Государство и право Франции от первой к третьей республике

1. Термидорианская республика (26 октября 1795 г. — 9 ноября 1799 г.) и Конституция 1795 г.

Легитимировали свою власть Конституцией 1795 г.
Государственный переворот 27 июля, или 9 термидора (по республиканскому календарю 1794 г.)
Социальная база переворота – финансовая аристократия «нувориши»
Лидеры – Баррас и Тальен
Лозунг – спасение революции от тирании
казнили наиболее видных якобинцев,
разрушили механизм революционной диктатуры, упразднили его институты,
отменили социальное законодательство

Нестабильность ПР Директории определялась
Отсутствием широкой социальной базы
Недовольством роялистов и простого народа политикой Директории
Коллапс ЗВ
Конституция 1795 г.
Законодательный корпус
нижняя палата Совет пятисот (500 депутатов не моложе 30 лет) право законодательной инициативы
Верхняя палата Совет старейшин (250 человек не моложе 40 лет) правом утверждать или отклонять законопроекты нижней палаты –целиком без обсуждения
Директория из 5 членов, избираемых тайным голосованием обеих палат Законодательного корпуса

2. Консульство и Конституция 1799 г.

Легитимация нового ПР- Конституция 1799 г.
Консульство
Переворот 18 брюмера ПР Франции периода Консульства – личная власть генерала Бонапарта, т.е. авторитарный ПР,
Власть у трех консулов
Бонапарта, аббата Сиейеса и Роже Дюко.

Избирательным правом пользовались мужчины,
имевшие французское гражданство и
достигшие 21 года.
НО избиратели выбирали не депутатов, а лишь кандидатов в депутаты
МСУ стало полностью подконтрольным ГВ
Главы МСУ стали назначаться лично Наполеоном
Законодательная Власть
Государственный совет
Трибунат
Законодательный корпус
Охранительный сенат
Конституция VIII года республики(1799 г.)
Особенности Конституции 1799 г.
отсутствие Декларации прав человека и гражданина
отказ от принципа разделения властей,
верховенство представительных органов над исполнительными
Исполнительная власть
Правительство (коллегия трех консулов - 10 лет) Фактическая власть – Бонапарт
придаток режима личной диктатуры

Эволюция Республики в империю
1801 г. Вормский Конкордат с Ватиканом
Конституция X года республики (1802 г.)
(право назначать преемника)
Указ Сената (Органический сенатус-консульт) от 18 мая 1804 г. провозгласил «императором французов» Наполеона Бонапарта под именем Наполеон I.
Папа римский Пий VII, вызванный из Ватикана, 2 декабря 1804 г. короновал Наполеона I в соборе Парижской богоматери.

3. Первая империя 1804—1814 гг.

Порядок и стабильность в обществе гарантировала
система политического сыска и военной полиции,
а также католическая церковь, включенная в систему государственной власти
Армия
Из национальной и добровольной
Превратилась в наемную и кастовую
Первая империя
Гос. Строй империи – республиканская монархия, т.е.
республика по форме,
монарх. по содержанию
Реально действующие механизмы гос. управления
Император
Министерства
Чиновничий аппарат
Органы МСУ

Право Наполеона I
Одно из существенных достижений Франции периода империи – создание базового буржуазного законодательства
Гражданский кодекс (1804 г.)
Коммерческий (торговый)кодекс (1808 г.)
Уголовный кодекс (1811 г.)

Государственный строй Франции периода Реставрации Бурбонов. Конституционные Хартии 1814 и 1830 гг.

Реставрация монархии
После поражения французской армии под Ватерлоо, Наполеон I отрекся от престола 6 апреля 1814 г. Была восстановлена «легитимная» (т.е. законная) бурбонская династия.
Период правления королей из династии Бурбонов (1814—1848 гг.) получил название периода Реставрации.
Главой государства стал король Людовик XVIII, правивший с 1814 по 1824 г. Он даровал французскому народу Учредительную Хартию от 4 июня 1814 г. Она закрепила конституционные основы легитимной (конституционной) монархии.

Избирательное право.
Выборы были двухстепенными. Участвовать в голосовании на выборах в палату депутатов могли лишь французы старше 30 лет, уплачивающие прямой налог в размере 300 франков. Из 31 млн. населения Франции активным избирательным правом облада­ли лишь 50 тыс.
Парламент (ЗВ)
Палата пэров и Палата депутатов
конституционная модель власти: «сильный король» — «слабый парламент»
королевский суверенитет (вместо народного)
божественного права (вместо волеустановленного);
единства властей (вместо принципа разделения).
Король Франции, согласно Хартии 1814 г.,
объявлялся главой государства,
ему вручалась вся полнота исполнительной власти,
он выступал в качестве «начальника всех вооруженных сил».
Особа короля объявлялась «священной и неприкосновенной».

Социальная основа Хартии 1814 г.
Союз дворянства с крупной буржуазией
Двумя палатами Парламента
Декларацией либеральных свобод
Цензовой избирательной системой
С конечным перевесом в сторону дворянства
В 1824 г. вступил на престол 67-летнего графа дАртуа, принявший титул Карла X.
Дворяне-эмигранты пытались оттеснить буржуазию от власти и ограничить либеральные свободы.
С этой целью 26 июля 1830 г. роялистское правительство князя Полиньяка приняло четыре чрезвычайных ордонанса (указа),

Чрезвычайные указы 26 июля 1830 г.
Распускалась вновь избранная нижняя палата (Палата депутатов),
число депутатов нижней палаты уменьшено до 258, а число избирателей сократилось на три четверти.
Устанавливалась цензура прессы: восстанавливался разрешительный режим регистрации газет, который должен продлеваться каждые три месяца.
4. Запрещались собрания и манифестации.
27 июля 1830 г. началось восстание в Париже.
29 июля 1830 г. Париж оказался в руках восставших.
Король Карл X бежал. Режим легитимной монархии пал.

