геодезических работах приобретают важнейшее
значение. Плохие погодные условия могут
вызвать нарушение ритмичности топографо-
геодезического и инженерно-геодезического
производства. Кроме того, имеются технологические
требования, которые ограничивают
продолжительность рабочего дня.

Информационная, асимметрия
Явление информационной асимметрии характерно
для рыночной экономики. Асимметрия возникает
при определенных соотношениях спроса и предложения.
Информационная асимметрия – это нарушение конкуренции
в процессе управления и принятия маркетинговых решений
важно учитывать все факторы, в том числе и влияние
информационной асимметрии.
ситуация, при которой одна группа участников
рынка владеет необходимой информацией для
ведения дела, а другая группа информацией
не владеет или владеет в недостаточном объеме.
Ограниченность массива информации является
признаком экономической деятельности,
а асимметричность информации предоставляет
одному из участников рынка преимущества
(позволяет злоупотребления за счет другого участника).

Виды транзакционных издержек в изысканиях и геодезии
Периоды транзакционных издержек