Социальная основа июльской монархии-крупная финансовая буржуазия
Июльская монархия 1830—1848 гг.
Луи-Филипп Орлеанский
король французов
Хартия 1830 г.
у короля изымалось право изменять основные законы, а также он не мог издавать законы без утверждения парламента
в сфере законодательства обе палаты парламента наделялись правом законодательной инициативы; вводилась ответственность министров перед парламентом
Ограничивались права католической церкви.
возрастной ценз для избирателей 25 лет, для депутатов -30 имущественный ценз 200 и 500 франков прямого налога. увеличение числа выборщиков до 240 тыс. человек
отменялось наследственное звание пэров,
гарантировались свобода печати и собраний.
Была проведена чистка госаппарата от наиболее реакционных дворянских элементов и восстановлена Национальная гвардия,

Вторая республика (1848—1851 гг.) и Конституция 1848 г.

Легитимация буржуазной республики Конституцией второй республики 1848 г.
Вторая республика (1848—1851 гг.)
В феврале 1848 г. в результате социальных волнений произошло падение июльской монархии
Временное правительство провело ограниченные социальные реформы, но не удовлетворило требования рабочих до конца.
22 июня 1848 г. рабочие вышли на улицы Парижа, но восстание было жестоко подавлено
Конституция отличалась
излишним популизмом,
А также КП моделью – «Сильный Президент – сильный Парламент»

Государственный совет. Выполнял функции административной юстиции.
Конституция 1848 г.
ЗВ однопалатное Национальное собрание из 750 депутатов, избираемое на три года.
принятие законов,
утверждение бюджета
вопросы войны и мира и т.д.
Реальные полномочия ничтожны
ИВ Президент на 4 года всеобщим голосованием, без права переизбрания на следующее четырехлетие
армия, полиция, административный аппарат,
назначал и смещал министров и всех высших д/л
обладал правом помилования.
Президент действовал независимо от Национального собрания, хотя не мог ни распустить его, ни отменить принятое им решение.

Вторая империя (1851—1870 гг.) и Конституция 1852 г.

Легитимация режима – Конституция 1852 г.
10 декабря 1848 г., вскоре после вступления в силу Конституции 1848 г., были проведены выборы президента. Большинство голосов — 74,4% получил демагог и политический авантюрист Луи Бонапарт, племянник Наполеона.
Социальная база Луи-Наполеона
Крестьянство
Крупная финансовая буржуазия
католическая церковь
Для восстановления империи Луи-Наполеон
2 декабря 1851 г. захватил Париж
21 декабря 1851 г. провел плебисцит о доверии и получил согласие французского народа

Бонапартизм - поиск поддержки у различных групп населения, с использованием политики «кнута и пряни­ка», демагогии и репрессий
14 января 1852 г. вступила в силу новая Конституция,
2 декабря 1852 г. Луи-Наполеон был признан императором.
Сенатус-Консульт от 25 декабря 1852 г. давал императору полномочия осуществлять всю полноту законодат. и исп. власти
Конституция 1852 г.
Военно-полицейский бюрократический режим
Президент-вся полнота ГВ
Законодательная Власть
Президент
Государственный совет,
Законодательный корпус
Сенат

Луи-Наполеон III
Восставший народ Парижа 4 сентября 1870 г. ворвался в парламент и принудил Законодательное собрание
объявить о низложении императора
и провозгласить республику.
Конец империи Луи-Наполеона
Отменен закон Ле Шапелье
В апреле 1870 г. издана «либеральная» Конституция
19 июля 1870 г. Франция объявила войну Пруссии. 1 сентября-поражение под Седаном

Государственный строй Парижской Коммуны 18 марта — 28 мая 1871 г.

Был избран Совет Коммуны, состоящий из 86 депутатов. 28 марта 1871 Совету была передана власть от ЦК Национальной гвардии.
Ход событий
Разгром под Седаном поставил Францию на грань национальной катастрофы.
В сентябре 1870 г. в Париже было сформировано 215 батальонов Национальной гвардии,
возникла массовая политическая организация — Республиканская Федерация Национальной гвардии
18 марта 1871 г. в результате народного восстания власть в Париже перешла в руки Центрального Комитета Национальной гвардии.

28 мая 1871 г. Парижская коммуна пала
Система социальной помощи и самоорганизации населения в рамках МСУ
Париж был разбит на 20 округов, во главе каждого стояли
муниципальная мэрия,
окружной муниципалитет,
которые подчинялись Коммуне.
18 марта 1871 г. в Париже произошла не социалистическая, а муниципальная демократическая революция.
Государственный строй Парижской Коммуны
«Декларация к французскому народу» от 19 апреля 1871 г.
Совет Парижской Коммуны
1 мая 1871 г. Комитет общественного спасения

Режим Третьей республики во Франции 1871—1946 гг.

Реальная власть не у Президента, а у Кабинета министров
Конституционные законы 1875 г.
1) Конституционный закон об организации государствен­ных властей от 25 февраля 1875 г.;
2) Закон об организации Сената от 24 февраля 1875 г.;
3) Закон об отношениях государственных властей от 16 июля 1875 г.
Основные черты гос. строя III республики
Суперпрезидентская республика
Частая смена Кабинета министров